安全生产管理汇编

1、企业标准 安全生产管理体系 QB颁 布 令为加强现场的安全控制,并最终实现本项目工程的安全目标。中铁四局二公司绥满国道25标段项目经理部的安全管理体系按照QB/CTCE2C-MM、程序文件号:QB/CTCE2C/MP-01QB/CTCE2C/MP-29），结合本项目的安全组织机构设置与职能分配的实际，编制了安全管理体系汇编。作为中铁四局二公司绥满国道25标段项目经理部的企业管理标准，现予以发布。本安全管理体系汇编制定了经理部的安全生产管理机构、目标、措施及办法，对安全管理体系所覆盖的各主要施工过程作了明确的规定；对管理体系各项工作的实施做出了具体要求，是经理部实施企业安全管理的纲领性文件，也是

2、经理部遵守国家相关法律法规和其它要求，持续提高安全管理水平，实现安全目标的保障。经理部所有员工都必须遵守这些规定。 中铁四局二公司绥满国道25标段项目经理部企业标准安全管理体系汇编A/0自二00九年四月十二日起发布，并从发布之日起在经理部实施。中铁四局二公司内蒙绥满国道25标段项目经理部：张洪涛二00九年四月十二日目 录1. 颁布令22. 安全生产管理组织机构33. 安全管理制度214. 安全生产目标、实施措施及管理办法235. 安全施工措施316. 职业健康安全保证措施377. 安全标准工地建设管理办法428.伤亡事故应急救援预案499.生产安全事故报告调查、处理制度 52 1、安全生产组织

3、机构1.1、安全生产组织机构框图1.2、安全生产岗位职责1.2.1、项目经理安全责任项目经理是本工程项目负责人，对本工程项目的安全生产负全面责任。其职责是：1.2.1.1、认真组织执行中华人民共和国安全生产法和国家有关安全生产的法律、行政法规以及国家劳动保护、环境保护的法律、法规、法令、条例、规程、规定、细则、办法和措施等管理制度。每月召开一次有安质部人员、工程技术人员、作业分部部长和作业班长参加的安全例会，总结本月安全生产情况，分析职工安全思想动态，研究解决存在问题，布置下月安全工作，并作好记录，以备核查。1.2.1.2、布置月、旬生产计划时，要同时下达有针对性的安全技术措施，组织职工进行讨

4、论。在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时评比安全工作。1.2.1.3、要以深入开展“安全标准工地”建设为载体，全面加强施工现场管理，正确指挥和组织安全生产，严格遵守安全生产法和劳动法，防止因安全设施、设备不到位，安全操作规程不健全和因人员超劳、汽车超载、各种机动车辆超速而发生事故。当安全与工期发生矛盾时必须坚持“安全第一”的原则。不得违章指挥、盲目蛮干。1.2.1.4、建立、健全岗位责任制、交接班、安全技术交底、安全教育、安全检查、安全设施管理，交通运输管理，机械使用管理，安全用电、爆破器材管理，既有线施工安全管理，防火防煤气中毒等制度，并付诸实施。1.2.1.5、施工前，必须制订切实可行

5、的安全技术措施。对重点工程、关键部位和危险岗位以及采用新技术、新结构、新工艺、新设备及钻孔桩施工、吊装作业、机电作业、季节性施工、使用有毒材料、既有线的施工、交叉、多层、高空作业及其它危险性较大的工程和本单位没有做过的工程等，都应制定专项的安全技术措施报上级批准实施，同时组织施工人员学习，并对操作人员进行详细的安全技术交底。1.2.1.6、每月组织一次安全大检查。按“安全标准工地”检查评分表量化检查，对存在的问题，定人、定时、定措施及时解决。对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的措施。1.2.1.7、经常深入施工现场检查

6、制定的各项措施执行情况，施工方法，安全设施、劳力组合等情况，及时解决消除隐患。经理部无法解决的问题，要采取控制措施，并及时上报。1.2.1.8、定期组织职工安全教育和培训、新工人入路“三级安全教育”，坚持每周不少于小时的安全教育，工人岗前及调换岗位的安全教育。协助上级组织好特殊工种的培训、考试、发证工作。特殊工种必须100%持证上岗，无证者应及时调离特殊工种岗位。1.2.1.9、按规定配齐安全检查人员，充分发挥安检人员的作用，尊重和支持他们的“监察监督权，安全生产否决权，安全生产奖罚权”，不得安排他们干非本职工作，保证他们充分行使安全监察的职能。1.2.1.10、督促有关部门按照规定及时发放劳

7、动保护、安全防护、防寒、防暑用品，并教育职工正确使用。1.2.1.11、发生事故要立即组织抢救，制定紧急救援措施，防止事故扩大，并将事故按规定时间及时上报。经理主持重伤及多人轻伤事故的调查分析会，按“四不放过”的原则，提出事故调查、处理报告。副经理主持轻伤事故的调查分析会。参加死亡事故的调查。1.2.1.12、督促有关部门按期上报事故统计资料，并对其准确性负责。1.2.2、项目经理部党委书记安全责任工委书记要加强员工安全工作思想保证体系建设，本着“党政工团”齐抓共管的原则，对本工程项目的安全工作负保证监督管理责任。其职责是：1.2.2.1、党委书记对安全工作要做好“四个坚持”，即：1.2.2.

