关于山东聊城莘县农村环境污染问题调研报告

1、关于山东聊城莘县农村环境污染问题调研报告摘要：莘县为聊城市农业最为发达的地区，在过去的五年中，莘县经济飞速发展, 但伴随着而來的污染问题也愈发严重，尤其在农村这种远离经济中心的地区。污 染己经渐渐成为制约农村发展的因素，治理农村发展环境问题己经刻不容缓。政 府相关部门需加大关注力度，并且进乡向广大农民普及环保知识。关键字：农村环境污染问题危害原因治理对策莘县隶屈山东聊城市，农业基础雄厚，被称作中国蔬菜第一县，中国香瓜z 乡，中国双砲菇之乡，中国小肉食鸡之乡。全县种植面积达70力亩，年总产200 多万吨，精品水杲12万亩，肉蛋总产15.7万吨。全国无公害农产品和绿色食品 品种达到18个，种植面积

2、30万亩。全县农业向规模化、生态化、有机化方向发 展，基本形成瓜、菜、菌、果、牧五大主导产业。同时，莘县工业发展也较快，纺织、食品、石化、玻璃、机械、热电等产 业初具规模。环保知识未能跟上农业发展的进度普及到农村，加上快速发展的工 业，导致莘县的污染问题益严重。土壤污染，水污染，包括各种生活垃圾跟生 产垃圾都使当地的环境变得越发脆弱，这些都渐渐成为制约莘县发展的绊脚石。二、主要的污染问题§生活垃圾农村基础设施相对落后，没有排水、排污等设施和垃圾收运清理系统，生活 垃圾和废弃杂物乱堆乱放。在我们调查的三个村子中，没有发现任何一个固定的 垃圾丢弃点，基本村民的垃圾都是丢弃在村头的大坑中，

3、或是就近丢弃。被调查 的村民中，没有一户人家有一个固定的垃圾回收点，导致在村中随处可见类似于 塑料袋、零食包装袋、废纸等生活垃圾，极大地损伤了农村的坏境，并且随处叮 见的塑料袋也在降低土壤的质量，影响止常的生产生活。§排泄物问题当地采用畜禽放养的方式，所以禽畜粪便随处可见是必然会出现的问题。 在我们走访的村了中，牛的粪便就直接堆放在乡村小道的旁边，其气味着实令人 不悦，同时，这也会散播病菌。通过访问村民，我们了解到，不少受访者都担心 这对人体尤其是孩子的健康会产生影响。虽然受访者并不一定清楚污染的明确定 义，但是他们对粪便的认识确实符合定义屮“产生冇害于环境和健康的物质”， 所以大部

4、分村民对这个问题的认识还是比较到位的，这点很值得欣慰。但村民却对人的排泄物的潜在的威胁缺乏了解，人群粪便屮含有大量的致 病细菌、病毒和寄生虫卵，会污染水源、土壤、蔬菜瓜呆及人的衣服、手、经口 或皮肤可能传染霍乱、伤寒、肝炎、菌痢等急、慢性肠道传染病和血吸虫、蛔虫、 囊虫等寄生虫病，重者致残或失去生活能力，甚至死亡。调查的村民对此i无所 知。村中的厕所基本就是最为简陋的围墙加土坑，缺少必须的冲水排水系统，这 使通过粪便传播病菌的几率大大增加。§农业污染农药、化肥、农膜的不合理使用，形成的农村面源污染、农膜污染，乱烧秸 秆形成的大气污染等问题普遍存在。先说农膜问题。农膜不易分解，留在土壤

5、中, 100年也不会烂掉，农膜残片积留在农出中会对环境造成危害，会影响农出机构 耕作和农作物根系的伸展，容易造成作物倒伏、死苗、弱苗和减产，并且农膜留 在土地里，影响土壤结构，影响止常灌溉，农膜残片还容易随作物秸秆作饲料， 而混入牛羊等家禽的食物中，造成家禽谋食农膜残片而死亡，与农业如此相关， 可是调查的95%村民对此完全不了解，并不清楚其对环境的重大危害，这是很危 险的。政府在这方面的宣传确实不少，但不足以为人们敲响警钟，为了使这个问 题得到广大农民的重视，需要政府对坏境保护宣传工作的落实与对宣传工作结果 的检查。其次是农药的问题。绝大多数农民了解到农纱会对人的身体健康造成一定的 影响，但其

