认真落实厂务公开制度推动企业改革发展稳定

1、    认真落实厂务公开制度，推动企业改革发展稳定    刘洁【摘要】八五九农场在企业深化改革、加快发展的过程中，积极、稳妥、扎实、有效地推进厂务公开、民主监督工作，取得了一定成效。【关键词】认真落实；厂务公开制度；企业改革八五九农场在企业深化改革、加快发展的过程中，积极、稳妥、扎实、有效地推进厂务公开、民主监督工作，取得了一定成效。一、正确认识厂务公开的意义，积极推行厂务公开工作国有企业是社会主义制度的经济命脉。在国有企业推行厂务公开工作，是加强民主法治建设，推进依法治国工作的基本要求。也是企业改革、发展和稳定的内在需要。在新的形势下推行厂务公开工作，

2、是践行科学发展观的具体体现，是贯彻党的全心全意依靠工人阶级指导方针的有效途径，是加强基层民主政治建设的重要举措，是促进企业党风廉政建设的有力手段，是建立现代企业制度的重要内容。近年来，我场认真按照上级要求，积极贯彻上级一系列文件及指示精神，在全场广泛推行厂务公开制度，基本形成了党委统一领导，行政为主体，纪检检察负责监督检查，工会为工作机构的明确、有序的厂务公开运行机制。厂务公开工作开展的好不好，关键在干部。为了使厂务公开的推行工作能够开好头、起好步，我们从统一思想、强化认识上着手，采取多种形式，进一步明确了职责，强化了各级经营管理者的民主意识，要求全场干部必须思想统一，深刻认识厂务公开工作的重

3、要性，自觉推行厂务公开制度，主动接受职工群众的监督，从而在广大干部中行成了广泛的共识，基本上实现了推行厂务公开工作从“要我公开到我要公开”的根本性转变，保证了厂务公开工作的顺利推行。二、厂务公开工作的具体作法和基本经验1、明确原则。为了使公开工作健康顺利发展，我们坚持“一个标准，两个确保，六个必须”的原则。一个标准，即厂务公开要以职工是否满意为检验标准。两个确保，一是确保厂务公开内容的真实、可信；二是确保职工及时了解公开内容、广泛参与公开工作。六个必须，即凡企业重大经营决策、方针目标必须经职代会讨论通过；凡涉及职工切身利益的重大方案必须交职代会审议决定；凡企业重大事项研究决定必须让职工代表广泛

4、参与；凡大宗物资采购、工程项目招投标必须由有关职能部门参与监督；凡科队级以上管理干部都必须接受职工代表的民主评议；凡各种重大事项结果必须向职工全面公开。2、健全制度。根据八五九农场厂务公开实施方案的要求，成立了厂务公开领导小组和监督检查小组。健全了农场、基层单位两级厂务公开制度，建立了厂务公开监督检查考核制度和定期向职代会报告制度。目前，全场各单位都已建立了“队务公开”制度，规范了厂务公开的程序，形成了自上而下公开、自下而上反馈，逐步向事前、事中、事后全过程发展的厂务公开工作制度。3、规范形式。目前，农场一级的公开主要以职工代表大会为主，结合厂务公开公开栏和各种相关的会议等多种形式。基层单位一

5、级的公开主要采用民主大会、三栏等形式，并不断从内容、形式上加以规范。几年来，农场一级先后公开了农场发展规划、年度改革方案、职工培训计划、集体合同执行情况、业务招待费使用情况、财务工作报告、各项经费分解情况、大宗物资采购情况以及职称评定、计划生育指标分配等有关企业发展及涉及职工切身利益的各类方案、制度。基层一级广泛推行了民主评议科队级以上管理人员的工作，对土地承包、利费税收缴、经费使用、生产物资发放、扶低共富家庭、低保户、一事一议和各类费用的使用情况均进行了公开，避免了由于职工不知情而引起的矛盾和猜忌，取得了良好的效果。4、突出重点。实践证明，厂务公开的重点往往就是生产经营的难点、职工关心的热点

6、、廉政建设的关键点。稳妥、公正、及时地处理好这些重点难点问题，直接影响到农场改革发展稳定的成败。对此，我们始终坚持全心全意依靠职工为农场的方针，“重点问题重点抓、难点问题反复抓、敏感问题及时抓”。几年来，我们就职工普遍关心的热点、焦点和敏感问题，采用“过程参与，结果公开”的方式，对生产物资采购、场区环境改造、绿化树采购等工程的招投标工作均由主管领导召集基建科、纪监、审计、林业、财务人员和有关部门进行专题研究，通过招投标，进行比质比价公开采购，并通过公开栏对采购渠道、数量、质量、价格以及工程项目投资进行全面公开，不仅保证了采购质量，提高了热点、焦点问题决策的透明度，而且还节约了开支。对干部任免，

7、专业技术职称评审、评先选优、干部廉洁自率等敏感问题，我们按照“公开、公平、公正”的原则，采用事前公示，事后公开的办法，主动接受职工监督，取得了很好的效果。切实做到了让职工“知场情”，“管场事”，“促场兴”，努力使厂务公开工作成为农场与职工联系的信息纽带，化消极为积极，化被动为主动，引导职工与农场同舟共济、同甘共苦。5、强化监督。厂务公开工作失去监督就会流于形式。为保证行政职能部门认真履行公开职责，我们把有效监督重点建立在农场一体化考核上。一是将厂务公开工作纳入双文明目标管理、党风廉政建设和基层分工会目标管理三项责任制，每半年进行一次考核，对于公开工作不规范的部门，及时提出整改意见。二是主动接受

8、监督组织的监督，监督组织对厂务公开内容是否真实、全面，公开是否及时，程序是否合法等进行全过程监督检查。三是严格实行一票否决制，对不按规定实行厂务公开的部门、单位取消年底先进单位资格。四是主动接受群众监督，设立了纪检监察和公开工作举报箱、举报电话等。对职工反映的问题和情况，及时登记，及时备案，及时调查，及时处理，保证了广大职工民主监督权利的落实，推动了厂务公开工作的顺利进行。三、推行厂务公开制度取得的成效1、规范了企业管理。通过推行厂务公开制度，既赋予了职工知情权，调动了职工参与企业管理和决策的积极性，也使企业管理和决策的重大举措得以在广泛的民主基础上实现集中，体现了管理和决策的民主性和科学性。

9、对大宗物资采购、建筑项目招投标等重點、难点敏感问题的公开，规范了企业管理，降低了企业生产成本，提高了企业经济效益。2、密切了干群关系。通过推行厂务公开制度，坚持对科队级以上管理人员进行民主评议，有效地调动了广大职工和各级管理者的“两个积极性”，转变了各级管理干部的工作作风，增强了事业心、责任感。通过推行厂务公开制度，干部减轻了思想包袱和心理压力，职工了解了情况，消除了疑虑，干群关系得到了进一步改善，推倒了干群之间的“隔心墙”，在干部与职工之间架起了相互沟通、相互理解的“连心桥”。3、提高了职工的积极性。让职工群众了解企业实际情况、直接参与企业的管理和决策，极大地激发了广大职工热爱企业、关心企业的主人翁责任感。八五九农场的厂务公开工作，在农场党委的统一领导下，经过农场党政工纪各方面的共同努力和职工群众的广泛参与，虽然取得了一定的成效，但还存在着一定差距，主要表现为：一是在公开的范围和内容上，还有宽有窄，有深有浅。个别单位的厂务公开工作开展的不规范；二是少数管理人员对厂务公开工作认