8、1.1、坚持把安全生产当作大事摆到议事日程上来，作出决议、采取措施、真正发挥保证监督作用；1.2.2.1.2、坚持把安全生产的难点作为思想政治工作的重点，贯穿于安全生产活动的全过程；1.2.2.1.3、坚持对领导干部进行“安全第一、预防为主”方针的的教育，任何情况下“安全第一”的思想不能松，目标不能变；1.2.2.1.4坚持经常性的安全思想教育，党政工团齐抓共管，依靠企业职工抓好安全生产的传统不变。1.2.2.2、坚持安全生产一票否决权，把安全生产工作的优劣，作为干部评先、使用、提拔的重要考核内容。严格奖惩制度，做到赏罚分明。1.2.2.3、把安全生产工作的绩效作为党建和思想政治工作的一项重要

9、指标。一旦发生事故，应本着“四不放过”的原则，分析党建和思想政治工作中存在的问题，找出差距，制定措施，不断强化保证监督作用和思想政治工作。1.2.2.4、要充分利用电视、板报及其它媒介宣传有关党和国家的安全生产法律、行政法规和安全生产知识、方针、政策等，结合经理部实际情况表彰先进，介绍经验，提高全员安全自我保护能力。1.2.2.5、积极协助行政，支持工会、共青团组织在齐抓共管中发挥作用，支持他们在安全生产中发挥各自的优势，并独立开展好各项宣传教育工作。1.2.3、项目副经理安全责任项目副经理在经理的领导下，直接负责现场的安全生产和施工生产工作，是本工程项目的直接负责人，对本工程项目的安全生产负

10、全面责任。在施工生产方面有权向项目经理提出保证安全方面的建议和意见。其职责是：1.2.3.1、认真组织执行中华人民共和国安全生产法和国家有关安全生产的法律、行政法规以及国家劳动保护、环境保护的法律、法规、法令、条例、规程、规定、细则、办法和措施等管理制度。每月召开一次有工程技术人员、项目队长、作业班长和安监人员参加的安全例会，总结本月安全生产情况，分析职工安全思想动态，研究解决存在问题，布置下月安全工作，并作好记录，以备核查。1.2.3.2、布置月、旬生产计划时，要同时下达有针对性的安全技术措施，组织职工进行讨论。在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时评比安全工作。1.2.3.3、要以深入开

11、展“安全标准工地”建设为载体，全面加强施工现场管理，正确指挥和组织安全生产，严格遵守安全生产法和劳动法，防止因安全设施、设备不到位，安全操作规程不健全和因人员超劳、汽车超载、各种机动车辆超速而发生事故。当安全与工期发生矛盾时必须坚持“安全第一”的原则。不得违章指挥、盲目蛮干。1.2.3.4建立、健全岗位责任制、交接班、安全技术交底、安全教育、安全检查、安全设施管理，交通运输管理，机械使用管理，安全用电、张拉及设备管理，防火防煤气中毒等制度，并付诸实施。1.2.3.5、施工前，必须制订切实可行的安全技术措施。对重点工程、关键部位和危险岗位以及采用新技术、新结构、新工艺、新设备及吊装、模板或张拉作

12、业、机电作业、季节性施工、使用有毒材料、现场施工、交叉、多层、高空作业及其它危险性较大的工程和本单位没有做过的工程等，都应制定专项的安全技术措施报上级批准实施，同时组织施工人员学习，并对操作人员进行详细的安全技术交底。1.2.3.6、每月组织一次安全大检查。按“安全标准工地”检查评分表量化检查，对存在的问题，定人、定时、定措施及时解决。对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的措施。1.2.3.7、经常深入施工现场检查制定的各项措施执行情况，施工方法，安全设施、劳力组合等情况，及时解决消除隐患。经理部无法解决的问题，要采取控

13、制措施，并及时上报。1.2.3.8、定期组织职工安全教育和培训、新工人入路“三级安全教育”，坚持每周不少于小时的安全教育，工人岗前及调换岗位的安全教育。协助上级组织好特殊工种的培训、考试、发证工作。特殊工种必须100%持证上岗，无证者应及时调离特殊工种岗位。1.2.3.9、按规定配齐安全检查人员，充分发挥安监人员的作用，尊重和支持他们的“监察监督权，安全生产否决权，安全生产奖罚权”，不得安排他们干非本职工作，保证他们充分行使安全监察的职能。1.2.3.10、督促有关部门按照规定及时发放劳动保护、安全防护、防寒、防暑用品，并教育职工正确使用。1.2.3.11、发生事故要立即组织抢救，制定紧急救援

14、措施，防止事故扩大，并将事故按规定时间及时上报。经理主持重伤及多人轻伤事故的调查分析会，按“四不放过”的原则，提出事故调查、处理报告。副经理主持轻伤事故的调查分析会。参加死亡事故的调查。1.2.3.12、督促有关部门按期上报事故统计资料，并对其准确性负责。1.2.4、总工程师安全责任总工程师是本经理部的技术负责人，对经理部安全技术工作负全面责任。其职责是：1.2.4.1、认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法和国家有关安全生产的法律、行政法规和国家标准或行业标准，执行国家劳动保护和环境保护的方针、政策、法规和上级有关安全生产、劳环保的条例、规程、规则、规定、办法、细则、措施、制度和要求，定期对安

