农民专业合作社发展情况调研报告2篇

1、农民专业合作社开展情况调研报告2篇 为加快开展高原特色农业，促进农民增收致富，近几年，市科协根据省、州、市党委政府关于进一步加快开展农民专业合作组织的意见要求，紧紧围绕农作物种植、果蔬栽培、家禽养殖等特色优势产业，采取政策倾斜、政府引导方式，积极组织农产品经纪人、种养大户组建各类农民专业合作组织，先后创立了xx优质梨协会、xx魔芋协会、xx草芥核桃协会、xx蔬菜协会等一批具有引领、示范、带动作用的优秀农技协，为群众增收致富、壮大集体经济、开展高原特色农业发挥了积极地促进作用。 一、xx市农民专业技术协会根本情况 截止xx年底，我市累计开展农民专业合作组织723个，会员76343人（户）。其中：

2、农民专业技术协会241个，会员38491户；农民专业合作社482个，社员37852人。在农民专业技术协会中实行“公司+合作社+协会+基地+农户+互联网”模式的有15个；村“两委”带动农民合作组织的有58个；公司企业带动农民专业合作组织的有32个；协会中建立党支部的有68个。至今无农民专业合作组织的村（居）委会有 4个，占全市168个村（社区）总数的2.3%。 目前我市农民专业合作组织效劳范围涉及水果、蔬菜、花卉、药材、家畜养殖、农副产品加工等多个门类。主要有五种类型：一是技术交流型，主要是利用协会互帮互助这个平台，开展会员之间种植、养殖技术交流，从而到达共同提高、共同致富的目的，绝大多数协会有

3、此功能；二是技术经济效劳型，协会主要职责是为会员提供产前、产中、产后技术效劳，为会员提供生产资料等，如xxx红梨种植协会筹建的种苗技术效劳站，就承担着为会员统一引进良种、统一防治病虫害、统一果树嫁接等功能；三是技术兼经济和经营实体型，其主要业务范围是帮助会员进行产品的统一加工和营销，如xxx优质梨协会利用协会优质梨深加工工厂，统一加工、销售；四是科技开发型，主要是根据生产需要，开展研究、试验、示范、推广，如以xxx公司为主组建的xxx核桃产业协会；五是股份实体型，主要以会员入股的形式合作兴办股份制技术经济实体，如xxx养牛协会创办的经济实体养牛专业合作社。 二、主要做法 为推进高原特色现代农业

4、健康稳步开展，市科协发挥职能，立足各乡（镇）资源优势，抓实生态核桃、魔芋、云南红梨、*冬桃、黑山羊、肉牛、肉兔、花椒、无公害蔬菜、中草药等重点特色优势产业农技协建设，着力提升产业化经营水平，努力培育高效、特色现代农业产业体系和支柱产业群。 （一）抓示范引导。按照有产业特色、有开展潜力、有组织活动、有创新思路的“四有”原那么，市科协在年度及农函大培训方案中，重点优先考虑高原特色产业开展重点区域农户的培训和协会的组建和扶持力度，着力培育科技含量高、根底设施过硬、经济效益好、带动作用强的高原特色生态农业示范合作组织，推动科技创新、促进产业开发，引导广阔农户转变农业增长方式，加速高原特色生态农业开展进

5、程。 （二）抓基地建设。积极争取中央、省、州科协科普惠农工程，多方筹集资金，加大投入力度，开展“合作社+基地+农户+协会”及“协会+基地+农户+公司+互联网”产、供、销一体化效劳模式，扩大规模、增加产量、提高质量，加快高原特色现代农业基地建设，促进优势农产品和特色农产品向优势产区集中，提高产业开展集中度和市场竞争力。自20xx年以来，市科协每年安排80万元资金支持和引导农民专业协会、专业大户、农民经纪人等主体参与特色生态产业基地建设。“十三五”期间，共争取各级科普惠农（益民）奖补资金177.5万元。 （三）抓品牌开展。围绕“三品一标”建设，重点培育和开展主导产业和优势产品，特别是对品质好、规模

