煤炭地质勘探中存在问题和对策探究

1、煤炭地质勘探中存在问题和对策探究摘要地质科技发展是所有煤炭地质人共同的 事业，我们要建立科技创新体制和机制，多渠道、多层次增 加煤炭地质科技投入，推进产学研密切结合和国内国际合 作，搭建煤炭地质科技创新平台，加强科技工作组织和管理, 全面促进煤炭地质科技发展。本文首先反思了我国煤炭资源 地质勘探存在的问题，提出了煤炭地质勘探存在问题的对 策。关键字煤炭地质勘探问题对策中图分类号p62 文献码b 文章编号1000-405x(2013) -1-45-1未来的十五年是我国全面建设小康社会的关键时期，也 是能源消耗高峰时期。当前，我国煤田基础地质工作滞后， 地质勘探程度不足，煤炭资源供需矛盾突出等问题

2、，已成为 制约煤炭安全供应和煤炭工业可持续发展的瓶颈。1我国煤炭资源地质勘探存在的问题我国煤炭资源地质勘探不足，地质勘探秩序混乱，资源 管理不到位，已经严重制约了煤炭工业的发展。1.1可供建井的精查储量严重不足煤炭行业多年不景气，使得煤炭生产企业举步维艰，安 全生产投入尚且不足，地质勘探投入更无从谈起。多年来煤炭供过于求的假象，使得政府投入煤炭地质勘探显得多余。 扭曲的煤炭价格，使得无利不起早的社会资金远离了煤炭地 质勘探。在这种资金窘迫的情况下，煤炭地质勘探工作停顿, 队伍涣散，煤炭储量精查工作进展缓慢，难以满足国家和企 业大型煤炭项目建设需要。全国已探明的可采储量中，剩余可采储量仅占57.

3、 6%。以内蒙古自治区为例，截止2012年底, 全区煤炭保有储量2 233亿t,其中可供建井的精查储量460亿t,占20. 6%o当前,为了加快发展煤炭工业，国家规划建设煤炭大基地。于是,精查储量不足的问题暴露得更加突出，据预测,2004-2012年期间，仅大基地建设缺少精查储量500多亿to1.2煤炭资源、水资源和生态环境系统评价不够。我国煤炭资源集中分布在干旱半干旱地区，开采条件比 较复杂，资源分布与区域经济发展水平、消费需求不相适应, 与水资源呈逆向分布，生态环境在一定程度上制约着煤炭资 源的开发。目前，全国每年排放煤砰石15亿t,新增占地 200hm2,现已累计堆放30多亿t，占地超过

4、1万hm2。矿区 地面塌陷、部分煤砰石自燃、煤矿瓦斯排放和粉尘对生态环 境构成严重影响。煤矿开采每年排出约22亿m3水，重复利 用率不足40%,大量水资源浪费，造成区域含水层水位下降, 直接影响到区域水文地质条件。对这些环境问题，当地居民 反应强烈，个别矿区甚至出现民众与企业对峙的情况。1. 3煤炭地质勘探资金短缺国家主要保证公共支出，对煤炭地质勘探的资金投入是 引导性的，非常有限，国家财政每年安排用于煤炭资源勘探 的资金仅6000万元。煤炭企业的效益普遍较差，无钱可投。 社会风险投资，因退出机制没有建立，不愿投入。因此，煤 炭地质勘探工作捉襟见肘，”巧妇难为无米之炊”。2煤炭地质勘探存在问题

5、的对策分析2. 1建立煤炭资源勘探协调机制要充分发挥政府行政管理和国有资产管理职能，在一定 范围内进行明确分工，加强协作，为企业进行资源勘探提供 全方位服务并实施有效的宏观调控，避免无序竞争可能形成 的不利局面。但这绝不是走计划经济的老路，而是针对资源 产业经济的特殊性，让”看不见的手”"看得见的手”，双 手并用，协调配合，形成合力，共同推动煤炭资源勘探事业 的发展。2.2加强煤炭资源勘探规划对煤炭资源勘探，国家实施统一规划。在规划的基础上, 建立煤炭勘探国家规划区。非国家规划区，一律不准进行无 序勘探。在国家规划区，实行勘探准入制度。完善煤炭地质 勘探资质认证制度，不具备资质和条件

6、的企业，一律不准入 区勘探。在这方面，美国的做法值得借鉴。美国由国家资源 委员会负责控制煤炭资源的使用，内政部土地管理局负责煤 炭资源的租借。美国资源管理实施办法规定，对联邦公有土 地煤炭资源实施租借方式。对煤炭资源已勘探清楚并进行了 资源评价的矿区，采用招标方式确定开采者。对煤炭资源尚 未探明及未进行资源评价的矿区，实行勘探和开采优先的办 法。煤炭资源价格确定是在资源评估的基础上进行的。评估 的主要内容包括煤炭资源储量、煤质、最大经济回收率开釆 成本、地产价值、银行利率等。在资源方面，煤炭公司需要 缴纳三种费用：一是土地使用费，即土地的出租费；二是权 利金，即矿产资源费，按坑口价格的百分比计

7、，露天矿交 12.5%,井工矿交8%；三是红利，相对资源地租，资源条件 好的多交一些，差的不交或少交。2.3促进煤炭资源综合勘查技术的持续发展煤炭资源综合勘查技术的应用发展主要体现在以下几 个方面：首先，相关部门要对我国沙漠地区、黄土地地区等 的勘查技术进行科学的研究；其次，要积极探究我国东部地 区的深部煤炭资源的勘察方式方法；第三，要加大对复杂地 区的三围地震技术的研究，扩大三围地震技术的应用范围。 在我国煤炭资源的综合勘察中，电阻率法影像是电法的重点 研究方向，电、核、声的成像是测井技术的难点。我国要在 开展煤炭地质的智能化研究的同时，加强对多元地质信息的 复合技术的研究，而且要建立科学的

8、地质模型，这样不仅能 够提高煤炭地质勘查的效率，而且能够整体提高地质勘查的 研究程度。2.4组织开展科学的煤炭资源评价我国的煤炭地质勘查相关部门要能够充分利用新的地 质勘查理论，研究一套科学的煤炭资源评价体系，不仅要对 煤炭资源的做基础性的评价，而且要能够重点突出对煤炭资 源的用途和发展战略，将我国的煤炭资源的开发潜力研究透 彻，明确煤炭资源勘查的发展方向。与此同时，我国还要加 强对大型煤炭基地的煤炭资源、生态环境、水资源等的综合 性评价，建立健全煤炭信息的综合系统，对煤炭资源进行实 时动态管理，这样不仅能够给煤炭资源的勘察提供良好的信 息资源，而且能够给大型煤炭基地的建设奠定坚实的理论基 础。3结语现代煤炭工业发展，促使现代的煤炭地质勘查技术也在 不断地发展更新。在二十一世纪里，煤炭地质勘