玉林市矿产资源总体规划

1、玉林市矿产资源总体规划（20082015年）广西壮族自治区玉林市人民政府2010年10月玉林市矿产资源总体规划（20082015年）编制单位：玉林市人民政府 玉林市国土资源局 项目负责人：梁锡家 余家振 杭长松 编写 人员： 杭长松 潘其云 吴 诒 罗寿文 蔡贺清 陈垂拱 周北红 梁胜辉黎德松 赵登高 封吕力2010年10月122 / 127文档可自由编辑打印目 录第一章 总 则1第二章 矿产资源及其勘查开发利用的形势3一、经济社会概况3二、矿产资源基本情况4三、矿产资源调查评价、勘查工作程度和现状8四、矿产资源开发利用现状9五、矿山地质环境保护与恢复治理现状12六、存在的主要问题12七、矿产

2、资源供需形势13八、矿产资源勘查开发面临的形势16第三章 指导思想、基本原则与规划目标17一、指导思想17二、基本原则17三、规划目标18（一）勘查开发总目标18（二）2015年目标18（三）2020年展望目标19第四章 矿产资源勘查20一、矿产资源勘查方向及总体工作部署20二、矿产资源勘查规划分区20三、重点工程28四、发展商业性勘查、保障投资人的合法权益30第五章 矿产资源开发利用与保护31一、调控矿产资源开采总量31（一）预期性开采总量31（二）产量调控的矿种及调控量31二、优化矿产资源开发利用布局32（一）区域开发布局32（二）矿产资源开采规划分区33（三）开采区外零星分散的矿区、矿点

3、开采的管理43（四）矿产资源开采规划区块44（五）普通建材（砂石粘土）开采规划44（六）具有保护重要城镇、耕地及基础设施功能的禁止开采区45三、矿产资源开采利用结构调整45（一）产业结构调整45（二）矿山企业开采规模结构调整45（三）矿山数量设置45（四）技术结构调整46（五）新建矿山准入条件和最低服务年限46四、集约开发矿产资源、提高资源利用率47第六章 矿山地质环境保护与恢复治理48一、总的原则和要求48二、矿山地质环境保护与恢复治理规划分区48（一）自然资源重点保护区49（二）矿山地质环境重点预防区49（三）矿山地质环境保护重点治理区50（四）重要矿山重点治理区50（五）矿山地质环境保护

4、一般治理区50三、矿山地质环境保护与恢复治理重点工程50（一）北流市蟠龙铁矿区环境治理工程51（二）陆川县清湖钛铁矿区环境治理工程51（三）博白县老虎头高岭土、长石矿区环境治理工程52（四）兴业县新庄锰矿区环境治理工程52（五）容县闽兴闽乐砖瓦粘土矿区环境治理工程52（六）玉州区茂林石灰岩矿区环境治理工程53四、矿山地质环境监测网站建设53五、新建矿山地质环境保护与恢复治理53六、现有生产和闭坑矿山地质环境保护与恢复治理54第七章 矿产资源勘查、开发利用56和矿山地质环境保护与恢复治理的调查与监督56一、对矿产资源储量进行调查和监督管理56二、对矿产资源勘查进行调查和监督管理56三、对矿产资源

5、开发利用与保护进行调查和监督管理57四、对矿山地质环境及恢复治理情况的调查与监督管理57五、对探矿权人、采矿权人违法违规行为的处理58第八章 规划的实施和保证措施59一、规划的实施59二、保证措施59规划编制说明62一、规划编制的依据、指导思想及原则62二、规划目标任务的主要指标和主要内容63三、矿石开采产量、产值、矿山总数、开采回采率等规划目标的论证64四、与自治区矿产资源总体规划及玉林市相关规划衔接情况64五、规划环境影响评价66六、规划编制组织69七、规划编制的过程、规划研究情况71八、征求玉林市委市人民政府及有关部门意见情况72九、规划预审及修改情况75十、报批稿的编制阶段77十一、规

6、划终审后的修改情况80十二、其他需要说明的问题81附表目录：附表1 玉林市主要矿产资源储量表（省略）83附表2-1 玉林市主要矿区资源储量基本情况表（省略）83附表2-2 玉林市热泉、矿泉水资源情况表（省略）83附表2-3 玉林市温热泉（井）资源情况表（省略）83附表3 玉林市矿产资源开发利用现状表（2007年）（省略）83附表4 玉林市主要矿山开发利用现状表（2007年）（省略）83附表5 玉林市主要矿产探矿权现状表（2007年止）（省略）83附表6 玉林市主要矿产采矿权现状表（省略）83附表7 玉林市主要矿产品产量、需求量及其预测表（省略）83附表8 玉林市重要矿种资源储量保证程度预测表（

7、省略）83附表9 玉林市矿产资源勘查规划分区表 84附表10 玉林市矿业经济区规划表 87附表11 玉林市矿产资源（不含砂石粘土）开采规划分区表（2008年2015年）88附表12 玉林市主要矿产资源开采规划区块表93附表13 玉林市普通建筑材料（砂石粘土）矿山数量规划一览表104附表14 玉林市自然保护区、森林公园、风景名胜旅游渡假区禁止开采区（省略）106附表15 玉林市文物遗迹保护区一览表（省略）106附表16 玉林市主要矿产矿山最低开采规模和最低服务年限规划表114附表17 玉林市矿区最低开采规模规划表116附表18 玉林市矿山环境保护与恢复治理及土地复垦重点工程规划表121附图：附图