6、大、有效益的产品，市科协加大扶持力度，提高产品的市场占有率和知名度，积极引导农产品生产基地、专业协会围绕“品种、品质、品牌”做好文章，增强农产品市场竞争力。 （四）抓科技普及。一是建立农村致富能手、高原特色产业带头人、经纪人、农村新型职业农民教育培训体系，提高科技入户率和科技对农业开展的奉献率。二是充分利用农函大、科普e站、科普微信，广泛推广立体种植、病虫害综合防治、标准化生产、农业机械化、设施栽培等新技术，努力提高农业科技集成配套水平。三是整合培训资源，提高培训层次，着力培养技术带头人，提高农民的科技意识、市场意识、开展意识。四是每年开办农函大培训班30个，培训学员1500人以上。五是结合农

7、村产业结构调整及科技助力精准扶贫工作要求，着力在贫困乡、贫困村开展实用技术培训，通过培训，培养了一批农村新型职业农民，为帮助贫困乡、贫困村、建档立卡贫困户增收致富奠定了根底。 三、存在困难及问题 当前，我市农民专业技术协会在开展中还存在不少问题与矛盾，亟待认真研究解决。归纳起来主要表现在5个方面： （一）领导重视不够，缺乏政策扶持。乡（镇）、村领导及有关部门对农民专业技术协会的作用认识缺乏，对农协会的开展缺乏必要的支持。局部农协会由于缺乏政府的支持和政策的扶持，已名存实亡，成为“僵尸”协会，极大地影响了协会的正常运转和健康开展。 （二）运行机制 ，抵御风险能力弱。具体表现在三个方面：一是组织形

8、式上。大局部农民专业技术协会处于初级阶段，由于科技含量低，渠道狭小，融资渠道单一，市场竞争能力差，综合实力普遍较弱，其作用难以显现；二是运行机制上。由于协会属于非营利性社会组织，其组织化程度差，协会与会员之间没有经济利益捆绑，即使有实体牵头的协会，组织仍较松散，凝聚力不强，抗御风险能力弱，局部会员民主意识、合作意识、诚信意识还不强，自我组织、自我效劳、自我管理能力偏低，会员之间联系较松散；三是在开展活动上。由于协会没有资金，时常处于力不从心，组织无力，从而缺乏号召力、战斗力，还有局部农民专业技术协会体制不明，产权不清，缺乏必要的规章和内部管理机制。 （三）经营理念较差，缺乏市场竞争力。农民专业

9、技术协会由于受自身条件限制，产业化经营程度及市场化程度不高，缺乏自己的核心技术，产品处于初级阶段，结构单一，局限于初加工，产品附加值较低，市场开展空间小，竞争力较弱，且效劳大都还处于无偿效劳，市场观念淡薄，缺乏市场竞争力。 （四）利益协调机制不标准。协会与农户，农户与基地或龙头企业的关系大多停留在单纯的买卖关系上，没有形成真正的利益共同体，致使在守约履约上，双方受各自利益驱动，常常是市场价格高时，农民不愿意将产品交给企业，市场价格低时，企业又以种种理由不按保护价收购农民出售的产品，甚至压级压价。 （五）资金缺乏，开展后劲缺乏。资金缺乏是制约农民专业技术协会开展的瓶颈，截止目前，金融机构尚未向农

10、民专业技术协会开展贷款效劳，大多数协会未建立强有力经济实体，无可持续开展能力。 四、下步 党的十九大提出：“实施乡村振兴战略，深化农村改革，推进中国特色农业现代化，要加快构建以农户家庭经营为根底、合作与联合为纽带、社会化效劳为支撑的立体式复合型现代农业经营体系”。同时中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定中也明确提出：“要加大科技扶贫力度，加快先进实用技术成果在贫困地区的转化，强化贫困地区基层农技推广体系建设，加强新型职业农民培训。积极探索农民合作组织开展模式，引导农民合作组织在开展实用技术转化、农技推广和效劳方面发挥重要作用”。这充分说明了党中央对农民专业技术协会的重视和肯定，同时也为农民专

11、业技术协会的开展迎来一个新的机遇。下步，我们将重点抓好以下工作： （一）加大宣传，增强农民专业技术协会的社会认知度 加大宣传和请示工作力度，积极争取党委政府支持，研究制定出有利于农民专业技术协会建设与开展的各种配套政策措施，鼓励和支持农民专业技术协会自主自愿、因地制宜、多层次多类型多元化开展，同时采取切实有效措施加大引导、扶持和管理力度，促进其健康开展。 （二）整合资源，加强农民专业技术协会与农民专业合作社有机结合 一方面利用农民专业技术协会会员没有入会条件限制的优势，组织未入会农户参加协会，扩大协会规模，提升社会影响力，同时加强与农民专业合作社的联系，引导农户逐步入股入社，实行“两块牌子、一

