2021年安全生产管理中的不足及对策

1、安全生产管理中的不足及对策欧阳光明(2021.03. 07)江勇(中石化地球物理中南分公司543队)【摘要】“关注安全.关爱生命”，没有了生命一切无从谈 起，安全生产管理杲项目管理的重要组成部分，是针对人们生产过 程中的安全冋题，运用有效的资源，进行有关的计划、组织和控制 等活动，实现生产过程中人与设备、物料、环境、操作程序的和 谐，达到安全生产的目标。其最根本的目的是保护人的生命和健 康。本文结合绵阳.涪陵三维地震工区，从项目在安全生产管理现 状存在的不足出发提出自己对安全生产管理的一些看法。【关键词】安全生产管理不足对策目标由于物探行业的特点及施工的特殊性，从平原到山地，野外作 业环境恶劣

2、，无固定居所，从业人员多且构成及流动性大，人员素 质参差不齐，使物探施工作业成为事故频发的高风险行业之一。安 全生产，文明施工杲企业历来十分关注的大事，根据劳动法， 安全生产法及各部门一系列关于安全生产的法规，来解决安全 生产管理上存在的突出冋题，切实贯彻“安全第一、预防为主、综 合治理”的方针。怎样学习、贯彻、落实这些法律.法规、制度， 则是我们需要完善并持续改逬项目安全生产管理的范畴。1、现有管理体制对企业安全生产管理的要求现阶段实行的是“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督” 的安全生产管理体制。在这里我们作为乙方，要向有勘探区块的甲 方拿项目，“企业负责”意味着项目的安全生产和管理主

3、要与乙方有 关，安全风险由乙方单独承担。甲方在与乙方订立的施工合同里， 不承担任何安全责任。要求“企业负责二实际上是弱化了甲方在安 全生产中的责任地位，替甲方规避了安全风险。甲方将安全风险以 定额中“安全生产费用,的较小代价，合法地转移至乙方。在甲方和 乙方的相互关系中，乙方又处于从属和弱势地位，要从属和弱势者 独立承担安全生产风险是欠公平的。而在项目实施中，发包、设 计、监督、监理等参与方往往因为安全生产责任不明确，往往以旁 观者的姿态出现，造成乙方成为安全生产责任的主体，安全生产管 理的压力很大。2、安全生产管理中存在的不足体制既然如此，改变不了，那就要适应它，积极提高并完善安 全生产管理

4、中的不足，对发现的冋题及时反馈，及时整改。所感受 到的不足主要有：21安全管理落实不下去，执行力不够安全生产国家有法律，部门有规童，公司有各工种的制度，操 作规程，针对工区安全隐患下发HSE重点提示，对安全生产逢会 必讲，安排部署的检查也不少。但还是在思想上没有真正树立生命 至上、安全为天的责任意识。制度还只是停留在纸上，号还只是 停留在嘴边，没有深入人心。风险的监控和隐患的整改抓的不紧、 落实不够。例如涪陵工区皮卡车过弯速度过快冲出路基事故，线班*欧阳光明*创编2021.03.07*欧阳光明*创编2021.03.07人员酒后马路散步被撞高位截瘫事故（现已死亡），如果遵守规 童制度，提高安全意

5、识事故是可以避免的。现场主要存在在这四类 高风险人：违童作业的“大胆人”，休息不好，身体欠佳的“疲惫人”，初出茅庐的“年轻人”，冒险莽撞的“勇敢 人”。他们存在侥幸心理，按经验办事，违章操作，给安全生产带 来极大隐患。2.2安全培训起不到实际效果员工以为安全培训就是走过场，听不听都没关系，学不学都无 所谓，本是严肃认真的职工安全培训活动流于形式，为了培训资料 而培训，对学习结果和操作人员的实际掌握能力重视不足，容易造 成安全管理的根本上的先天不足。学完了，讲不清;考完了，不知 道，贯彻了，不落实，落实了，不到位。不出事故那是万幸，出了 事故那是必然，再后悔就晩了。2.3安全生产管理全员参与性不

6、旬认为安全管理就是那几个安全员的事，出了什么事与己无关, 发现了不安全的行为也不加以制止，一种事不关己高高挂起的态 度。而事实上我们各班组的工作是相辅相成的，作业是有程序的, 如果不按程序办事，一个工序出冋题就会影响到全局。2.4不重视激励的作用多数规章制度是负激励，即违章罚款，虽然有一定的“激励” 作用，但不免单一，且容易使人产生安全生产管理不人性化的想 法，甚至出现抵触心理，不利于职工工作积极性的调动。以人为本 的理念为充分体现。*欧阳光明*创编2.5缺乏应急演练通过风险分析及评价，制定了一些安全事故的应急预案，可是 没有经过演练，预案的可操作性没有得到验证和改进，事故应急防 护用品未得到

7、及时检查。3、安全生产管理工作的对策与建议31强化安全意识，转变思想观念，落实管理措施思想认识的程度决定着工作的力度和深度，安全生产“责任重 于泰山”，如果认识不到安全生产的重要性就不会有搞好安全生产 的自觉性。生命只有一次，如果人的生命权都不能保证，其他任何 利益都无从谈起。安全重在管理，管理重在现场，现场重在落实，这就要求各级 管理人员多督促，多检查，发现隐患及时处理，认真落实好各级安 全生产责任制，蹭蹭落实好岗位职责，一级对一级负责。安全管理 的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一位员工，只有实现了 从“要我安全”到“我要安全”，再到“我会安全”，才能从根本 上认识到安全的重要性，才能