8、1：玉林市矿产资源分布图（1:20万）（省略）附图2：玉林市矿产资源勘查工作程度图（1:20万）（省略）附图3：玉林市矿产资源开发利用现状（1:20万）（省略）附图4：玉林市矿产资源勘查规划图（1:20万）附图5：玉林市矿产资源开发利用与保护规划图（1:20万）附图6：玉林市矿山地质环境保护与恢复治理规划图（1:20万）第一章 总 则为了有效保护和合理开发利用玉林市矿产资源，保护矿山生态环境，保障玉林市国民经济和社会发展对矿产资源的需求，根据广西壮族自治区国土资源厅桂国土资发20074号文关于开展自治区第二轮市、县级矿产资源规划编制工作的通知和桂国土资办239号关于加快推进第二轮市、县级矿产资

9、源总体规划编制审批有关工作的通知要求，编制本规划。规划的主要任务是切实贯彻科学发展观和“在保护中开发，在开发中保护”的总方针，落实自治区矿产资源规划确定的有关玉林市的目标和任务，对依法由市、县国土资源主管部门审批并颁发采矿许可证的矿产资源的开发利用、矿山生态环境保护与恢复治理作出统筹安排，对本行政区所有矿产资源的保护及所有矿产资源勘查和开发利用活动的调查、监测和监督作出统筹安排。规划编制的依据是中华人民共和国矿产资源法及其实施细则、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国森林法、中华人民共和国土地管理法、国务院关于加强地质工作的决定、国土资源部国土资发2006255号关于开展第二轮矿产资源规划

10、编制工作的通知、广西壮族自治区矿产资源总体规划（20082015）、自治区人民政府桂改办发200734号文生态广西建设规划纲要（20062025）、桂政办发20088号文批准广西壮族自治区生态功能规划图、广西壮族自治区国土资源厅广西市、县级矿产资源总体规划编制技术规程、广西壮族自治区地质勘查规划（20062010）、玉林市生态市建设规划、玉林市工业发展“十一五”规划、玉林市环境保护“十一五”规划、玉林市土地利用总体规划、2008年玉林市统计年鉴以及玉林市矿产资源勘查、开发利用的有关资料等。在玉林市辖区内开展地质矿产（含地下水资源）调查评价与勘查、矿产资源开发与保护、矿山生态环境保护与恢复治理等

11、工作，以及矿业权的设置、出让、转让等活动，必须符合本规划。规划对象为矿产资源法实施细则附录所列玉林市已发现的矿产。规划基期为2007年，规划期为20082015年，展望到2020年。第二章 矿产资源及其勘查开发利用的形势一、经济社会概况 玉林市辖玉州区、福绵管理区、容县、陆川县、博白县、兴业县、北流市等7个县（市、区），共计108个乡镇。总面积12838平方公里，2007年末人口625.01万人，海外华侨和港澳同胞约有100万人，是广西最大、全国著名的侨乡。玉林市位于广西东南部，地理坐标：东经109°32'至110°53'，北纬21°38'

12、至23°07'，处于北回归线以南。东靠粤西，东北及西北接梧州市、贵港市，西与钦州市、北海市为邻。居华南7市（北海、钦州、南宁、柳州、梧州、茂名、湛江）的中心位置。黎湛铁路纵贯南北，公路四通八达，是广西通往广东和海南的门户之一。2007年全市国内生产总值（GDP）506.04亿元，人均生产总值9083元。第一产业增加值133.52亿元，第二产业增加值187.06亿元，第三产业增加值185.45亿元，三次产业的比率为1:1.4:1.39。2007年全市实现全部工业总产值530.89亿元。全部工业增加值164.60亿元。全市财政总收入40.68亿元，支出54.89亿元。全市工业利润

13、总额18.72亿元。玉林市工业产业已逐步形成了机械、建材、陶瓷、医药、食品、服装皮革、林纸、芒竹编、铁锅等特色产业，特别是机械产业、水泥陶瓷产业、健康产业、服装皮革产业等四大产业，已确定了在玉林市工业经济中的主导地位。以矿产品为原料的水泥淘瓷产业，主导产品为水泥和日用陶瓷，2007年规模以上企业419家，完成工业总产值296.17亿元。2003年引入兴业海螺水泥集团，投资15亿元建设日产10000吨水泥熟料的新型干法回转窑生产线，一期工程已于2005年7月投产。2005年海螺水泥集团又入驻北流，投资15亿元建设日产10000吨水泥的回转窑生产线。至2007年兴业、北流海螺两条生产线建成投产，使

14、玉林市水泥生产跨上一个大台阶，成为广西重要的水泥生产基地。玉林市陶瓷行业生产规模和出口总额占广西的七成以上，广西三环企业集团已成为广西陶瓷行业排头兵。玉林市经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：经济总量不够大，人均水平较低，质量和效益有待提高，人民群众还不富裕。大企业、大项目、大投资和高新技术产业仍然不多，工业布局、产业结构、产品结构仍不够理想。粗放型增长方式与资源制约的矛盾，收入差距的扩大与构建和谐社会的矛盾，经济快速发展与社会事业相对滞后的矛盾等还比较突出，不合理的资源开发活动，急待解决的矿山历史遗留的地质环境问题等尚待解决。玉林市人民政府必须妥善应对各种挑战，实现又快又好的发展。二

15、、矿产资源基本情况玉林市在漫长的地质历史中，长期的沉积作用，多次强烈的构造运动、变质作用和岩浆活动，形成了与之有关的各种矿床。到2007年底止，已发现矿产有铁、锰、钛、铜、铅锌、钨、钼、锡、汞、锑、金、银、铌、钽、钇（磷钇矿）、铈（独居石）、锆、铪、磷、硫、滑石、沸石、萤石、云母、重晶石、熔炼水晶、钾长石、脉石英、高岭土、水泥用石灰岩、制灰用石灰岩、石英砂、安山玢岩、闪长玢岩、饰面花岗岩、水泥配料用砂、砖瓦用粘土、水泥配料粘土、石料灰岩、石料花岗岩、煤矿、矿泉水、地热水等44种（附表1、附图1）。全市共有矿产地（不含砂石粘土开采点）221处，其中大型矿床12处，占总数的5%；中型矿床23处，占

