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文档简介
1、,对特种作业人员进行遵章守纪、安全生产的考核; 对特种作业人员资料档案进行备份。5.3 各部门负责本单位的特种作业人员的管理,建立本单位特种作业人员培训台帐,全面掌握特种作业人员的取证培训、复审培训情况,并及时更新。积极配合相关部门及时对本单位特种作业人员进行取证培训、复审培训。对特种作业人员在生产作业过程中出现的违章行为,及时进行纠正和教育。5.4 财务部门应保证取证培训、复审培训的经费落实到位。5.5 职工医院应积极配合相关部门对特种作业人员进行健康体检,发现存在职业禁忌或有妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷的应及时向人力资源部进行报告。6.工作程序6.1 各单位根据生产工作需要及现有特
2、种设备情况,需配备特种作业人员的,应向人力资源部提出书面申请。 经人力资源部审核合格, 由人力资源部发给实习证并同时报安技部门登记备案。6.2 特种作业人员在实习期间各单位必须指定监护人,在监护人严格的指导下从事实际操作,严禁单独上岗操作。特种作业监护人对特种作业学员实习期间的培训负有全面的责任。6.3 特种作业人员实习期满后,人力资源部应及时作出培训计划和体检计划,安排相关人员进行体检,合格后送相关主管部门进行安全技术培训取证。6.4 申请特种作业取证人员,应备齐培训所需的材料,按时间要求参加相应工种培训。经过培训考核合格后,由上级主管部门下发特种作业安全操作证。6.5 特种作业人员取证回公
3、司后,应将操作证原件交到人力资源部统一保管,操作者手中留有复印件备查。同时人力资源部应将取证情况报告安技部门备案。6.6 新调入我公司的从事特种作业而持有原工作所在地有关部门核发的操作证者,应到公司人力资资源部登记,并同时报安技部门登记备案。6.7 特种作业安全操作证的有效期为两年,凡持有特种作业安全操作证的人员,每两年必须进行一次年审复训,经复审合格的,由复审单位签章、登记,予以确认;复审不合格的,可向原复审单位申请再复审一次(此次复审费用自理);再复审仍不合格或证件超过两年未进行复审,证件自行作废,不能单独上岗操作。部门领导如安排继续从事特种作业操作按违章指挥处罚,个人继续特种作业操作的按
4、严重违章作业处罚。6.8 人力资源部应健全特种作业人员管理台帐及档案,做好特种作业人员年审复训计划,及时安排特种作业人员参加体检及复审培训。6.9 各单位应保证特种作业人员的相对稳定,不得随意变动特种作业人员的岗位。如遇作业者本人不适合该工作岗位或本单位因生产实际需要确需变动,必须事先报告人力资源部同意,方可变动。6.10 安技部门及各单位安全管理人员、安技员应加强特种作业人员在作业过程中的监督管理, 对出现的违章行为, 及时进行纠正和教育。 对情节严重者应进行处理并报人力资源部登记建档。6.11特种作业人员有下列情形之一者,人力资源部应取消特种作业人员上岗资格,并通知相关部门。(1)特种作业
5、人员调离本公司的;(2)特种作业人员因本人原因不再从事特种作业的;(3)特种作业人员因经常性违章作业(三次以上)屡教不改的;(4)特种作业人员无故拒绝参加安全培训与复审培训的。7、有关规定7.1 特种作业人员应熟知本岗位及工种的安全技术操作规程,严格按照相关规程进行操作。严重违章或造成事故者取消作业资格。7.2 特种作业人员必须服从安技部门的监督管理,持证上岗作业。7.3 特种作业人员资格证书不得涂改、转借,资格证书丢失应报主管部门备案、补办。7.4 特种作业人员连续六个月不从事本工种作业,作业资格证书作废,需重新培训取得特种作业资格证书后方可上岗作业。8 附则8.1 本制度自批准之日起实施。
6、重大、重要危险源监控管理制度1.目的为了加强对本公司重大、重要危险源的监督管理,预防事故发生,特制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司内生产场所和储存区的重大、重要危险源的辨识和管理。3.相关术语定义3.1 危险物质一种物质或若干种物质的混合物,由于它的化学、物理或毒性特性,使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。3.2 单元指一个 (套)生产装置、设施或场所,或同属一个公司的且边缘距离小于500m的几个 (套)生产装置、设施或场所。3.3 临界量指对于某种或某类危险物质规定的数量,若单元中的物质数量等于或超过该数量,则该单元为重大危险源。3.4 重大危险源长期地或临时地生产、加工、搬运、使用
7、或储存危险物质,且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。3.5 生产场所指危险物质的生产、加工及使用等的场所,包括生产、加工及使用等过程中的中间储罐存放区及半成品、成品的周转库房。3.6 储存区专门用于储存危险物质的储罐或仓库组成的相对独立的区域。4.职责4.1 公司主要负责人全面负责公司重大、重要危险源的安全管理与监控工作,保证重大、重要危险源安全管理与监控所需资金的投入。4.2 安技部门4.2.1负责组织各相关单位对重大、 重要危险源及一般危险源进行辨识、传递和建档。4.2.2负责组织对重大、 重要危险源及一般危险源进行定期评估,对重大、重要危险源进行定期检查、 监控及监督管理, 发现问题