12、套人马”，壮大农民专业合作社。另一方面发挥农民专业技术协会上联科研单位、科技人员，下联农户和生产基地的优势，大力开展科学技术普及工作，提高农民的生产技术水平，解决农民专业合作社科技效劳能力较弱的缺点，通过推广先进实用技术、效劳农民提高产品竞争力，在更大的范围内参与市场竞争，躲避市场风险，同时认真做好农民专业技术协会在行业自律、维权、行业代表性和科技效劳等方面优势，惠及更多农民提高科学生产经营水平，实现共同致富，推动农村的繁荣和稳定。 （三）加强组织领导，精心指导效劳 坚持“民办、民管、民受益”的原那么，加大协调效劳力度，做到引导而不参与，扶持而不干预，促进农民专业技术协会健康开展,同时充分发挥

13、*市农民专业合作组织领导小组办公室和*市农民合作组织联合会的作用，建立合作组织开展联席会议制度，及时解决农技协开展中出现的困难和问题，确保全市农技协健康有序开展。 （四）建章立制，标准协会运行 通过开展省、州、市示范协会、示范合作社创立活动，进一步标准我市农民专业技术协会的运行机制，完善章程，健全制度，促进协会标准开展。 （五）加大扶持力度，促进快速开展 一是加大政策扶持力度。按照州、市党委、政府关于进一步加快开展农民专业合作组织的意见以及相关配套文件，落实各项扶持政策和优惠措施。二是积极向上级争取各类科普惠农工程，加大中央、省、州的资金扶持力度。同时，积极筹措资金，坚持每年安排不少于150万

14、元专项资金支持农民专业合作组织的开展，重点用于市级示范协会的奖励以及农民专业合作组织开展信息、技术、培训效劳，实施标准化生产，推广新品种、新技术，申报无公害基地及产品、绿标、有机食品认证、注册商标等。三是加大协调效劳工作力度，对专业合作组织登记、注册等方面给予大力支持，简化程序，快捷办理。 （六）重视人才培养，增强效劳能力 一是加快农民专业技术协会建设，坚持“发挥优势、开展特色、效劳城市、富裕农村”的工作思路，引导协会在顺应农村开展趋势，促进农业产业化开展，提高农民科学文化素质，带着群众共同致富等方面发挥积极作用。二是加大农民专业技术协会队伍的培训力度，特别是加大会长、理事长的培训力度，增强基

15、层组织的开展活力，提高农民专业技术协会队伍构建和谐社会的综合能力，为做好农民专业技术协会各项工作提供有力保障。三是积极筹措资金，加快信息平台建设，通过建设农民专业技术协会信息网，构建数字化效劳平台，将信息、技术、市场、资金、农户等有机结合起来，不断提高农民专业技术协会信息技术的效劳水平和应用能力。 为进一步强化农民专业合作社示范引领作用，促进县域经济持续快速开展，县政协组织局部委员在县农业局的支持配合下，通过现场查看、听取介绍、召开座谈会等形式，对全县农民合作社开展情况进行了深入调研。现将调研情况报告如下： 一、全县农民专业合作社的现状和特点 （一）开展速度快。农民专业合作社法公布以来，我县农

16、民专业合作社在县委、县政府的重视和各业务部门的指导下，数量迅速增长。截止目前，注册登记的各类合作社共157家，注册资金1.22亿元，入社农户1659户，带动非成员农户3020户。成功创立省级示范社2个，市级示范社4个，县级示范社30个。 （二）覆盖领域广。157个农民专业合作社遍布全县7个镇办，覆盖了农、林、牧、副、渔等农业生产的各个领域。其中：种植业（食用菌、中药材等）44家，占28%；林果业（苗木、板栗、猕猴桃等）48家，占30.6%；养殖业（中蜂、土鸡等）46家，占29.3%；渔业（冷水鱼、娃娃鱼等）11家，占7%；农机、植保效劳业2家，占1.3%；其他6家，占3.8%。 （三）资源利用