16、总数的10%；小型矿床68处，占总数的30%，小矿及零星分散资源118处，占总数的53%。地热水和水气矿产已探明矿泉水20处，温热泉9处。玉林市主要矿产资源分别简述如下：水泥用石灰岩：全市共有水泥用石灰岩矿床20处，到2007年底保有资源XX万吨，分布于北流、兴业、博白、陆川、玉州、福绵等县（市、区），其中大型矿床4处，中型矿床3处，小型矿床13处。兴业县城隍镇与葵阳镇清湾、北流市新城和民安镇龙塘为大型矿床，矿石质量好，CaO含量50-54%。中型矿床3处，分布于陆川县荔枝寨和兴业县城隍镇。荔枝寨石灰岩矿床矿石质量好，CaO 55.44%，MgO 0.24%、SiO2 0.64%、Fe2O3

17、0.07%。小型矿床有北流望夫山、玉州区茂林、福绵区樟木、博白县周峒、兴业县铁联等处。小型石灰岩矿床大部只做了少量的预查及取样化验，资源储量未正试计算。萤石：玉林市范围内已查明萤石矿2处，2007年底保有资源储量XX千吨。兴业县北市萤石矿为大型裂隙充填脉状石英萤石矿床。矿石含CaF2 72.5%，SiO2 1%，属富矿，易选。此外，容县杨梅有矿点1处。高岭土：玉林市有高岭土矿床9处，2007年底保有资源储量XX千吨，其中大型矿床有兴业县龙安和陆川县温泉白坭高岭土矿区2处。小型矿床7处，分别为博白县老虎头、容县松山、陆川良田石垌、北流市大坡外、蟠龙、西琅、陈智高。兴业县龙安高岭土矿床为斑状花岗岩

18、风化壳型矿床，矿体规模大，矿石质量一般，Al2O3 17.92%、SiO2 72.08%、CaO 0.12%、TiO2 0.145%、K2O 2.13%，白度47.3%，可用作一般陶瓷原料。陆川温泉白坭高岭土矿床，特征与龙安矿床类似。博白老虎头矿床，矿体产于伟晶岩和长石脉中，矿石含Al2O3 21.56%、SiO2 66.32%、Fe2O3 0.7%、TiO2 0.044%、耐火度1670、白度63.8%。该矿床与铌钽矿及锆石等稀有金属矿共生。饰面花岗岩：玉林市境内花岗岩分布在容县、北流、陆川、博白、兴业诸县市，已勘查饰面花岗岩5处，保有资源储量XX万立方米。其中陆川县温泉官田为大型矿床，查明

19、资源量XX万立主米。博白县马门花岗岩矿床为中型矿床，理论荒料率大于1立方米的为54%。大于3立方米的为20%，抗压强度1723公斤/平方厘米,抗拉强度133公斤/平方厘米，抗折强度235公斤/平方厘米，保有资源量XX万立方米。小型饰面花岗岩矿床有博白县石罗岭、旺茂镇黄岭及那卜镇等3处，保有资源量5.4万立方米。钨、锡、钼矿床：2005年以前，玉林市只查明博白县油麻坡中型钨钼矿矿床，后经勘查，先后查明陆川县安垌中型钼矿床、容县容塘（原称底圩锡钨矿）小型锡矿床。此外，陆川县米场锡钼矿、博白县松旺锅盖岭锡矿、博白县三叉冲钨锡矿、博白县顿谷钨矿已查明为可进一步工作的勘查基地，有望成为规模矿床。金银矿：

20、已知有金、银矿21处，保有资源储量金XX公斤，银XX吨。博白县金山及中苏为中型金银矿。北流市大肚塘金矿、望天洞金银矿为小型矿床。大肚塘金矿Au品位10.43克/吨、Ag品位56.24克/吨，2007年保有资源储量金XX公斤。望天洞金银矿保有资源储量金XX公斤，银XX吨。稀土、稀有金属矿：玉林市稀土、稀有矿有9处，保有资源储量磷钇矿XX吨，独居石XX吨，锆石XX吨，铪XX吨。主要为混合岩风化壳型砂矿床。大型矿床有北流市520矿床和陆川县白马磷钇矿床；中型矿床有北流市石玉稀土矿床和容县黎村稀土矿床。其余均为小型矿床。铅、锌矿：已知铅锌矿产地20处，保有资源储量铅XX吨、锌XX吨。小型矿床有陆川县下

21、水、博白县东桃、容县灵山六良、兴业县北市善民、博白县杨旗等5处。博白灯塘等9处为小矿。硫铁矿：玉林市共有硫铁矿19处，保有资源量XX千吨。其中博白县三滩矿区的横江窝矿段为中型矿床并伴生小型铁矿，曾规模开采，现已暂时停采。小型矿区七处，为博白县新秀、榕木角、陆川县沙田下木朗、平塘、北流市松花蟠龙等。铁矿：玉林市共有铁矿产地28处，保有资源储量XX千吨。各市县均有分布。其中北流市三官口矿区为中型矿床，TFe品位25.48%，属贫矿。小型矿床5处，分别为北流市蟠龙铁矿四新矿区、容县灵山矿区、陆川县沙坡矿区、下水江督矿区、大桥亚已嶂矿区。质量较好的为容县灵山和陆川县沙坡两处，TFe品位分别为40.4%

22、和38.90%.沸石矿：有容县杨村火山沉积矿床1处，2007年保有资源储量XX千吨。矿体呈层状，主矿体长650米，厚度6.812.6米，NH+4交换总量120毫克当量/100克。磷矿：玉林市共有磷矿产地9处，保有资源储量XX千吨。分布于玉州区、福绵区、兴业县、博白县、陆川等县。兴业县湖村磷矿为一中型矿床，品位P2O5 11.89%，保有资源储量XX千吨。玉州区石公岭矿区也为中型磷矿。小型矿床有玉州区云良、兴业县南乡和福绵区下木朗3处。上述磷矿均产在上泥盆统榴江组硅质岩系中，都是次生淋滤型矿床，品位低、开采条件复杂，经试采未成。总之，玉林市开采的主要是水泥石灰岩、萤石、高岭土以及砂石粘土等非金属