15、全工作进行计划、布置、检查、总结和评比。1.2.4.2、组织审查经理部安全技术劳动保护措施规划和计划；组织实施小型基建工程项目安全环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。1.2.4.3、组织技术、科研、劳动环境保护、安全监察人员，学习、研究、推广安全生产、防尘、防毒新技术，开展劳动和环境保护科研工作。1.2.4.4、组织干部、工人进行安全技术教育和考核，提出预防措施，保证安全生产，同时表彰先进，交流经验。1.2.4.5、组织经理部定期安全生产检查，制订和实施重大隐患整改计划。1.2.5工会主席安全责任工会主席要在开展群防群治的安全管理工作中认真履行对安全生产的监督和开展民主管理工作

16、的职责。1.2.5.1、积极协助行政加强职工安全生产教育，增强职工自我保护意识和技能，做到“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”。支持职工对违章指挥、盲目蛮干的冒险作业以及不顾职业病的危害因素的消除进行抵制。支持他们拒绝和纠正违章指挥、杜绝盲目蛮干行为。1.2.5.2、开展安全宣传教育和安全知识竞赛评比工作，广泛开展“安全监督岗”活动，实施全过程跟踪监控，发现不安全隐患，及时提出整改意见，必要时下发安全生产“黄红通知书”，并向行政提出意见和建议。1.2.5.3、组织职工代表参加安全生产工作的民主管理和民主监督工作，维护职工在安全生产方面的合法权益。1.2.5.4、在主持评先工作中要坚持行使安

17、全生产一票否决权。并对本单位安全生产做出贡献的集体、个人给予表彰和奖励，充分调动职工和安全监督员的积极性。1.2.5.5、工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。1.2.5.6、参加工伤事故的调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任，积极协助有关部门做好善后处理工作。1.2.6安全质量监察部门安全责任安全监察部门是经理部安全监督监察的主管部门，对本项目安全生产工作负监督检查责任。其职责是：1.2.6.1、监督检查本经理部贯彻执行国家安全生产的法律、行政法规、国家标准和行业标准以及劳动保护、安全生产方针、政策、法规以及上级颁发

18、的条例、规程、规则、规定、细则等各项安全管理规章制度。1.2.6.2、参加本经理部领导组织的定期与不定期安全检查和上级组织的各种安全检查，深入现场，检查施工现场安全生产设备、设施是否齐全、有效；安全技术措施是否健全、落实。对检查中发现的问题，提出整改意见和签发整改意见通知书，督促及时整改和解决。遇有险情危及人身安全时，有权暂停生产或指挥作业人员撤离危险区，并立即报告有关领导处理。1.2.6.3、参加生产会议，负责制订（修改）安全生产管理办法。督促有关部门制定（修改）技术安全规程、安全技术操作细则、施工安全措施，定期研究伤亡事故、职业病发生、发展趋势和重大安全问题，提出安全生产、劳动保护、环境保

19、护方面的建议和要求。并监督检查执行情况。1.2.6.4、督促检查劳动保护经费合理使用和安措工程完成情况。参加工程安全科研成果和有关新技术的鉴定。1.2.6.5、做好安全生产的宣传教育和管理工作，参与对新工人入路“三级教育”、换岗、转序作业工人的安全教育、特殊工种工人的培训、考试、发证工作以及监督检查等。1.2.6.6、参与组织、主持安全生产竞赛的评比活动，主办“安全生产周”“安全生产月”活动，积极开展“安全标准工地”创建活动，对安全生产中的先进经验和突出的事迹，应认真总结、交流、推广，并建议领导给予奖励。1.2.6.7、负责锅炉、压力容器、机械设备和特种设备的安全监察；主持汽车司机的考核与年检

20、。1.2.6.8、参加伤亡事故、铁路行车事故与特大交通事故的调查处理，并负责有关事故资料的报告及统计工作的调查分析并对其准确性负责。1.2.6.9、督促有关部门研究、执行防止矽尘和有毒有害物质的措施。1.2.6.10、努力推行创新技术，降低工人劳动强度。根据生产发展和工艺改革，提出劳动保护用品防寒用品，保健食品发放标准，报上级批准后，监督有关部门执行。1.2.6.11、指导经理部作业分部的安全生产业务工作。安全监察部门同时接受地方劳动部门在业务上的指导。1.2.7、安全质量监察部部长安全责任经理部安全质量监察部部长是本项目安全监督管理的负责人，对本项目安全生产工作负监督监察责任。其职责是：1.

21、2.7.1、认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法和国家有关安全生产的法律、行政法规、国家标准和行业标准以及劳动保护、安全生产方针、政策、法规以及上级颁发的条例、规程、规则、规定、细则等各项安全管理规章制度，并对过程执行情况进行监督。1.2.7.2、参加经理部组织的定期与不定期安全大检查，深入现场，监督检查施工现场安全生产设备、设施是否齐全、有效；安全技术措施是否健全、落实。对检查中发现的问题，提出整改意见和签发整改意见通知书，督促及时整改和解决。遇有险情危及人身安全时，有权签发停工整改通知单暂停生产或指挥作业人员撤离危险区，并立即报告有关领导处理。对违反安全技术和劳动保护法规等违规行为，经说服