17、好。我县农民专业合作社依托地域资源优势，在带动当地群众致富，特别是在引领贫困户脱贫上发挥了较好作用。如长角坝、岳坝镇依托金水河、椒溪河水域和山林资源优势，成立了冷水鱼、土鸡、中蜂等养殖合作社；陈家坝、石墩河镇依托大户引领和技术优势，开展袋料香菇和猪苓、天麻等中药材种植合作社。其中陈家坝继东食用菌专业合作社与当地50户贫困户结对子，吸收贫困户创业扶贫资金购置食用菌袋料，开展袋料食用菌30多万袋，预计今年每户贫困户将实现利润近万元。 二、工作中存在的主要问题 （一）管理机制薄弱，运作不够标准。一是管理不严格。局部合作社组织制度不健全，民主管理、民主决策不完善，会员权利、义务不明。局部合作社运作和管

18、理随意性大，理事会、监事会流于形式，存在不按章程和制度办事的现象。二是运行不标准。合作社与会员的联结松散，利益关系不紧密，局部合作社靠个人信誉维持管理，效劳停留在生产或销售的个别环节上，没有形成产供销一体化。局部合作社仅注册办理营业执照，无生产、办公场地，个别合作社甚至是有名无实的“空壳子”。 （二）开展水平不高，合作层次较低。一是社员人数少。截止目前，全县注册登记合作社社员为1659户，仅占全县农民总户数的23%，大多数合作社是几个、十几个农户的松散式联合。二是资产规模小。尽管全县合作社注册资金到达1.22亿元，但由于局部社员采取以土地、山林等实物入股，实际可营运的资金较少。三是合作环节少。

19、多数合作社合作工程少、内容单一，根本停留在产前的农资统一采购，产后农产品销售等简单环节，在产品仓储、运输以及“三品一标”创立等环节上还比较欠缺。 （三）市场竞争力弱，带动能力不强。一是基地规模小。一些合作社基地建设意识不强，力度不够，加之自身条件所限，合作社的生产基地小而散。二是效劳范围窄。绝大多数合作社效劳的范围仅限于本村组的几户、十几户，跨镇、跨县开展的合作社还非常少，整体实力不强，规模效益不高。三是产业链条短。尽管我县农业特色产业较多，但合作社的主要经营模式还是生产、销售初级农产品，产业链短、附加值低，同质化严重，导致其抵抗风险的能力弱，对农民缺乏足够的吸引力，带动作用不强。 （四）扶持

20、力度不够，开展后劲缺乏。我县农民专业合作社的参与者大局部是农民，经营管理能力、专业技术水平相对较低，难以适应规模化开展的需要；我县耕地资源短缺，合作社启动资金和政策扶持资金缺乏，无法满足合作社扩大再生产的需要；局部合作社小富即安，没有开展壮大的强烈愿望。各业务指导部门各自为政，没有形成合力，在土地流转、技术指导、工程扶持、信贷扶持等方面支持力度小。 三、几点建议 （一）强化宣传引导，营造浓厚气氛。一要强化宣传。充分利用各种媒体，广泛宣传农民专业合作社的根本知识、扶持政策、典型经验和先进事迹，形成浓厚的社会气氛，让广阔干部群众认识合作社、积极创办合作社。二要树立典型。要积极开展示范社创立活动，通

21、过择优扶持、示范带动，积极培育一批让农民可看、可学的标杆和样板，充分调动社会各方面办社积极性。三要正面引导。积极引导有能力的组织和个人创办合作社，鼓励种养大户牵头兴办，农业产业化龙头企业带着创办等形式，鼓励各类市场主体创办和领办合作社。四要强化培训。重点培养一批“懂技术、善经营、会管理”的合作社领头人，提高合作社自我管理、自我完善、自我开展的能力和水平。 （二）标准内部运作，夯实开展根底。一要建立健全组织管理机制。指导农民合作社标准组织形式，实行成员大会、理事会、监事会制度，明确“三会”的职责和权力，保证合作社组织内部运作的公开、公平。二要建立健全民主管理机制。严格遵守合作社章程规定，认真履行民主决策、民主管理、民主监督程序，确保合作社成员的主人翁地位和经济利益。三要坚持开展与标准并重。要按照农民专业合作社法的要求，严