23、矿。金属矿铅、锌、金、银居次要地位。三、矿产资源调查评价、勘查工作程度和现状至2007年底矿产资源调查评价已完成全市范围1:20万区域地质调查、1:20万水文地质调查，1:20万化探扫面，1:50万环境地质调查。1:5万区域地质调查已完成12个图幅，面积5700平方公里，占全市总面积的46.48%。矿产勘查工作，自1958年广西地矿局原新圩地质队提交玉林市第一份勘查报告北流县望夫山石灰岩矿区详查报告以来，先后有十几个矿产勘查单位，在玉林市范围内开展了不同程度的勘查工作。经普查以上勘查程度的大型矿区有12处，中型20处，小型矿区81处（不含矿点）。勘查的固体矿产地共220处，其中经勘探的矿区有博

24、白县榕木角硫铁矿、兴业县葵阳镇清湾水泥灰岩等2处，经详查的矿区有北流市蟠龙三官口铁矿，容县灵山铁矿，容县鸡笼顶铜矿，陆川县下水铅锌矿，博白县油麻坡钨钼矿，北流市大肚塘金矿、望天洞金银矿、博白县金山金银矿、中苏金银矿，北流市520稀土矿、石玉稀土矿、陆川县白马稀土矿，兴业县湖村磷矿，博白县三滩横江窝硫铁矿，兴业县北市萤石矿，陆川县荔枝寨水泥灰岩，北流市望夫山水泥石灰岩，博白县老虎头高岭土、陆川县温泉高岭土、兴业县龙安高岭土等35处；经普查的矿区有：博白县东桃铅锌矿，陆川县米场钨钼矿，黎村稀土矿、陆川县三胎顶滑石矿，容县杨村沸石矿等60处。经预查的矿区123处。勘查矿泉水20处，其中勘探18处，详

25、查2处。玉林市固体矿产勘查工作程度在2007年前总体上偏低。金属矿产与非金属矿产比较，金属矿产如稀土、金银、铅锌、铁等矿产工作程度较高，详查矿区也多；非金属矿产尤其是作为玉林市市优势产业水泥、陶瓷原料的石灰岩、高岭土，勘查程度偏低。石灰岩有产地21处，经勘探、详查的仅2处，普查的1处，预查的水泥石灰岩矿18处。“十五”期间玉林市矿产勘查布局有了改善，先后对钨、锡、铅锌等矿产加强了勘查工作。水泥灰岩勘探了兴业县葵阳镇清湾矿区，高岭土对兴业县龙安矿区进行了普查，取得了良好的地质成果。矿产资源勘查工作现状：2007年，在玉林市范围内登记有效的探矿权共89个（附表5），其中锰7个，钛1个，金26个，多

26、金属27个，钨钼1个，钨2个，钼1个，锡2个，铜2个，铅锌7个，银1个，离子型稀土1个，高岭土3个，钾长石2个，粘土1个。探矿权人有三分之一是国家勘查单位（广西第六地质队、广西物探院、广西区调院、冶金南宁地调所等），三分之二是民营企业和个人。勘查项目数量为解放后近60年最多的时期，矿产资源商业性勘查的局面正在形成。四、矿产资源开发利用现状2007年，玉林市有各类矿山企业419座。其中：大型矿山3座、中型矿山12座、小型矿山195座、小矿209座，从业人员6308人。全年合计开采原矿石1794.9万吨，产值26513万元。开发利用的金属矿产有铁矿、锰矿、钛铁矿、锌矿、银矿，有小型矿山（含小矿，下

27、同）19座，原矿产量5.25万吨，产值975万元；开采冶金辅助原料非金属矿产有普通萤石、石英，有中型矿山1座，小型矿山3座，原矿产量7.87万吨，产值971万元；开采化工原料非金属矿产有长石、硫铁矿，有小型矿山14座，原矿产量15.54万吨，产值402万元；开采建筑材料和其他非金属矿有滑石、水泥用石灰岩、制灰用石灰岩、建筑材料用石灰岩、高岭土、陶瓷土、陶瓷用砂岩、建筑用砂、砖瓦用砂、砖瓦用粘土、水泥配料用粘土、水泥配料用红土、水泥混合材用闪长玢岩、建筑石料用花岗岩、建筑石料用二长岩等，有大型矿山2座、中型矿山15座、小型矿山359座，原矿产量1182万吨，产值24265万元；矿泉水中、小矿山各

28、1座，产量5.5万吨，产值371万元。2007年，玉林市开发利用的矿产以非金属矿产为主，兼顾矿泉水和金属矿产。现按开采规模（产量、产值）的大小，依次叙述如下（附图4）：水泥用石灰岩：全市有水泥灰岩矿山14座。随着兴业、北流海螺两条日产万吨新型干法旋窑水泥生产线建成投产，水泥用石灰岩产量达800万吨，产值12186万元。砖瓦用粘土：实有小型矿山和小矿105座，年烧制实心标准砖38.16亿块、瓦69万片，开采粘土原矿达1004万吨，产值9036万元。建筑石料（非水泥用石灰岩、花岗岩、二长岩）：有中型矿山3座，小型矿山和小矿161座，遍布玉林市各乡镇，开采原矿石370.45万吨，产值4016.8万元