22、劝阻无效的有权越级上报。1.2.7.3、负责制订（修改）经理部以安全生产责任制为核心的各项安全生产管理办法。督促有关部门制定（修改）技术安全规程、安全技术操作细则、施工安全措施，定期研究伤亡事故、职业病发生、发展趋势和重大安全问题，提出安全生产、劳动保护、环境保护方面的建议和要求。并监督检查执行情况。1.2.7.4督促检查劳动保护经费合理使用和工程完成情况。参加工程安全科研成果和有关新技术的鉴定。1.2.7.5、参与组织经理部开展各类安全生产活动，积极开展“安全标准工地”建设活动，组织“安全标准工地”的推荐和申报工作。1.2.7.6、配合地方质量技术监督部门对经理部的锅、容、管、特进行安全监察

23、。1.2.7.7、参加经理部内伤亡事故、铁路行车事故与特大交通事故的调查、分析及处理工作，并向安委会提出处理意见。并负责有关事故的报告及统计工作的调查分析，并对其准确性负责。1.2.7.8、督促有关部门研究、执行防止矽尘和有毒有害物质的措施。1.2.7.9、努力推行创新技术，降低工人劳动强度。根据生产发展和工艺改革及有关规定，监督执行劳动保护用品、防寒用品、保健食品的采购、使用和发放情况，并将执行情况报上级主管部门。1.2.7.10、参加行业主管部门安全例会，负责安全生产基础资料的收集整理，建立健全安全生产管理台账，按时上报事故统计资料并对其准确性负责。1.2.8安全员安全责任对所管的工程项目

24、的安全生产工作负监督检查责任。在当班工地代表项目经理行使安全管理职权。其职责是：1.2.8.1、认真执行国家安全生产的法律、行政法规及上级制定的安全生产规章制度，根据工程技术人员的安全技术交底书，正确指导班组按照技术交底、操作规程作业。1.2.8.2、深入现场每道工序，掌握安全重点部位的安全技术措施落实情况，检查各部位生产机具、设备、道路、安全防护设施等完好情况，纠正违章指挥和违章作业。1.2.8.3、建立特种作业人员管理台账，随时了解特种作业人员持证上岗情况并及时汇报项目经理，对工人进行岗位操作教育和实际指导。及时纠正忽视安全生产的思想，教育工人正确使用机具、安全设备和防护用品。1.2.8.

25、4、负责安全标准工地的日常创建工作。1.2.8.5、参加项目部组织的定期安全检查。对查出的问题，督促其限期整改并验证。发现危险及危害职工生命安全的重大安全隐患，有权制止作业，组织职工撤离危险区域。1.2.8.6、负责组织工班正确使用易燃、易爆、有毒物品并随时检查其领发、运送、使用和退库情况。1.2.8.7、发生工伤事故，要立即组织抢救和报告，并保护现场，参加事故现场调查分析。1.2.9工程技术部门安全责任工程技术部门负责经理部施工技术管理，对科技推先、标准等工作的安全负责，对本项目安全生产工作负施工管理或技术管理责任。其职责是：1.2.9.1、在编制或审查施工组织设计、施工（生产）方案、施工（

26、生产）措施、施工（生产）作业计划时，必须同时制订审查安全技术措施（或安全技术措施计划）。重点或技术复杂的工程在审核施工方案时，严格审核安全技术操作、实施细则或安全技术措施。1.2.9.2、对临时结构如制梁台座、存梁台座、 砼搅拌站、钢结构架、门吊、箱梁提升站、大型库房等需要进行强度、刚度、稳定性等方面进行结构检算，对复杂的施工方案，必须提出有针对性的安全技术措施及施工设计，报经总工程师（或技术负责人）批准。由总工程师（技术负责人）或指定专人监督层层进行技术交底。1.2.9.3、重点工程开工前必须按安全标准工地建设的标准要求，制定创建“安全标准工地”建设规划和措施，按其规划绘制施工现场布置图，并

27、督促检查落实。1.2.9.4、重点工程或技术复杂的工程或工种，要结合实际情况，制定安全技术操作细则，施工安全措施，并根据生产发展，随时加以修订。1.2.9.5、凡在既有线施工和采用新技术、新工艺、新材料、爆破工程、坑道或深坑作业、吊装、水下或水面作业、冬季雨季施工工程、有毒材料施工，以及交叉、高空、多层作业和重点、复杂工程等，必须编制专项安全技术措施，并进行安全技术交底和检查验证实施情况的有效性。1.2.9.6、经常深入现场，检查施工方法、生产过程、工地布置、生产、机具设备、安全防护设施和安全生产等方面存在的问题。随时处理不安全因素和制止纠正违章作业。发现险情危及人身安全时，应立即停止施工，将

28、人员撤离危险区，并进行处理。1.2.9.7在编制或修改规范、标准时，应体现“以人为本”的思想，保证满足国家安全强制性标准。制定防洪、防寒、防震安全措施，并督促实施。1.2.9.8、参加重大伤亡事故调查、分析，提出相关的技术措施。1.2.10、计划财务部门安全责任计财部在经营投标和下达生产计划时，对业主和建设单位提出的安全生产的要求及本职范围内实现安全生产的要求负责。其职责是：1.2.10.1、编制、下达施工计划、房屋建筑大修等计划时，同时汇总下达有关部门拟定的安全技术与组织措施。在检查落实计划时，同时检查落实安全技术组织措施。1.2.10.2、与作业分部、班组签订承包合同时，必须有安全人员对其