8、督促有关部门及时解决;重大问题应及时向公司报告。4.2.3负责制定重大、重要危险源应急救援预案并传递至各相关单位和员工。4.2.4协助人力资源部对重大、 重要危险源相关从业人员进行应急救援知识的培训。4.2.5负责组织应急救援预案的演练并对演练效果进行评价,形成演练和评价记录。4.2.6 负责将重大危险源形成报告,报送安全生产监督管理部门和有关部门备案。4.3 人力资源部4.3.1负责在与员工签订劳动合同时对危险危害因素进行告知;4.3.1负责组织对重大、重要危险源相关从业人员进行应急救援知识的培训。4.4 各部门4.4.1各部门负责人对重大、 重要危险源负直接管理责任。 负责对本部门的重大、
9、重要危险源进行检查、 监控,发现问题及时提出解决措施并组织落实,不能解决的问题应当及时报告公司及安技部门。4.4.2组织对员工进行重大、 重要危险源方面的安全教育, 使员工能识别事故征兆并掌握应急处理的知识和技能。5.工作程序5.1 重大、重要危险源的辨识5.1.1 根据 gb182182000重大危险源辨识中危险物质的界定,本公司的苯、甲苯、汽油,铬酸酐,硫酸属于应进行重大危险源辨识的危险物质。5.1.2安技部门组织相应的生产单位, 对存在危险物质的生产场所和储存区进行计算单元的划分,并对各单元进行最大储存量计算。5.1.3安技部门根据各单元的计算结果, 按危险物质临界量值对重大危险源或一般
10、危险源进行辨识评估。 最大储量超过临界量的单元为重大危险源;未达到临界量的单元为一般危险源, 对于未达到临界量的单元, 但是又具有重大风险, 且一旦发生事故可能导致一次死亡1人以上或一次重伤 2人以上或造成直接经济损失30 万元以上或这些情况组合的危险源应列为重要危险源。5.1.4安技部门应对重大、重要危险源形成评估报告。 危险源的评估报告应包括:安全评估的主要依据、重大危险源的基本情况、危险、有害因素辨识、可能发生的事故种类及严重程度、 重大危险源等级、 防范事故的对策措施、 应急救援预案的评价、评估结论与建议等。5.2 重大、重要危险源的管理5.2.1报告与告知重大危险源应按规定向有关部门
11、上报,重要危险源应列入公司重点监控对象。5.2.1.1安技部门根据危险源辨识及其风险评价的结果,对重要、重大危险源建立台帐(见附表1) 。台帐中应注明重要、重大危险源的名称、所属单位、所在地点、潜在的危险危害因素、 发生严重危害事故可能性、 发生事故后果的严重程度、危险源级别、应采取的主要监控措施、单位责任人、管理人员等。重大重要危险源台帐应发到各部门(车间) ,并由部门(车间)负责人签字保存。5.2.1.2 通过辨识确定的危险源(点) ,各部门(车间)要造册登记、绘制一览图上墙,告知员工。5.2.1.3安技部门应将公司的重大危险源形成报告,报市安全生产监督管理部门和有关部门备案。 重大危险源
12、报告应包括重大危险源的详细情况、可能产生的事故类型、安全措施与预防措施、应急预案等。5.2.2重大、重要危险源的变更5.2.2.1凡进入台帐的重大、重要危险源,未经过危险源辨识、风险评价与风险控制的评审不得撤帐或降级。 任何单位和个人无权擅自撤消已确定的危险源(点)或者放弃管理。5.2.2.2在对危险源辨识、风险评价与风险控制进行评审时,应同时评审重大、重要危险源。公司应当至少每3 年对重大危险源组织进行一次安全评估。5.2.2.3重大、重要危险源出现下列情形时应当由安技部门组织相关部门对风险控制进行评审并对重大、重要危险源报告进行修订并报告相关部门:(1)生产过程、材料、工艺、设备、防护措施
13、和环境等因素发生重大变化;(2)国家有关法律、法规、标准发生变化时。5.2.3重大、重要危险源实行挂牌管理5.2.3.1对所有危险源(点)必须悬挂警示牌并保持警示牌完整无损。5.2.3.2公示内容包括:设备(设施)名称、级别、公司级负责人、部门级负责人、现场负责人;潜在的主要危险、监控措施;公司级负责人、部门级负责人、现场负责人的检查周期等。5.2.3.3因工作需要调整危险源(点)负责人,应在警示牌上及时更正。5.2.4重大、重要危险源的检查与整改5.2.4.1重大、重要危险源应列为各级安全检查的重点,各级负责人应当定期开展检查,及时填写检查记录(见表2) ,发现问题及时解决,暂时不能解决的应
14、及时采取临时措施,并向上级管理部门反映情况。5.2.4.2各级人员对重大、重要危险源检查周期(1)公司级负责人每月检查1 次,填写检查记录后交安技部门;(2)部门级负责人每月检查2 次,检查记录在月后2 日内交安技部门;(3)现场级负责人每周检查1 次,检查记录在月后2 日内交本部门负责人审阅并留部门安全员处保存。5.2.4.3重大、重要危险源的日常安全检查应符合“ 三定” 要求(即:定检查时间、定检查内容、定检查责任人) 。“ 三定” 的具体内容由部门负责人组织有关技术人员、班组制订并报安技部门备案。5.2.4.4重大、重要危险源的事故隐患整改管理,要坚持实行闭环监控,做到:有书面通知,有整