29、。陶瓷原料（高岭土、陶瓷土、陶瓷砂岩）：有中型矿山2座，小型矿山11座，分布于北流、陆川、兴业、博白等县（市），原矿产量4.94万吨，产值125.42万元。普通萤石：有中型矿山1座，小型矿山2座，原矿产量7.75万吨，初选后的矿石全部外销，产值968.75万元。建筑用砂：有小型矿山和小矿58座，主要分布在容县，原矿产量48.03万吨，产值580万元。硫铁矿：有小型矿山10座，分布在博白、北流等县市，原矿产量12.84万吨，产值315.6万元。金属矿产：开发利用程度较低。仅有小型铁矿山5座，开采贫铁矿石3.97万吨，作水泥配料用，产值561万元；钛铁砂小型矿山5座，集中分布在陆川县清湖镇，矿物产

30、量0.8万吨，产值320万元；锌矿有小型矿山5座，分布在博白县松旺镇和陆川县下水，矿石产量0.24万吨，产值60万元；银矿有小型矿山4座，分布在博白县金山、中苏两矿区，矿石产量0.24万吨，产值34.01万元。矿产资源开发利用水平逐步提高。海螺大型石灰岩矿山开采回采率接近100%，开采过程中作为废物的场渣（黄土和碎石）全部被利用。砖瓦粘土和其他普通建材的开采回采率达到90%。锌矿、银矿、普通萤石和硫铁矿的开采回采率达到80%以上。2007年，全市矿业（采选业）实现现价总产值2.65亿元，比2000年1.46亿元增长88%，超过规划目标1.9 亿元的45%，占2007年玉林市全部工业总产值340

31、.30亿元的0.8%。2007年全市以矿产品为原料的加工冶炼工业总产值38.54亿元，比2000年18.67亿元增长106%，占玉林市工业总产值的11%，比2000年提高近1个百分点。可见矿业及其后续加工产业在市工业经济中占有重要地位。五、矿山地质环境保护与恢复治理现状玉林市矿山环境污染加剧的趋势开始得到控制，环境质量有所改善。玉林市已开发利用的419座矿山（含开采建筑材料用的砂、石、粘土矿山），除兴业县北市萤石矿区、博白县东桃铅锌矿区、博白县三滩硫铁矿区和金山银矿区有地下开采外，其余均为地面露天开采。由开采造成地面破坏和“三废”排放对当地的环境有一定影响，局部还比较严重。据302座矿山资料统

32、计，矿山采空区占用土地304.9公顷，废石、废土、场渣堆放占用土地119.43公顷，尾矿库占用土地15.34公顷。“三废”排放量大，矿山采选矿固体废弃物堆放196处，年堆放量62.66万立方米，累计堆放量233.29万立方米；矿山采选矿尾矿堆放30处，年排放量35.01万立方米，累计存放量115.52万立方米；矿山采矿年排放矿坑水30.23万吨，矿山选矿年排放废水废液35.9万吨。地质灾害也有发生，1980年1次小型崩塌，影响范围达0.35公顷，夺去5人性命，直接经济损失15.75万元；1980年、2004年先后发生小型地面塌陷1次、地裂缝1次，造成经济损失15万元。2007年矿山地质环境保护

33、监督体系开始建立，开展了矿山地质环境保护和恢复治理工作开始进行。采矿固体废弃物年综合利用6.244万立方米，选矿固体废弃物尾矿年综合利用0.73万立方米，矿坑废水年处理量7.03万吨，年循环利用量8.476万吨，选矿废水、废液年处理量35.9万吨，年循环利用量35.4万吨。但对于土地（主要指山、尾矿坝等非农业用地）、植被的破坏，尚未进行治理和复垦。六、存在的主要问题矿产资源勘查有效投入不足。2007年末，矿产资源勘查已登记取得探矿权的有89项，但有的项目登记后未进行规模勘查。矿山数量多、规模小、技术落后的局面尚未根本改变。2007年末，玉林市矿山数已从2000年末的849座减少到419座，减少

34、了50%。但419座矿山中达到或超过最低开采规模的矿山仅93座。其余都属于“小矿”，年采矿石量仅一两千吨至数千吨。这些“小矿”技术落后，效率低下，资源浪费严重。矿山地质环境保护意识有待加强。现有矿山绝大多数为露天开采，对采掘导致的土地、植被破坏，一般未进行恢复。七、矿产资源供需形势规划期重点发展建材工业、陶瓷工业。水泥以兴业县和北流市的海螺集团为龙头，建设中南地区重要的水泥生产基地；日用陶瓷产业进一步发展。到2015年，水泥产业实现工业总产值45亿元，陶瓷工业总产值45亿元，有色金属产业，以伟镍科技矿冶有限公司来料加工矿业为主体，大力发展有色金属冶炼产业，矿冶产业实现工业总产值60亿元。主要矿

35、产品2015年的需求量、可供性及资源储量保障程度分析如下（附表7、附表8）1、煤矿：2015年预测需求量532万吨，市内不产煤炭，所需煤炭资源全部从市外购进。2、铁矿：主要用作水泥生产配料，2015年需求量49.5万吨，可自行开采解决。资源储量保证程度：2007年保有资源储量XX万吨。按生产一吨水泥需配铁矿石2%计算，到2020年尚有剩余铁矿石资源储量XX万吨，可满足长期开采需求。但陆川县“铁锅生产基地”原料需从市外购进。3、锰矿：2015年预测需求量4.5万吨，市内可自产供应。资源储量保证程度：到2007年末玉林市保有氧化锰矿石资源XX万吨。按自治区调控，玉林市年限采矿石3万吨计，锰矿资源可

36、满足长期开采需求。4、钛铁砂矿：2015年预测需求量2.0万吨（矿物量），可自行开采解决。资源储量保证程度：2007年保有钛铁砂资源储量XX万吨（矿物量）。2007年产量8000吨（矿物量），约合原砂32万吨。预计到2015年年产原矿砂96万吨，折合钛铁矿矿物24000吨。到2015年尚有剩余资源量XX万吨，到2020年尚有剩余资源量XX万吨，资源量有保证。5、铅锌矿：伟镍科技矿冶有限公司来料加工需要批量有色金属（含镍钴铜铅锌）矿产品，市内开采的铅锌矿数量不能满足需要，依靠国外来料加工。市内铅锌矿开采资源储量保证程度：玉林市到2007年底虽有五处小型铅锌矿床，保有矿石资源储量XX万吨，因铅加锌