29、中涉及的安全管理项目提出具体意见，严禁把劳保用品费用折算在所承包项目成本之内。1.2.10.3、与作业分部、班组及民工队月底结算前，必须由安全管理部门出具安全合格签认单或扣款通知单后方可进行结算。1.2.10.4、按已批准的年度计划保证安全生产劳动保护技术措施经费的开支款源，并监督其合理使用。1.2.10.5、负责劳动保护用品、保健食品费用使用的监督检查。1.2.10.6、负责对事故罚款的催收，并对事故罚款用途按使用规定监督检查。1.2.11、物资机械部门安全职责物资机械部部门，对本职范围实现安全生产的要求负责。1.2.11.1、按照施工（生产）技术要求和物资供应计划，供应的设备和材料，必须符

30、合设计要求和质量标准的合格材料。1.2.11.2、负责物资仓库和危险物品的安全运输，并建立、健全收发、登记、保管、退库、防火、防爆、看守等管理制度。会同有关部门，按照安全规程、规则，搞好物资仓库、易燃、易爆品仓库位置的选点和建筑，负责组织有关人员进行爆炸材料性能试验，未经试验及试验不合格的爆炸材料，不得发往现场使用。对不符合领取危险物品手续的作业分部和个人，有权拒绝发放。1.2.11.3、负责防护、防寒用品的申请、保管和发放。按时提供质量良好的劳动防护用品，对因采购不合格的劳动保护设施和劳动防护用品造成的事故，应负安全责任。1.2.11.4、负责提供有毒材料及危险物品的性能说明，并会同有关部门

31、确定使用范围，并告知作业人员，无说明者，不得下发使用。1.2.11.5、负责供应工程所需设备和物资。1.2.11.6、定期与不定期对单位的设施，特别是爆破器材、易燃易爆品库，进行安全检查，发现问题及时处理，必要时会同公安、安监等部门共同解决。1.2.11.7、检查工程机械、机电设备、机动车辆安全技术操作规程、细则和管理使用、维护保养、定期检修等制度，使其经常保持技术良好状态。不准带病和超负荷运行。1.2.11.8、负责检查机电设备、机动车辆的防寒、防冻、防火、防滑措施，并经常督促实施情况。1.2.11.9、负责自制小型机具设计图纸的复核、审定工作。新购或加工制造机电设备，一定要有安全防护装置。

32、1.2.11.10、安装、改装、修理、拆卸机电设备、起重设备以及进行安全检查和验收时，必须符合安全生产和安全技术操作规程的要求。对无安全防护装置的机电设备，要提出安全装置设计，并督促实施。1.2.11.11经常深入施工现场、作业分部进行检查，随时纠正、制止违章操作，参加安全生产检查，及时解决生产、建筑、设备、动力方面存在的隐患。1.2.11.12、负责设备事故等重大事故的调查处理和参加因设备事故造成人身伤亡事故的调查处理，并结合施工实际提出防范措施。1.2.12、综合办部门安全责任综合办负责后勤日常管理，对生活实施的安全工作负责。1.2.12.1、做好职工宿舍、工棚、食堂、浴室的防火、防寒和卫

33、生管理。防止煤气中毒和食物中毒。1.2.12.2、负责施工现场茶水、保健食品、清凉饮料的供应和经理部勤杂、管理人员防护、防寒用品的请领、保管、发放。1.2.12.3、经常对房屋安全状态和照明线路进行检查，发现危险房屋，要及时加固处理，遇有紧急情况，要立即撤出人员。1.2.12.4、负责生活用锅炉、茶水炉、生活车辆的安全管理，以及本部门的司机、勤杂服务人员的安全教育，消灭安全生产上的死角。1.2.12.5、会同有关部门定期或不定期对经理部生活、办公场所进行用电、防火、防煤气中毒等的安全检查。1.2.12.6、按国家劳动保护方针、政策和上级规定组织采购、发放符合国家标准的劳动保护用品。1.2.13

34、、作业分部部长、副部长安全责任作业分部部长对本分部的安全生产工作负责。副部长在部长领导下负责分管范围内的安全工作。1.2.13.1、具体执行经理部有关安全生产、劳动保护的条例、规程、规则、规定、办法、细则、制度、措施和指示、要求。每半月主持召开一次有安质部人员、工程技术人员、班（组）长参加的安全例会，总结半月安全生产情况，分析本作业部职工安全生产思想动态，研究解决存在的问题，布置下半月安全生产工作，并做好记录，以待备查。1.2.13.2、在布置月、旬生产计划时，要有安全措施，并组织职工进行讨论落实。在检查、汇报、总结、评比生产时，必须同时检查、汇报、总结、评比安全工作。1.2.13.3、要以全

35、面推进安全质量标准工地建设为载体，加强施工现场管理，正确指挥和组织生产，严格控制加班加点，避免因超劳发生事故。当生产与安全发生矛盾时，必须服从安全，不得违章指挥，盲目蛮干。1.2.13.4、必须建立交接班、技术交底、安全教育、安全检查、生产和安全设施的验收使用管理、机械使用管理、安全用电和防火、防煤气中毒等制度。1.2.13.5、每旬组织一次安全生产检查，按安全质量标准工地评分标准，进行逐项考核，量化评分。组织工人维护、保养机具设备和生产、安全设施、清理工作场地，做到文明施工。及时处理不安全因素和制止违章作业，遇有不能处理的隐患，要及时上报并采取防范措施。发现危及人身安全的紧急情况，要采取停止