15、改期限,有跟踪反馈,有验收手续。5.2.4.5 重大、重要危险源的监控及设备运行、维修等环节的工作, 要做好书面记录,做到记录准确、完整、清晰、可追溯。设备动力部定期(根据国家对设备规定的检测周期) 对重大危险源的主要设备、 安全设施和强检仪表进行检测,并将检测报告复印件及时传递至安技部门。5.2.5应急救援的演练5.2.5.1重要危险源所属单位应制定相应的重要危险源应急救援处置方案,并报安技部门审核和备案。5.2.5.2安技部门应制定重大危险源应急救援预案,经公司领导批准后发至各单位并上报上级主管部门备案。5.2.5.3安技部门、各生产单位每年应制定重大危险源应急救援演练计划,计划应包括演练
16、时间、地点、人员。重大危险源应急救援演练每年至少进行一次。5.2.5.4 安全部门、各生产单位负责人在演练前应组织对参加演练的人员进行重大危险源应急预案培训。5.2.5.5安技部门对演练过程进行记录,参加演练的人员和观摩人员对演练过程进行评估,安技部门将演练及评估情况做好记录。5.2.5.6安技部门根据演练的评估情况,及时对重大危险源应急救援预案进行修订。5.2.6应急资源管理5.2.6.1各单位应成立应急救援队伍,并加强应急救援队伍的应急知识培训,做好培训记录5.2.6.2安技部门根据应急措施计划,合理配置足够的应急器材,建立应急救援器材管理台帐。5.2.6.3各单位应急器材应定人保管并进行
17、经常性的维护、保养,保持应急器材完好。发现应急器材不完好,应及时报告安技部门。5.2.7档案管理5.2.7.1安技部门和有重要、重大危险源的部门,应建立并定人保管危险源管理档案。5.2.7.2管理档案包括以下内容:(1)重要、重大危险源台帐:(2)重要、重大危险源管理方案;(3)事故应急预案的演练方案和记录;(4)公司级负责人、部门负责人检查记录(安技部门保管);(5)现场负责人检查记录(部门保管) ;(6)培训教育记录;(7)评审资料(8)重大危险源的报表等。6 附则6.1 本制度自批准之日起实施。附表一重大、重要危险源台帐附表二重大、重要危险源检查表附表 1 重大、重要危险源台帐台帐编号:
18、主管:制表附表 2 重大、重要危险源检查表应急救援管理制度1.目的和适用范围1.1 为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时,做出应急准备和响应,最大限度地减轻可能产生的事故后果,特制定本制度。1.2 本程序适用于公司生产经营、科研活动中潜在的职业安全健康事件或事故(灾害)等紧急情况的预防和处理。2.应急管理原则2.1 实行行政领导负责制和责任追究制应急和应急管理工作实行统一领导,分级负责。在公司总部的统一领导下,建立健全 “ 分级管理,分线负责 ” 为主的应急管理体制;各级领导各司其职、各负其责,充分发挥应急响应的指挥作用。2.2 以人为本,安全第一把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地
19、预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。2.3 预防为主,强化基础,快速反应坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合,常抓不懈,在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时,加强现场应急基础工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力, “ 早发现、早报告、迅捷处置” 。 居安思危,预防为主。2.4 科学实用应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制;应急对策简练实用,通过演练不断完善改进。依法规范,加强管理。2.5 分级响应:应急工作按照事故的危害程度、波及和影
20、响范围,实施分级应急响应。3.应急管理机构3.1 领导机构公司总部是突发事故应急管理工作的最高领导机构。在总经理领导下,由公司相关突发事故应急指挥机构负责突发事故的应急管理工作。3.2 办事机构公司设应急管理办公室,履行值守应急、信息汇总和综合协调职责,发挥运转枢纽作用。3.3 工作机构公司相关部门依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限,负责相关类别突发事故的应急管理工作。 具体负责相关类别的突发事故专项和部门应急预案的起草与实施,贯彻落实公司有关决定事项。4. 运行机制4.1 预测与预警各部门要针对各种可能发生的突发事故,完善预测预警机制,建立预测预警系统,开展危险源辨识、 环境因素识别
21、和风险评价工作, 做到及时发现、 及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警或其他报警方式。4.1.1预警级别和发布根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果,对可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警。 预警级别依据突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态,一般划分为三级:公司级 (重大 可能产生特别严重后果) 、部门级(较大 可能产生严重后果) 和班组级(一般 可能产生较重后果)。预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、应采取的措施和发布级别等。预警信息的发布、调整和解除经有关领导批准可通过有线广播、有线电视、信息网