37、的品位只有5%±，故未进行规模开采，2007年铅锌矿石产量仅1.105万吨。规划鼓励规模开采，到2015年年产铅锌矿矿石15万吨。按此规模开采，到2020年资源储量有保证。6、钨锡钼矿：自治区限制年采钨矿300吨（WO3 65%），锡矿、钼矿无开采指标，钼矿与钨矿共生，开采钨矿时顺便采出。资源储量保证程度：玉林市2007年末，已查明钨锡钼矿产金属资源储量XX万吨；按限量开采的要求，已查明资源储量可满足长期开采需要。7、金矿：2015年市内黄金需求量难预测。资源储量保证程度：查明的小型金矿7处，2007年底保有金矿石资源储量XX万吨。2007年产量为零。规划期间恢复生产，到2015年预

38、计年产金矿石3万吨，已查明的资源储量基本采完。必须加强找矿，寻找新的资源。8、银矿：2015年市内银需求量难预测。2015年规划开采矿石量5万吨，资源储量保证程度：2007年末，保有矿石资源储量XX万吨，2007年开采矿石0.24万吨。规划到2015年年产原矿石5万吨，到2020年预期产原矿石10万吨，资源储量有保障。9、水泥灰岩：2015年预测需求量1500万吨，可自行开采满足。资源储量保证程度：2007年末玉林市保有水泥灰岩资源储量XX万吨。20082015年消耗资源量7224万吨。20162020年消耗水泥灰岩资源量8500万吨，2015年保有资源储量已成负数，资源无保障。10、硫铁矿：

39、2015年市内需求量18万吨，可自行开采满足，资源储量保证程度：2007年底保有资源量XX万吨。经预测到2020年尚有剩余资源储量XX万吨，资源有保障。11、萤石矿：2015年预测需求量10万吨，主要用于外销，可自行开采满足。资源储量保证程度：2007年底保有资源量XX万吨。2007年产量7.75万吨，规划期间年产量基本维持现状，2015年资源量已成负数。12、高岭土矿：2015年预测需求量40万吨，市内自产8万吨，市外购进优质土32万吨。资源储量保证程度：2007年末保有资源储量为XX万吨，均属质量一般的高岭土，优质高岭土要从外地购进。总的看来，资源保证程度十分有限。需加强勘查工作，寻找优质

40、品，减少外购。13、沸石：2015年预测需求量5万吨，自行开采满足。资源储量保证程度：玉林市到2007年末，保有沸石矿石资源储量XX万吨未采，今后小量开采，资源长期保证。14、饰面花岗岩：2015年预测需求量8万立方米，市内自采3万立方米，购进3万立方米。资源储量保证程度：2007年末，保有资源储量XX万立方米，2005年产2.9万立方米（合7万吨）。规划到2015年市内产量3万立方米（合7.5万吨）。到2020年预计市内年产5万立方米，资源有保证。综上所述，规划期间，玉林市开采的各种矿产，资源储量基本有保证。但水泥用石灰岩保有储量不足，需加强勘查。八、矿产资源勘查开发面临的形势国家实施西部大

41、开发战略，中国东盟自由贸易区的建立、泛珠三角经济圈和泛北部湾经济合作区的形成，都为玉林市工业、矿业的发展提供了良好的机遇和有力的支持；发达国家和发达地区调整经济结构，向外转移资本和技术，为玉林市充分利用国内外的资本和市场，接纳东部产业转移，创造更为宽广的发展空间；近几年来国内外掀起的“矿热”，方兴未艾，有更多的民间资本投入矿产勘查开发。面临以上有利的形势，规划期间及其后相当长的时期内，玉林市的矿产勘查开发将得到长足的发展，玉林市人民政府必须把握时机，因势利导，把矿产资源勘查开发向前推进。第三章 指导思想、基本原则与规划目标一、指导思想搞好水泥灰岩、高岭土资源的勘查开发利用，重点抓好水泥、陶瓷生

42、产的优化升级；利用外地镍、钴、铜、铅、锌等矿产资源进行选冶加工，开创新的矿业经济增长点。管好砂石粘土的开采，为大力推进“玉贵走廊”工业化、城镇化基本建设，加快玉林市融入泛珠三角经济区和泛北部湾经济区提供建材矿产资源保障。继续深入进行矿业结构调整，扩大矿山规模；妥善保护好目前尚不宜开采的稀有、稀土金属矿产和磷矿资源；禁止在各类自然保护区、风景旅游区等生态重点保护区内开采矿产资源。努力提高矿产资源利用水平，使玉林市矿产资源开发利用达到经济效益、资源效益、环境效益和社会效益的有机统一。二、基本原则贯彻中央关于人口、资源、环境的基本国策，玉林市矿产资源勘查开发坚持以下基本原则： 有效保护与合理利用的原

43、则：要科学制定水泥、陶瓷原料等主要矿产资源的开采总量；调整与优化矿产资源开发利用结构和规模，进一步改变矿山“小、散”的局面；合理设置探矿权、采矿权，促进资源有效保护；严格矿产资源开采准入条件，使资源利用方式加快由粗放型向集约型转变。资源开发与地质环境保护并重的原则：在开发利用矿产资源的过程中，要严格保护矿山地质环境，森林植被，防止污染和破坏，防止次生地质灾害的发生。要加强矿山地质环境恢复治理的力度。市场配置与宏观调控结合的原则；以市场为导向，大力鼓励社会各界和民营资本投入矿产资源勘查开发。人民政府主要运用政策调控，改善市场环境，发挥引导和促进作用。两种资源和两个市场兼顾的原则：要充分利用和挖掘

