关于我国道路运输管理存在问题和对策措施

1、关于我国道路运输管理存在问题和对策措一、我国道路运输管理存在的问题目前，我国道路运输管理实行二级管理制，即市、区分 级管理，但这种管理方式在体制上存在着先天不足，随着经 济地发展，对交通运输的要求越来越高，使得这旧有的管理 体制已经无法适应经济发展的要求，并在机构管理职能的行 使上成为阻碍。第一，现行运输管理体制效率低下。首先，在人员编制 上不合要求，机构性质不相属，存在着“管事不管人，管人 不管事”等效率低下和互相牵制等诸多问题，由于机构不得 力，导致一些素质差的员工业务1低下，缺乏服务意识等现 象。其次，道路运输管理部门在执法上缺乏权威，尤其在行 使管理权时无法保证政令下达，责权不到位，有

2、令不行的怪 现象。第三，职权责任不清。按照行政设置，运管部门应该 负责对道路运输相关事项的管理和处理发生的和道路运输 有关的事宜。但由于和道路运输相关事宜里有巨大的利益牵 扯，所以很多职能都被其他行政机关瓜分，造成处罚每个机 构都要管，而服务和改善等事宜却找不到机构负责。第二，营运公司管理责任意识淡薄。在管理上以效益为 先，过度考虑如何谋取最大的经济利益，缺乏社会责任意识。 在当前的公路客运市场上，可以说乘客、司机和承包者都不 满意，而根源就在于一些营运公司只追求利润，为了多占营 运指标而抛弃了应该承担的社会责任，牺牲公司的形象；同 时，在管理方面缺乏有效的强制措施，放任驾驶员的散漫。二、解决

3、我国道路管理问题的具体措施第一，大力推动有实效的机构人事改革。在我国某些省 份已经把运管机构全部纳入公务员管理体制之内，还有一些 省份也在积极探索新的管理机制。最有效的做法就是争取省 市有关机构和人事部门的支持，把道路运输管理机构纳入公 务员管理体制，进行严格管理；其次是对现有的人事编制进 行清理，对人事调动和经费发放制定严格的管理措施，大力 推动有实效的机构人事改革；第三是加强对新录入人员的考 核工作，杜绝素质低下的人员进入交通运管机构，防止素质 不高的人员毁掉运管机构的形象。第二，加强运管市场的监管。加强运管市场的监管，必 须在政府强有力的领导下，采取有效的措施，针对市场变化, 通过制度运

4、行来维护市场的稳定。要加强对运营市场尤其是 出租车市场的有效管理，彻底杜绝无照车辆在运营市场上的 营业。要通过对“黑车”违法经营的治理来保护合法运营者 的利益，创造一个良好的出租车运营环境。要推动改革，才 去各种有利措施扩大运营范围，建立有效的市场准入和推出 机制。第三，明确运管机构的职责。在明确责任关系上，要按 照有多大责任就赋予多大权力的原则，对运管机构的权责进 行明确，要清楚划分各级管理机构在管理上的职责，防止相 关机构为了利益而哄抢权限却疏忽服务和管理的现象发生。 其次，要明确运管机构的职责，促使地方管理机构能更好地 参与道路建设和规划。最后，要做到着装统一，不仅方便执 法，而且还能昭

5、显形象和执法威信。第四，建立和完善客运市场准入监管和退出机制。在市 场准入环节上，对客运路线的管理要加大改革力度，要改过 去的路线分配为经营权招标，招标中要注重服务质量的考 核。通过招标，对经营者进行公开选拔，用公司化治理模式 从源头上对客运进行规范管理，保证客运在安全的基础上的 畅通和服务质量地高。在市场监管上，首先要实行企业质量 信誉考核，要促使客运企业的诚信经营和防止出现大的安全 事故，要促使服务质量地提升；对出现安全责任事故和粗暴 对待乘客的事件要进行严肃处理；要坚决打击营运公司为对 抗管理而肆意挑起的各种事端，树立起管理权威。其次是推 行承诺制，要承包者做出有关安全和质量的承诺，和承

6、包者、 运营司机等相关责任者签订承诺责任书，减少事故地发生。第五，加强管理者品牌意识做好品牌的维护。其一，运管机构要加强管理者品牌意识。对于运输行业而言，无时无刻不处在乘客的监督之下，其品牌的维护都建 立在日常的运营之中。为了长远的经济效益和企业的发展前 途，管理者要树立品牌意识，为品牌建设制定相应的规章， 落实品牌推广措施和宣传责任以及建立品牌创意机构，在日 常运营中做好品牌的维护工作。其二，要加强对员工的培训 教育。品牌的建设不仅仅是管理者的责任，也离不开广大员 工的参与。道路运输企业在创建品牌的过程中，同样需要高 素质的员工为品牌做贡献。要做到这一点，企业需要加强对 员工的培训工作，要通过培训提高员工的工作技能和服务水 平，提高员工的综合素质，让员工明白品牌的创立不仅对企 业有好处。要增强员工对顾客的服务意识，要大力弘扬员工 中的先进典型，树立正气。其三，加强安全管理工作。安全 工作是运输管理工作中的重中之重，企业要利用各种措施和 手段，不断加强企业的安全工作，要在设施上舍得投入，要 不断利用最新的科技成果和工具来杜绝安全隐患；要在员工 中推广安全教育，防止各种轻视安全的麻痹思想。其四，加 强企业