36、作业，撤离人员的果断措施，并立即向经理部反映。1.2.13.6、经常对所属人员进行劳动纪律、安全技术教育。负责对新工人“三级教育”、岗位教育和一般工种临时调换岗位的安全教育。要坚持特殊工种持证操作制度，不得对无操作证的特殊工种工人分配特种作业工作。1.2.13.7、掌握全分部人员身体健康状况，不准安排不具备特殊工种作业人员条件的人员从事特种作业工作。 1.2.13.8、发挥作业分部安全检查人员的作用，尊重和支持他们，保证其行使检查工作的效能。1.2.13.9、督促工班坚持班前安全讲话制度。1.2.13.10、督促材料人员及时领发安全生产设备用料和防护、防寒用品，并教育职工爱护和正确使用。1.2

37、.13.11、发生事故，要立即组织抢救，防止事态扩大，保护现场，及时上报。负责轻伤事故、未遂事故的调查分析，参加重伤、死亡事故的调查分析。1.2.13.12、按时上报事故统计资料，并对其准确性负责。1.2.14、一般操作工人安全责任一般操作工人在作业分部和工序安全、质量检查员的领导下，对本岗位的安全负责。1.2.14.1、认真学习、执行安全生产的各项规章制度和本岗位有关细则，提高自身安全素质，严格执行“两纪一化”，遵守劳动纪律。听从指挥，严格执行安全技术操作规程，安全规则、安全交底、制度，听从指挥，自觉按标准化作业，并随时制止他人违章作业。1.2.14.2、严格执行岗位负责制，特殊工种要持证上

38、岗操作，不准将设备交给无证者或非岗位人员操作。未经特殊作业培训或在未熟悉设备性能和操作规程前，有权拒绝操作并向上级反映。1.2.14.3、保证本岗位工作地点和设备、工具的安全整洁。安全防护设备、设施装置必须齐全有效，不得随意拆除。1.2.14.4、爱护和正确使用劳动保护用品。积极参加安全技术教育培训，参加各种安全活动，及时反映、处理不安全因素，主动提出改进安全生产工作的建议。积极参加事故抢险工作。1.2.14.5、有权拒绝接受违章指挥和违章作业，有权对施工生产中存在的安全问题和违章行为以及上级单位或领导人忽视职工安全的错误决定和行为提出批评、检举和控告。 2、安全生产管理制度2.1、成立以经理

39、为负责人的安全管理机构，定期或不定期召开安全例会，制订管理办法，总结、分析本经理部的安全情况、制订对策，确定对事故或重大隐患责任人的处罚意见或决定。2.2、施工组织设计和施工计划时，必须同时制定安全技术措施，对重点、复杂的工程要编制单项的安全技术措施；交底时，有书面的、针对性的安全技术交底。2.3、充分发挥经济杠杆的作用，建立激励和约束机制，健全考核奖惩办法。2.4、认真落实安全生产责任制，党政工团要齐抓共管，利用各自的渠道抓好安全工作，同时横向要做好协作，形成安全管理网络2.5、在制定经济承包办法时，必须与安全指标挂钩。2.6、各作业分部配备2-3名兼职安全员并要保持安全人员的相对稳定，经理

40、部安全人员的工作变动必须征得公司安全质量监察部的同意。2.7、特种作业人员和关键岗位必须持证上岗，并按时审验。2.8、生活场所要有必要的警示标志和安全宣传标语。2.9、对发生的轻伤、重伤和死亡事故要分别于48、24、12小时内把简要情况报告公司安质部，随后报“事故登记表”，并着手进行事故调查、分析。2.10、按照公司的有关文件、通知精神发放个人劳动防护用品，配备必要的防护设施。按规定发放保健食品费；监督、落实防暑、防寒药品以及物品的采购和发放工作。做好有毒、有害作业点的整治，防止职业病的发生。2.11、每月按时报送工伤、交通事故报表、安全检查情况；每季度报送一次标准工地考评情况、驾驶员考核情况

41、；每半年报送一次保健食品费统计表。2.12、按要求填写“五本帐”；做好安全例会记录。保存重大隐患和事故的调查分析资料以及其他安全资料。2.13、积极地联系进行锅炉和压力容器的检验和登记工作。2.14、在进点之初制订创建规划，并按照标准工地的要求，合理规划生产和生活场地。2.15、组织职工学习标准工地的创建办法、标准，并做好相应的宣传工作。2.16、经理部每月对照评分表进行量化考评，找出差距，进行整改，并保存评分资料。2.17、保存有关的图片和声像资料，在申报标准工地时同时报送能够反映各施工环节的图片。3、安全生产目标、实施措施及管理办法3.1、安全目标3.1.1、消灭轻伤及以上事故。3.1.2

42、、消灭机动车行车负同等及以上责任事故，减少一般小事故。3.1.3、杜绝压力容器爆炸及重大事故的发生。3.1.4、杜绝火灾事故。3.2、安全生产管理机构、职责及监控措施3.2.1、成立安全生产领导小组：组 长：张洪涛副组长：黄 彬 武玉乐 朱少华 欧阳石 组 员：邵乃发 许庆中 汪元辉 高宝忠 奚西鸿 付晋英 万晓峰 汪元辉 葛艳庆 李 芳办公室设在安质部负责人：邵乃发3.2.1、其安全职责3.2.1.1、建立以项目经理为首的安全生产保证体系，明确各岗位、部门安全职责。 安全生产保证体系框图3.2.1.2、建立健全安全生产责任制度，落实逐级负责制，责任到人，完善安全生产条件，确保安全生产。 3.