6、对坏境的危害却知之又少，加上缺乏一些必要的知识，为了让庄稼长 好，甚至会喷洒过量的农药与施用不合适的化肥。不仅费钱费力，还对健康跟环 境都造成了不可逆的伤害。三、造成污染的主要原因§农民的环保意识较差，重视程度不够环保意识问题是导致污染产生的根木原因。一是农民的环境意识不强，温饱 即足，只顾眼前利益，没有长远打算，片面追求经济效益，在处理环境与经济关 系吋，片面强调眼前和局部利益，没有将科学发展观真正落实到具体工作屮，对 环境污染和破坏的危害性认识不足。二是相当部分企业环保意识淡薄，在利益驱 动下，在防治污染上消极对待，有的甚至闲置污染处理设施搞偷排。三是农村环 保宣传教育力度不够，

7、群众的环境保护意识总体不强，许多群众往往会对涉及自 身利益的环境违法行为进行举报或投诉，而对口身破坏或影响环境的行为缺乏口 我约束。调查的村民对村屮的环境污染缺少一定的认识，并且很少去主动治理较为严 重的生活垃圾的问题。当被问及村屮污染问题该由哪方解决时，冇接近六成的村 民认为政府该对此负责。村民缺少主观能动性，即使政府出面治理，但没有村民 的积极响应，以及对自身行为的反省与约束，环保工作很难得到实质性的进展。§政府环保资金投入不足，缺少对村民必要的教育与宣传当前农村环保工作主要靠县山级环保部门，乡镇级环保组织机构标准不健 全，落实工作还是以县市环保部门为主，使农村环保工作在工作质量

8、和效率上大 打“折扣”，很难将各项环保方针政策落到实处。环保投入不足，导致环保基础 设施建设落后，然而，及时是设施到位的，比如说公共丿则所，没有后期的资金保 证，也会污染到环境。因此环保队伍自身建设难以跟上形势需要，环保机构设置 滞后，缺乏有效的手段解决环境污染问题。村小缺少必须的垃圾回收站，包括厕所在内的基本卫生设施亟需改善或是 重建。在与村民的交流屮我们了解到，政府的领导也曾下访到农村来了解情况, 问题反映到了政府方而，但后续的解决措施却一直没有落到实处。同时，对村民 的教育和环保知识的宣讲都是政府所必须做的事，这些工作不能仅仅靠贴几条标 语。缺乏一些基础的环保知识，村民也很难会冇去主动保

9、护环境、治理污染的意 识。§农业面源污染严重农药、化肥及农膜的大量使用，使农产品的污染居高不下，“白色污染”冇 增无减。农民盲目追求农产品单产，超量或不科学使用化肥，使农产品质量降 低；过量或滥用农药，使粮食、果蔬等农产品受到污染，同吋还影响到有益生物 与生物多样性的保护，致使生态失去平衡；大量使用地膜或塑料人棚，使农作物, 早结果，早上市，但不容忽视的是，大量使用地膜，又不进行清理或科学处理， 长期使用，对土壤十分有害，造成了农用地膜污染严重。城镇、农村及农业污染 口益加重，农业面源污染比重逐步上升。§、坚持环境保护基本国策，提高公众环保意识。形成全社会共 同参与农村环保

10、工作的合力。归根结底，造成农村环境污染最根本的原因述是人的重视不够，必须动员全 社会力量共同参与农村环保工作。各级领导要重视，要把广大农民群众发动起来, 从教冇百姓、捉高百姓思想认识和环境意识入手，使老百姓树立可持续发展与绿 色农业意识。开展多层次、多形式的农村环境保护知识宣传教育，树立生态文明 理念，捉高农民的环境意识，调动农民参与农村环境保护的积极性和主动性，推 广健康文明的生产、生活和消费方式。帮助农民走上生产发展、生活富裕、生态 良好的文明发展道路，实现经济发展和环境保护的i办调统一。§、切实加大农村环保投入，进一步提高农村生态环境保护的效 能。各级组织耍将环保投入列入本级财

