集体林权制度改革实施方案

1、集体林权制度改革实施方案集体林权制度改革实施方案为贯彻落实上级有关集体林权制度改革的指示精神，按照 山西省关于全面推进集体林权制度改革实施意见和夏店 镇集体林权制度改革实施意见的要求，结合本村实际制定村 集体林权制度改革实施方案。一、基本情况（一）人口情况全村现有总户数169户，总人口 730人。（其中：独生子 女和双女结扎户数38户。（二）资源情况林业用地总面积600亩。村集体经营600亩，其中：有林地600亩，灌木林地200亩，宜林地00亩。其它租 赁、流转、拍卖、转让亩，其中：有林地亩，未成林造林地亩。（三）改革范围本次改革的范围主要是集体经营的林业用地。参与林改面 积1300亩，人均各

2、类林地1.7亩。不参与林改面积 亩。（要注明不参与林改的类型和原因。）二、组织机构村林改领导小组（由村民大会或村民代表大会选举产生） 组长：范苗锋 副组长：李剑成员：范春云范生宏 范树文三、改革遵循的原则1 坚持公开、公平、公正，确保村集体经济组织成员享有 平等收益权。2坚持尊重历史，保持林业政策的连续性。3 .坚持有利于保护和发展森林资源、有利于农民增收致 富、有利于农村经济发展与和谐稳定。4坚持因地制宜，尊重群众意愿，根据客观实际确定改革形式。四、改革形式1、非集体林地的处理办法(1) 对于合同完善，群众没有异议的，依法经村民大会 或代表大会或授权的村林改领导小组确认后直接确权发证。(2)

3、 对于合同不完善，群众意见不大的，合同的主要条 款不变，可以通过调整承包费缴纳比例的办法对合同进行完善。(3) 对暗箱操作，未经法定程序签订的合同，群众意见 较大的，由村民大会或代表大会讨论，依法进行纠正。(4) 对承包的宜林地没有按要求完成绿化任务的，一是 限期绿化，二是作为合同违约处理，按照程序收回，归村集体 所有，列入这次改革范围。2、集体林地的改革办法按“分股不分山，分利不分林”均股利方式落实产权，由 大户承包统一经营管理，村民以均股利方式参与收益分配。3、参加林改人口的确定不管人在与不在，凡是XX年12月31日前出生，户口在 本村的农业人口，包括在校学生、现役军人都是参与改革均股利的

4、对象。4、合同期限按照国家有关法律规定，本次林改承包期为70年。、征占用林地林木补偿在承包期限内，遇国家征占用要地，承包者应无条服从， 按照国家补偿标准，林地补偿费村得%,承包者得%，均股利人员得%,林木补偿费村得%,承包者得%，均股利人员得%,林地上发展的经济作物补偿费归承包者；林木实行比 例分成的，按合同执行。五、改革的内容(分配方案)(1) 参与林改的林地，原则上由村评估小组作价，全村 林改人口平均分配。(2) 评估小组按林分状况以宗地为单位进行林分因子调 查，分别按面积、蓄积、林分质量、立地条等评估作价。(3) 评估作价后，按林木价值、林地面积及需要参加林 改的人口、户数进行分配。六、

5、改革的步骤1、组建班子、宣传发动在在区政府、镇政府林改领导小组指导下，选举成立本村 林改领导小组并通过召开各种会议、张贴标语、广播等多种形 式宣传林权改革的目的意、林改政策及有关林改文精神。2、摸底调查、制定方案(1)对本村的林地资源状况进行调查摸底。在晋源区金胜镇林改小组指导下，分成若干组，以组为单位，收集所有涉 及林权的表册、合同书、林权证等权属证明材料，结合森林资 源调查成果资料，组织林改工作人员，对本村（组）的林地林 木资源状况以及所有权、使用权界线以及面积进行逐一核查。 由林改小组成员及村民代表参加核查确认。填写调查表，并进 行统计汇总。对社会情况进行调查:包括总人口、总户数等统计汇

6、总。（3 ）由村林改小组审查已签的合同，并依法作岀审查意 见，审查意见分为“认可”、“需完善”、“依法处理（无效 合同）”三种结论。（4）根据调查摸底，按照群众意见和林改的有关政策， 拟定木村林改实施方案，包括林改的组织领导、参与林改的户 数人口、对已签合同的认可及合同完善的办法、对符合林改条 的林地林木改革的办法等。在广泛征求群众意见的基础上，召 开村民大会或村民代表大会，对林改实施方案进行审议。审议 后要进行表决通过，并做好会议记录。表决时要做到：参加会 议人员要签到、表决结果要与会人员签名、表决通过的林改方 案要与会人员签名；不准他人或无委托书人代为签名；参加会 议的人数要达到应到人数的三分之二以上、同意林改方案的人 数要超过与会人数的三分之二。经本集体经济组织村民会议三 分之二以上成员或者三分之二以上代表同意后，正式确定为林 改方案，报乡镇人民政府审核批准。3、组织实施、归档立卷（1）在区政府、镇政府林改工作组的指导下，村林改小 组逐块对林地权属、四至界线、面积进行确认，按照实施方案 进行评估作价，张榜公布后实施。（2）对林改的所有资料进行归档立卷。将实施方案、各 类林改合