43、2.1.3、实行安全技术分级负责逐级交底制度。3.2.1.4、监督制定和落实施工安全措施。3.2.1.5、组织学习安全知识教育及岗前培训工作。3.2.1.6、组织定期召开安全生产会议，研究安全工作、安全重点及季节性施工措施。3.2.1.7、负责经理部安全生产会议，研究安全工作、政策和法规。3.2.1.8、贯彻执行上级有关安全生产的方针、政策和法规。3.2.1.9、制定经理部安全目标、奖惩办法及安全生产责任制。3.3、经理部成立青年安全生产示范岗领导小组：组长:党委书记、 副经理青年安全生产示范岗成员 岗长: 许庆中 岗员：倪思辉 杜建林 车俊峰 张凯旋 黄林 马云强 姜之辉朱彦宏3.3.1、青

44、年安全岗职责3.3.1.1、青年安全生产示范岗实行安全包保合同制，岗长代表青年安全生产示范岗和经理部签定安全包保责任书。 3.3.1.2、经理部要将青年安全生产示范岗工作纳入本单位安全工作体系， 安质部要将青年安全示范岗作为本部门的一项重要工作来布置、检查、总结，要及时了解青年安全生产示范岗的工作情况，对存在和反映的问题，及时给予解决或向经理部汇报。3.3.1.3、青年安全生产示范岗要建立工作台帐，作为检查青年安全生产示范岗工作开展情况的主要依据。台帐基本内容应包括：岗员登记、会议记录、合理化建议和安全教育记录等，并有执行安全监督管理等工作的详细记录。3.3.1.4、每季度由岗长主持召开一次岗

45、员安全生产、管理分析会（例会），通报季度青年安全生产、管理情况，制定下季度计划，进行一次安全教育。3.3.1.5、青年安全生产示范岗应加强安全宣传，定期张贴安全标语，刊出安全板报，营造浓厚安全生产氛围。 3.3.1.6、青年安全生产示范岗要建立培训制度，每季度有重地对岗员进行劳动保护法规、技术操作规程和安全常识、安全管理等相关方面知识的培训教育。3.3.1.7、岗员应佩戴明显标志上岗，认真履行职责。青年安全生产示范岗要加强对岗员标志佩带的监督管理,生产现场应有明显的青年安全生产示范岗责任区划分或警示牌。3.3.1.8、青安岗每月（应在中旬）开展一次青安岗监督、检查、建议活动，并对监督检查出的问

46、题和好的建议进行汇报并跟踪处理落实，记录在案。3.3.1.9、岗长每月须向本单位党组织和行政报告一次青年安全生产情况，每季度须向公司团委书面汇报一次本单位青年安全示范岗岗员名单（或调整情况）以及本单位青年安全生产情况 。3.4、安全生产监控措施3.4.1、树立“安全第一、预防为主”的意识，抓生产必须抓安全，以安全促生产，建立健全安全领导小组，配备专职安全工程师并要求持证上岗，其负责各项安全制度、安全措施及整改措施的制定，监督检查各项安全工作的落实情况，组织开展内部安全检查、考核评比，布置迎接外部各项检查评比，做到有计划、有组织地进行预测、预防安全事故的发生；作业分部配备兼职安全员，负责分部的日

47、常安全检查、安全教育，及时反馈安全隐患信息，执行落实相应整改措施。3.4.2、建立并严格执行安全生产责任制，作业分部及作业班组必须有明确的安全生产责任制，内部承包（或劳务分包）合同要有安全考核指标；如发生安全事故由承包方承担安全责任、安全防范措施等安全条款。3.4.3、加强全员的安全教育和技术培训考核。使广大职工牢固树立“安全第一，预防为主”的意识，克服麻痹思想，组织职工有针对性的学习有关安全检查方面的规章制度和安全生产知识，做到思想上重视，生产上严格执行操作规程，各类机械设备的操作工、电工、架子工、起重工、电焊工等工种，必须经专门安全操作技术培训，考试合格后方可持证上岗，严禁酒后操作，严格遵

48、守有关操作规程。3.5、安全检查3.5.1、建立健全安全检查制度，有计划、有目的、有整改、有总结、有处理地进行检查。 3.5.2、对编制和呈报的安全技术方案和安全措施，必须有针对性，同时按照制定的安全措施坚持经常性的安全检查，发现事故隐患，及时整改堵塞事故漏洞。3.5.3、坚持“自查为主，互查为辅，边查边改”的原则；主要查思想、查制度、查纪律、查隐患、结合季节特点，重点落实防触电、防高空坠落、防机械车辆事故、防汛、防火等安全措施。3.5.4、定期对职工进行体检，预防疾病的发生。3.6、安全生产技术管理3.6.1、经理部坚持每周一的安全点名、每周不少于2小时的安全生产教育制度，班组认真做好上班前