11、政支出的重点内容并逐年增加，加大对农 村污染防治、生态保护的资金投入，重点解决所辖地区污水和生活垃圾的处理。 一是要切实把农村环境保护作为财政支持和保障的重点，制定“以奖促治、以奖 代补”等激励政策，加大对乡镇、村两级资金投入。二是要大力引导和鼓励社会 资金参与农村环境保护。农村环境保护的最终目标是要持续改善农村环境状况, 提高农民生产生活环境质量。因此农民的主体作用必须充分调动起来，在政府政 策引导和财政资金“以奖代补”支持下，主要依靠农民自身力量，大力开展“三 池一改”，以及庭院绿化、美化、生活污水垃圾处理、绿色农产品基地建设等工 作。三是要积极争取屮央和省、市环保专项资金支持。现在从中央

12、到地方，齐级 财政都将持续加强农村环保投入，我们要把握机遇，积极申报项目，努力争取上 级专项资金支持。§加大对农村环境的综合管理和整治力度。要建立农村生活垃圾集中收集转运设施，完善管理机制清理垃圾。对所有农 村产生的生活垃圾，定期集中进行全面清理。建设县级生活垃圾填埋场，设置农 村生活垃圾桶点（垃圾中转站），配备环卫机具等作业设施、设备，组建保洁队 伍，建立起“组保洁、村收集、镇运转”的农村生活垃圾集中清运体系和集中处 置机制。加大农村环保执法力度，对污染和破坏农村环境的违法行为，依法查处。 防止城镇化和工业化进程屮的污染项目向农村转移，坚决控制发生新的污染和破 坏生态的现彖。通过设

13、置环保投诉举报热线、信箱等渠道，认真解决群众反映强 烈的热点、难点问题，维护群众享受良好环境的合法权益。§、全面推进村镇“清洁工程”，着力整治农村环境。推进农村产业结构和生产方式的调整，完善农村污水、垃圾处理等环境基础 设施，认真做好应用水源地保护、畜禽养殖、农业面源污染防治，加快推进农村 生活污水、垃圾、畜禽养殖污染无害化处理技术，实行秸秆综合利用技术，发展 使用清洁能源，建立健全农村环境保护长效机制。努力实现农业产业结构合理化、 生产技术生态化、生产过程清洁化、生产产品无害化。大力发展农村循环经济和 推行清洁生产，积极推动乡镇金业结构调整，鼓励发展技术含量高、物耗少、污 染轻、效

14、益好的产业和产品，把产业结构调整和推广清洁生产工艺、实用治理技 术、发展环保产业结合起来。§、加强农业科技的攻关和推广，大力发展生态农业。加大先进农业生产技术的科研攻关力度，积极推广先进的耕作技术，实现农 业产业结构合理化、生产技术生态化、生产过程清洁化、生产产品无害化。开展 生态农业建设是控制农业而源污染的冇效途径。全而推进农业标准化，大力发展 农村循环经济和推行清洁生产，积极推动乡镇企业结构调整，鼓励发展技术含量 高、物耗少、污染轻、效益好的产业和产品，把产业结构调整和推广清洁生产工 艺、实用治理技术、发展环保产业结合起来。五、实践总结环境污染问题归根结底是人的问题，往往当地居民的素质决定了当地的环境 质量。有环保意识的村民会更多的去考虑污染问题，从而会做出一些规避污染的 选择，比如会将生活垃圾丢弃入指定地点，分类回收垃圾等等，这些都会减轻污 染的影响。因此 对村民的环保教育需要与公共卫生设施的建设同时进行，这两 者相辅相成，缺一不可。政府需要做好对村民的引导教育工作，这才能从根本上 改善农村的污染问题。村民的索质提高的同时，村屮的农业技术也会随之提高， 低效率