22、络、警报器;特殊情况下目击者可大声呼叫、敲击能发出较强声音的器物或打的方式进行。4.2 应急处置4.2.1 信息报告重大突发事故发生后,各事发源的第一目击者必须立即报告有关部门领导,最迟不得超过 10 分钟,同时报告专职人员和专业部门。应急处置过程中,要及时续报有关情况。4.2.2 先期处置突发事故发生后, 事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故信息的同时, 要根据职责和规定的权限启动相关应急预案,及时、有效地进行先期处置,控制事态的蔓延。4.2.3 应急响应4.2.3.1 对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事故,要及时启动相关预案,由相关应急指挥机构或工作组统一指挥或指导有关
23、部门开展应急处置工作。4.2.3.2现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作,并根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。4.2.3.3需要多个相关部门共同参与处置的突发事故,由该类突发事故的业务主管部门牵头统一指挥,其他部门予以协助。4.2.3.4应急救援队伍主要包括特种设备应急救援队、机械伤害应急救援队、消防队等。4.2.4 应急结束重大突发事故应急处置工作结束,或者相关危险因素消除后,现场应急指挥机构予以撤销,宣布恢复正常工作。4.3 恢复与重建4.3.1 善后处置要积极稳妥、深入
24、细致地做好善后处置工作。对突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员,以及紧急调集、有关单位及个人的物资,要按照规定给予补充。有关部门还要做好疫病防治和环境污染消除工作。4.3.2 调查与评估对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“ 四不放过” 原则进行调查评估和处理。4.3.3 恢复重建根据事故恢复重建计划,组织实施恢复重建工作。4.4 信息的报告与发布突发事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。重大事故发生后应及时向主管上级和当地政府报告, 并根据事件处置情况做好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报
25、道、接受采访等。5.应急保障各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作,同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作,保证应急救援工作的需要,以及恢复重建工作的顺利进行。5.1 人力资源公司办公室、安技部门、设备动能处、企质处、保卫处、职工医院及各单位应急救援队伍是应急救援的专 (兼)职队伍和骨干力量。 单位要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练, 建立联动协调机制, 提高装备水平; 动员全员有组织的参与应急救援工作。5.2 财力保障要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。对受突发事故影响较大的单位和个人要及时研究提出相应的补偿或救助政
26、策。5.3 物资保障要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系, 完善应急工作程序, 确保应急所需物资和生活用品的及时供应,并加强对物资储备的监督管理,及时予以补充和更新。5.4 医疗卫生保障职工医院在发生事故后能及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作。5.5 交通运输保障要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度,确保运输安全畅通;要建立紧急情况交通运输工具的调用程序,确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。5.6 人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场所,完善紧急疏散管理办法,明确各级责任人,确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施,严格按照程序开展应急救援工作,确保作业人员和应急救援人员的安全。6.监督管理6.1 预案演练各部门要结合实际,有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次,并作好演练过程的原始记录。6.2 培训教育人力资源部负责组织有关部门,进行应急法律法规和预防、 避险、自救、互救、减灾等常识的培训,增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业
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