8、自觉的遵守和执行各项安全管理制度 及措施。32注重实效，强化安全教育培训严格执行培训考核制度，通过分层次分内容的培训，考核合格后方可上岗，通过各级的安全教育，管理层提高HSE意思，执行 层提高专业知识，操作层提高操作技能，从而达到全员整体安全水 平的提高。这就要求我们必须提高对安全教育的认识，真正把安全教育摆*欧阳光明*创编*欧阳光明*创编在主要位置，既要通过安全培训、常规安全教育，又要充分发挥安 全会议，安全活动，特别是班前安全会议的作用，全强化安全工 作，在潜移默化中强化安全意识，逐步形成“人人讲安全，事事讲 安全，时时讲安全”的良好氛围。3.3实现“全员、全方位、全过程.全天候”的安全管

9、理模式安全工作是全员的，并不是某一部门或某位领导的事，是各个 班组，全体员工共同的工作，哪一个班组，哪一个职工出了冋题， 发生了事故，都会影响一个项目的进行。安全工作是全方位的，一个项目由多个施工班组组成，这些班 组共同维系着安全生产，在生产过程中危险是客观存在的，各个班 组、各工序间都有承担安全成产责任的义务，都要考虑其安全问题 进行安全管理。安全工作是全过程的，一个项目从旋工设计就要幵始安全工 作，在项目实施的全过程中都要进行安全管理，检查.识别、评价 并控制可能出现的事故隐患。安全工作是全天候的，安全管理工作必须常抓不懈，不可断断 续续，时紧时松，只要有生产就必须抓安全。34以人为本，注

10、重激励安全管理的主体杲人，客体也是人，管理的动力和最终目标还 是人。在生产过程中人的行为是占主导地位的，贯穿作业过程的每 个环节，因此在安全管理中必须尊重人，关心人，激励人，以人 为本。人所追求的一切都同他们的利益有关，职工工作积极性的调*欧阳光明*创编动，要求管理者予以适当的满足，从而调动工作的热情，因此要多 运用正激励，及奖励。可以根据各级的安全责任制，对完成好的集 体和个人进行物质和精神奖励，也可在各个班组中评选一批安全标 兵，代表要涵盖各个基层，满足个人荣誉感，体现“全方位”的管 理。、开工前制定特殊人群的体检计划，掌握员工的健康状况，对不 适合从事野外工作的人员进行劝离或调动岗位。根

11、据工种的不同给野外施工的人员购买适合的工伤保险（一般 为短期综合意外险，包括意外身故及意外医疗），转嫁一部分风险 给保险公司。工区范围广且交通不便的地区，建议除基地固定医务室外，再 配备一个野外流动医务室，建立一线员工到小班组长，小班组长到 大班组长，大班组长到医务人员的医疗热线和医疗电台，兼顾咨询 与治疗，使野外人员特别是线班收放线及守道人员，不用赶到分队 基地就可以得到良好的医疗救助。35开展风险评价，制定应急预案并组织演练开展危害辨识，风险评价活动并按班组成立活动小组。识别出 可能存在危害的环境因素，制定切实可行的、有针对性的防范措 施，并组织监督落实。继续利用STOP卡等危害识别手段，

12、及时改 正不安全的行为，并能以隐患报告单的形式上报。制定应急预案，应急预案是各项防范措施实效情况下采取的紧 急措施，目的是防止意外事件的扩大和减小意外事件造成的损失， 必须根据应急预案组织应急演练，用以检验预案的可行性和持续改*欧阳光明*创编2021.03.07*欧阳光明*创编进，确保应急设备的可靠性。4、“六有.六无”的管理目标4.1 “六有”(1) 安全有目标。结合班组的实际情况和人员特点，制定出班组 安全管理的目标和要求，使班组员工做有要求、干有目标。(2) 管理有规章。编制严格的、切实可行的管理规童，加强班组 员工遵章守纪的安全氛围。(3) 操作有规程。对班组现有的岗位操作规程及时修改

13、、增补， 使其更具有实用性和可操作性。(4) 检查有记录。设置安全检查台账，及时记载和反馈检查出的 隐患。(5) 考核有依据。对班组任务完成情况、全员安全意识状态、查 处隐患情况.杜绝“三违”行为及安全投入情况等进行考核。(6) 班组有安全员(兼职)。安全员每天组织班前安全教育，亲临 作业现场查处隐患，堵塞漏洞，制止“三违”行为。4.2 “六无”(1) 作业无事故。作业过程强化班组人员安全意识，增强自我保 护的能力，严格执行安全规程，保证安全生产顺利进行(2) 作业无“三违”。加强对班组的安全教育，积极采取多种形 式加大对“三违”行为的查处力度。(3) 车辆设备无缺陷。班前班后对使用的设备实行报告制度，以 彻底消除设备的不安全状态。(4) 环境无隐患。从招标前的现场踏勘开始，各班组要了解工*欧阳光明*创编2021.03.07区，熟悉工区，真正做到作业环境无隐患。(5) 制度无缺陷。在生产实践中多多听取一线员工的意见，不断 总结