44、市内的资源和市场，同时要积极利用市外（包括全自治区、自治区外和国外）资源和市场。要进一步组织好利用市外的镍、铅锌等资源和合浦、贵州、云南的高岭土资源，满足玉林市镍铅锌冶炼业和陶瓷业的原料需求。科技兴矿的原则：矿产资源勘查必须采用新理论、新方法。要对成矿规律进行深入研究，有效进行成矿预测，争取找矿有新突破，找到大矿，找到深部矿（5001000米，甚至更深）；矿产资源开发，现有矿山逐步实现机械化，开办新矿山起点要高。三、规划目标（一）勘查开发总目标到2015年，国务院关于加强地质工作的决定在玉林市基本落实，商业性矿产资源勘查机制进一步完善，有更多的各类社会资本参与矿产资源勘查。矿产资源有偿使用制度

45、趋于完善，统一、竞争、开放、有序的矿业权市场基本形成。矿产开发利用方式从粗放型向集约型进一转变，矿业秩序保持良好，矿产资源基本上得到有效保护和合理利用，矿山地质环境保护与矿产资源开发基本协调发展。（二）2015年目标1、矿产资源勘查目标： 勘查矿种11个。设置探矿权78处。新发现矿产地35处，查明小矿30处；新增资源量：锰矿XX万吨、钛矿XX万吨、铅锌矿XX万吨、锡矿XX万吨、钨矿XX万吨、钼矿XX万吨、金矿XX公斤、银矿XX吨、水泥灰岩XX亿吨。升级储量（资源量升为基础储量）：钨矿XX万吨、钼矿XX万吨、高岭土XX万吨、水泥灰岩XX万吨。2、矿产资源开发利用目标：2015年，全市规划矿石开采

46、总量4000万吨，是2007年的2.2倍；采选业总产值7亿元；矿山总数400座。“三率”：金属矿产锌、银、铁矿等采矿回采率达到82%，锌、银矿选矿回收率达到70%以上；非金属矿产萤石、硫铁矿、高岭土开采回采率达到83%，水泥灰岩开采回采率达到99%，砂石粘土开采回采率达到90%以上。采矿贫化率小于10%。共伴生资源综合利用率达到40%。持证开采率达到100%。3、矿山地质环境保护目标：“三废”全部达标排放；历史遗留矿山和闭坑矿山地质环境恢复治理率40%。废弃土地复垦率35%（三）2020年展望目标矿业权市场趋于成熟。矿产资源勘查向深部推进，5001000米深度将有若干新矿体发现；到2020年玉

47、林市仍处在工业化推进时期，矿产资源的消耗强劲，开发的规模仍有较大幅度的增长，展望2020年全市矿石开采总量达到5000万吨，比2015年增长25%左右。矿产资源保护的力度加强，乱采滥挖现象不复存在，矿产资源开采的组织结构、技术水平和资源利用率有了较大的提高。全市矿山地质环境全面恢复治理。第四章 矿产资源勘查一、矿产资源勘查方向及总体工作部署首先安排钨、锡、钼矿、水泥石灰岩、高岭土的勘查，其次是铅、锌、金、银矿，再次是其他矿种的勘查。设置钨、锡、钼矿探矿权6处，水泥石灰岩探矿权5处，高岭土探矿权2处，铅锌矿探矿权36处，金、银矿探矿权26处，锰矿探矿权6处，钛铁矿探矿权1处，锑矿探矿权1处，共7

48、8处。钨锡钼矿已初步查明安峒、油麻坡两处钨、钼矿床。“十五”期间又发现荣塘、米场、三叉冲、旺峒、松旺、顿谷等矿床，为了发展玉林市有色金属工业，尽早开发利用这些矿床，必须进一步开展勘查工作。水泥石灰岩是玉林市发展建筑工业的龙头矿种，但因以往水泥石灰岩勘探程度不高，难以满足水泥产业对原料水泥石灰岩的需要。玉林市有多处石灰岩矿分布，并且裸露地表，资源条件优越。规划期间加强勘查，探明资源储量，满足水泥厂对原料的需求。高岭土矿玉林市虽有相数量的资源量，但缺少优质品，目前所需大部份从外地购进。玉林市分布着大面积的花岗岩类，其中又有多处伟晶岩、细晶岩脉产出，它们是生成优质高岭土的母岩。因而玉林市具有形成优质

49、高岭土的地质条件。今后要加强勘查，寻找优质高岭土。规划期间要进行高岭土勘查。铅锌、金银矿玉林市成矿条件较好，也应进一步加强找矿。二、矿产资源勘查规划分区玉林市矿产资源勘查规划分区分为鼓励勘查区、限制勘查区、禁止勘查区三类（附表9、附图4）。水泥灰岩、高岭土等优势矿产资源和国家、自治区紧缺矿种铜、铅锌、金、银、氧化锰等，凡具有一定找矿前景的区域划为鼓励勘查区。鼓励勘查区可作为国家勘查基金和国家、自治区勘查专项经费投入的重点。鼓励勘查区计14片（附表9序号114）。“十一五”期间，规划设置探矿权59处。钨、锡、锑、离子型稀土为国家实行保护性开采的特定矿种，其勘查区划为限制勘查区。限制勘查区勘查项目

50、要经过论证合理方予立项。限制勘查区计4片（附表9序号1518）。“十一五”期间，规划设置探矿权19处。各级自然保护区、水源林保护区、地质公园、森林公园、风景名胜区、旅游渡假区、文物遗址、饮用水水源林保护区和准保护区、重要鱼业水体和其他具有特殊经济文化价值的水体为禁止勘查区。具体勘查规划分区及编号叙述如下：（一）鼓励勘查分区：1容县石头镇铅锌矿鼓励勘查区（分区编号01）：勘查区中心位于容县城北直距23公里的罗江、松山、石头三镇之间，面积20.33平方公里。2007年已设置探矿权2处，通过勘查发现石头村及竹良村两处铅锌矿的找矿线索，“十一五”期间规划保留探矿权2处，对石头村、竹良村铅锌矿进行普查，

