内蒙古自治区重点流域水污染防治领导小组工作制度

1、内蒙古自治区重点流域水污染防治领导小组工作规则自治区重点、流域水污染防治领导小组办公室（2010年4月22日）根据自治区人民政府关于切实做好重点流域水污染防治 专项规划实施工作的通知（内政发电20106号）精神， 自治区成立了以政府主要领导为组长的重点流域水污染防治 工作领导小组，统一负责四大流域水污染防治规划实施的组织 协调工作。为切实加强对全区重点流域水污染防治工作的组织 领导，充分发挥领导小组宏观管理和统筹协调作用，加快推进 流域水污染防治工作，确保完成“十一五”重点流域规划目标, 特制定自治区重点流域水污染防治工作领导小组工作规则。一、组织机构自治区重点流域水污染防治领导小组由自治区人

2、民政府 主席任组长，分管副主席任常务副组长，自治区政府副秘书长、 发改委主任、环保厅厅长、建设厅厅长任副组长，成员包括自 治区发改委、财政厅、环保厅、建设厅、水利厅、经委、农牧 业厅、监察厅有关领导和全区12个盟市政府分管副盟市长共 同组成。领导小组办公室设在自治区环保厅，办公室主任由自 治区环保厅分管副厅长兼任，成员从自治区环保厅各有关处 室、直属单位抽调专业骨干人员组成，专职开展工作。（领导 小组办公室和各成员单位联络员名单及联系方式见附件）二、工作职责（一）领导小组主要职责统一负责黄河中上游、海河、辽河、松花江内蒙古段4 大重点流域水污染防治规划实施的组织协调工作。定期召开领 导小组会议

3、，听取4大流域工程项目实施进展情况、断面水质 达标情况汇报，研究制定有关政策、措施，协调解决工作中的 重大问题和困难，确保完成“十一五”规划的工作目标任务。（二）领导小组办公室主要职责1、负责领导小组日常工作及有关活动的组织、联络和协 调。2、建立和编制重点流域规划项目档案和进度表。跟踪督 查项目进展情况，分析工作中存在的问题，按月调度、汇总项 目实施进度，每两个月向领导小组提交工作情况报告材料。3、研究提出领导小组会议议题，向领导小组提出有关重 点流域水污染防治工作的对策和建议。根据需要召开领导小组 办公室工作会议,协调落实领导小组决定事项，推动工作开展。4、适时召开新闻发布会，通报全区重点

4、流域水污染防治 工作情况。起草领导小组会议纪要，定期编制重点流域水污染 防治情况工作简报。5、委托有资质的技术支撑单位，划拨专项资金开展重点 流域水质监测工作。6、年底前分流域对有关盟市水污染防治项目完成情况和 水质达标情况进行排序和对各盟市流域污染防治工作目标任 务完成情况进行综合评分排序。7、承办领导小组交办的其他事项。（三）领导小组组成部门主要职责自治区环境保护厅：1、负责四个流域考核断面水质监测。2、负责流域化学需氧量达标情况监测。3、负责流域工业点源治理项目环评达标验收。自治区发展和改革委员会：1、负责四个流域污水处理厂建设项目审批、变更。2、负责黄河、辽河、海河流域规划内的工业点源

5、项目的 审批、变更、进度监管。自治区财政厅：按照项目资金管理规定,及时拨付资金，加强资金运行的 监管，确保专款专用。对不按照项目批复要求建设的，或者恶 意套取国家投资，报大建小的，会同项目审批单位按照相关规 定追缴国家补助资金。自治区建设厅：1、负责污水处理厂的正常建设、运营、监管，是第一责任人。2、负责四个流域水源地保护项目的建设进度及监督管理。3、组织实施污水处理项目运营管理、验收和达标排放。4、负责城镇污水处理厂、中控系统和管网配套建设的监督管理。5、负责对城镇污水处理厂再生水利用、污泥综合处理处置项目实施的监督管理，确保通过国家考核。治区水利厅:1、负责四个流域水资源的管理，促进节水减

6、排和水资源 保护，统筹取水许可。2、负责对流域水源涵养和水土保持工作的监督管理，对 开发建设项目等工程形成的人为水土流失的监督管理。3、负责组织实施属于盟市水务部门管理的城镇污水处理项目。自治区经济和信息化委员会：负责对由经济与信息化委员会核准、备案的流域治理规划 内工业点源项目的审批、变更、验收、进度监管。自治区农牧业厅：监督实施畜禽粪便综合治理工程，解决流域内农业面源污 染问题。自治区监察厅：监督检察因工作不利，造成不能按期完成工作任务的地方 政府、职能部门和有关企业的责任。ill1、负责所在区域的规划项目的组织实施、监督管理和水 质断面达标，并确保按规定时间完成任务。2、负责工业点源项目