51、预期找到小矿1处，新增铅锌金属资源量XX吨。2容县县底镇铅锌矿鼓励勘查区（分区编号02）：勘查区中心位于容县城北偏东15公里的底县镇北部，面积65.69平方公里。2007年已设置探矿权2处，通过勘查发现有古或铅锌矿点及大坪铅锌矿点。“十一五”期间规划保留探矿权2处继续勘查铅锌矿，预期获得铅锌金属资源量XX吨。3兴业县北市镇小平山铅锌矿鼓励勘查区（分区编号03）：勘查区中心位于兴业县城北东直距22.5公里的山心、蒲塘、北市三镇和洛阳、小平山乡之间，面积132.15平方公里。2007年已设置探矿权7处，通过勘查发现有北市善民小型铅锌矿以及北市杨梅塘、较剪坡、旺石与小平山六拥、四塘村及蒲塘、山心、高

52、田等找矿线索。“十一五”期间，规划调整设置探矿权3处开展铅锌矿勘查工作。预期探获铅锌矿新发现矿产地1处，新增铅锌金属资源量XX万吨。4兴业县龙安新庄高岭土氧化锰矿鼓励勘查区（分区编号04）：勘查区中心位于兴业县城东直距14公里的大平山镇与卖酒乡之间，面积77.17平方公里。北部龙安一带为高岭土矿，2007年设置探矿权1处，通过勘查已查明矿体4个，矿床规模达大型。“十一五”期间，规划保留探矿权1处，新增探矿权1处，共2处探矿权。对高岭土矿区进一步普查，新增（333）高岭土资源量XX万吨。锰矿位于大平山镇，为新庄小型矿床及陈村锰矿点。锰矿产在上泥盆统榴江组硅质岩中，为次生淋滤矿床，“十一五”期间，

53、规划新设置探矿权3处开展锰矿普查工作。预期找到小锰矿一处，新增氧化锰矿石资源量XX万吨。5玉州区茂林镇茂林北流民安镇龙塘水泥灰岩鼓励勘查区（分区编号05）：勘查区东起北流市民安镇龙塘往西南至玉州区茂林镇茂林水泥石灰岩矿，勘查中心位于北流市城北郊，面积42.04平方公里。区内已有北流市龙塘、新城两处大型矿床以及高车、大冲、望夫山三处小型矿床及玉州区茂林小型矿床1处。2007年已设置水泥石灰岩探矿权1处，为满足海螺集团（北流）日产1万吨水泥生产线需要，“十一五”期间，规划新增设置探矿权2处，共3处。对民安镇龙塘地段水泥灰岩开展详查，外围开展普查。民安龙塘预期获得水泥石灰岩矿石基础储量XX万吨。外围

54、茂林一带水泥灰岩普查，预期获得水泥灰岩矿石资源储量XX亿吨。6北流市民安镇龙珠容县六王镇铅锌金矿鼓励勘查区（分区编号06）：勘查区中心位于容县城南偏东直距13公里的北流市民安镇至容县莲塘乡近东西向分布的峡长地带，面积165.36平方公里。2007年已设置探矿权7处，对岑溪博白断裂成矿带的中段勘查，发现沿该成矿带从东到西分布着容县六王镇的大公砂子、国民田铅银矿、六吉金矿等已知矿点及罗屋、车田与北流市民安镇龙珠等铅锌矿、金矿找矿线索，故有一定的找矿前景。“十一五”期间，调整规划设置探矿权6处，其中铅锌矿3处，金矿3处。通过勘查工作，预期获得铅锌矿小矿1处，新增铅锌金属资源量XX吨，金银小矿XX处，

55、新增金资源量XX公斤。7兴业县葵阳城隍水泥石灰岩锰铅锌金矿鼓励勘查区（分区编号07）：勘查区中心位于兴业县城西南直距12公里的葵阳、城隍两镇和铁联乡一带，面积190.37平方公里。2007年已设置探矿权5处，发现勘查区内已知有湖村、八角洞锰矿两处，并有上泥盆统产锰层位榴江组分布。另有城隍、清湾、葵阳、铁联一批大中小型水泥石灰岩矿床和德礼粘土矿1处。“十一五”期间，规划保留探矿权5处，其中水泥灰岩2处，锰矿3处登记勘查，预期找到小型锰矿床一处，新增锰矿石资源量XX万吨。8北流市大坡外清水口容县灵山、杨村铅锌铜金矿鼓励勘查区（分区编号08）：勘查区中心位于北流市城南东直距23公里和容县城南直距27

56、公里的清水口、大坡外、灵山、杨梅、黎村、杨村等镇范围内，面积603.6平方公里。勘查区处于岑溪博白断裂成矿带中段，2007年已设置探矿权17处，通过勘查发现矿产地有容县灵山铁矿、鸡笼顶铜矿与黄铁矿、石圭金矿、六良铅锌矿、北容金矿等小型矿床，北流市境内有莲塘铅锌矿、三官口中型铁矿、四新小型黄铁矿与铁矿等。已有多家勘查单位登记普查铅锌、金矿，有一定找矿前景。“十一五”期间，规划调整探矿权10处，其中铅锌矿5处，金矿5处。预期在容县境内找到铅锌矿小矿1处，新增铅锌金属资源量XX万吨；找到金矿小矿1处，新增资源量XX千克。在北流市境内预期找到铅锌金矿小矿1处，新增铅锌金属资源量XX万吨，金资源量XX公斤。9北流市新丰镇沙垌镇扶新镇金银铅锌矿鼓励勘查区（分区编号09）：勘查区中心位于北流市城南东直