7、中已破产、关停的企业履行相关手 续。3、对流域规划内涉及搬迁、国家投入资金不到位、规划 项目区整体变化等情况，确实无法实施的项目，做好国家验收 时所需材料说明工作。4、按照各流域规划项目完成时限，倒排工期，每个项目 要有一名县处级以上领导干部负责协调督办。三、工作制度（一）调度制度。领导小组实行例会调度制度。由领导小 组组长或副组长主持，领导小组成员参加，原则每两个月召开 1次，因工作需要也可临时召开，主要是研究解决重点流域水 污染防治工作中的重大事项，并形成会议纪要印发执行。领导小组办公室原则上每月召开1次调度会，根据工作需 要可临时召开，主要是掌握规划项目进展情况，统筹调度项目 实施，及时

8、提出应对措施，并形成阶段性的工作情况报告报送 领导小组。（二）督查制度。为切实加快规划项目的实施进度，确保 按期完成目标，各盟市要加大对辖区内项目的督查力度，项目 所在地政府要每半月督查一次项目进展情况，每月月底前将本 地区流域规划项目实施情况形成书面报告（其中包括项目进展 情况、资金到位情况、竣工验收情况、建成项目运行情况、存 在的重点难点问题及拟采取的措施等内容）报送领导小组办公 室，经统一汇总和派员现场督查后，形成书面报告提交领导小 组。自治区领导小组办公室对重点项目每月要进行抽查督办, 每月月底向自治区领导小组报送项目实施进展情况。具体督办 的责任分工：由自治区环保厅东部督查中心负责督

9、查松花江内 蒙古段20个工程项目、辽河流域41个工程项目；自治区环保 厅西部督查中心负责督查黄河中上游内蒙古段86个工程项 目；自治区环境监察总队负责督查海河流域的16个工程项目。 根据工作需要，领导小组办公室可适时组织领导小组各成员单 位对重点流域水污染防治工作进行联合督查。督查工作采取定期检查、专项检查、随机抽查、现场督办 等多种方式。督查结束后要形成督查笔录（笔录一式三份，需 有督查人员、被督查企业负责人、辖区环保局工作人员三方签 字），明确工程进度，存在问题及工作计划等内容。（三）信息通报制度。领导小组办公室和各成员单位要随 时跟踪掌握各流域规划项目进展情况,实现信息互通共享。各 成员

10、单位要根据职责分工，在每月月底前，将各自负责的工作 进展情况信息报送领导小组办公室，重要情况和问题随时报 送。领导小组办公室要及时收集汇总各地区和各成员单位报送 的工作动态、经验、主要做法等，定期以工作简报形式向领导 小组和各成员单位通报。7）联络员制度。领导小组办公室与领导小组成员单位建立联络员制度。由每个成员单位确定一名处级干部担任联络 员，具体负责本部门与领导小组办公室、成员单位之间的沟通 与协调。根据工作需要，可以由领导小组办公室组织召开联络 员会议，交流、沟通工作情况。联络员因工作变动调整的，应 及时报领导小组办公室。（五）宣传报道制度。新闻媒体要多方位、多角度地宣传 重点流域水污染

11、防治工作，形成强大的宣传和舆论声势。对流 域污染防治工作组织落实较好的地区和企业以及工作中的经 验做法和创新举措，给予正面宣传报道，鼓励先进典型。对不 能按期完成或者恶意套取国家投资的项目予以公开曝光。（六）责任追究制度。对重点流域污染防治规划实施工作实行严格的问责制。对在水污染防治规划项目实施过程中工作 不力，监管不到位，存在失职、渎职的有关地区政府负责人和 直接责任人，按有关规定依法追究责任。对各地各部门在督查和上报情况等过程中推诿、敷衍、瞒报、谎报等行为予以通报 批评，并对有关领导和直接责任人员追究责任。对不按项目批 复要求建设，擅自改变项目设计工艺和要求，以及恶意套取国 家投资，报大建

12、小的项目负责人，移送司法机关依法追究刑事 责任。四、附则（一）各盟市政府参照自治区重点流域水污染防治工作领 导小组工作机制，尽快成立本盟市领导小组并制定相关工作规 则。（二）本规则由重点流域水污染防治工作领导小组负责解 释。（三）本规则自印发之日起施行。附件1:领导小组办公室成员名单主 任：潘彦昭 自治区环保厅副厅长(兼任)办公电话：4632004副主任：王龙 自治区环保厅污染控制处处长办公电话：4632047 手机 员：张俊枝)、胡友平).任 远哲().孟金)、高东辉 ).王旭东)办公室电话：4632040、4632041 (传真)电子邮箱：nmglyb0163. com附件2:领导小组成员单位