49、的安全讲话，并作好书面记录。3.6.2、坚持安全例会制度。按照安全生产责任制和“五到位”要求，月末项目经理主持召开一次安全例会，对当月生产情况及存在问题进行分析，对下月的安全工作重点提出要求，进行部署、采取防范措施；作业分部每周要进行一次安全例会，传达落实经理部的各安全部署及防范与整改措施（要有记录，如无记录考核时要扣分）。3.6.3、工程部要严格按照安全生产的要求编制工程项目的施工组织设计，同时编制安全技术措施。交底后由各作业分部兼职安全员负责监督检查、落实。3.6.4、坚持安全检查制度，经理部每月不少于2次自检，并做好记录，对检查出的事故隐患及存在的问题，要定人、定时间进行整改，制定整改措

50、施；各作业分部每月不少于4次自检，并做好记录，发现安全隐患作业分部的兼职安全员安排整改并及时将信息反馈给经理部安质部，整改后由经理部安质部负责闭合检查。3.6.5、各作业分部，要建立健全安全生产的“五本帐”，列入经理部每月检查考核安全生产内容，每少一项内容，评比时扣相应分值。3.6.6、认真抓好“标准工地”建设工作。开工前要编制创建“标准工地”和创优规划，经理部每月要按“标准工地考评办法”进行一次自评，对有关人员进行处罚，停产整顿，限期整改，直至达标。3.6.7、对持操作证的特殊工种按期进行复审，合格后方能继续从事特种作业。3.6.8、施工用电必须符合用电安全检查规程。施工现场内电线与其经过的

51、建筑物或工作地点保持安全距离，同时加大电线的安全系数；各种电动机械设备严禁非专业人员操作。3.6.9、对投入的龙门吊机、移梁台车等施工设施，经检查验收合格后方可投入实施。3.6.10、抓好现场管理，保障公路行车安全，在行人道路处及施工危险地段要设置安全警示牌，以防意外事故发生，保证施工及交通安全。3.6.11、一旦发生事故，应立即上报，并严格按照“四不放过”的原则及有关规定进行处理。3.6.12、施工中应经常和气象部门取得联系，及时掌握气温、风沙、雨雪、水文等预报，做好防范工作；生产、生活设施的现场布置要结合防汛考虑，并做好各项防范措施。3.6.13、文明施工，对施工便桥及防护设施定期进行维护

52、，尤其雨季加强维护整修，杜绝交通事故。3.6.14、凡进入工地，任何人都必须戴安全帽，对高空作业、钻孔、吊装等工地场所除必须戴安全帽之外，还必须系安全带、挂安全网。3.6.15、夜间施工时，应有足够的照明设备。3.6.16、对施工中需进行安全防护的张拉、起移梁作业须有专人进行旁站指挥并定期或不定期地进行检查，确保施工防护安全。3.7、安全生产活动3.7.1、继续开展“百日安全无事故”、“安全月”、“安全周”及“安全质量标准工地建设活动”。3.7.2、推行安全生产承包合同。3.7.3、经理部对各作业分部实行安全月考核、奖罚活动。3.7.4、实行对各类机械操作人员的安全考核制度和对特殊工种人员持证

53、上岗的抽查活动。3.8、奖罚制度3.8.1、奖励3.8.1.1、经理部当月无任何工伤事故、汽车行车事故及其它事故；当月在业主或监理所组织的“标准工地”、“施工安全文明”等考评活动中排名在全线前3名，给予专职安全工程师、各作业分部及兼职安全员、技术人员人均安全奖 100元，其他在岗职工人均安全奖50元。3.8.1.2、考核与安全质量标准工地考评同时进行，由经理部组织有关部门人员（安质、工程、物机、计财、综合等部门）参加考核，结果由安质部汇总、评比。本月无安全事故给予安委会领导小组组长、副组长、工会主席、总会、安质部长、安全员人均200元奖励，安委会其他成员、作业分部长各奖励100元，其他管理人员

54、、作业分部班组长兼职安全员（青年岗员）、外出汽车司机、场内机动车驾驶员人均80元奖励，其他在岗职工人均50元奖励，奖励由安质部按程序审批计财部执行。3.8.1.3、凡符合下列条件之一的个人，给予表彰或物质奖励；3.8.1.3.1发生重大事故险情,在危险时刻为防止重大伤亡事故，重大行车事故，重大火灾事故做出突出贡献者。3.8.1.3.2、对安全管理、劳动保护有重要技术改进或合理化建议，对改善工人劳动条件、降低伤亡事故、促进安全生产有重大贡献者。3.8.1.3.3、事故抢险有功者。3.8.1.4、公司对我项目经理部季度安全考核办法：按中铁四二安质200537号文执行，在季度完成产值的0.6以内进行

55、安全奖励（奖励办法参照京津安质2005 号文，按季度产值完成情况进行奖励）。3.8.2、处罚3.8.2.1、对事故责任人及相关人员按以下规定进行处罚：3.8.2.1.1、凡非施工人员未经许可进入施工现场的每发现一次罚款100元。3.8.2.1.2、每发现一次进入施工现场人员未戴安全帽，戴安全帽未系好系带者及未按规定佩带安全防护品者，每人每次罚款50-100元。3.8.2.1.3、每发现一次违章（瞎指挥）现象，每人每次罚款50元，高空作业未拴安全带者每人每次罚款200元，3.8.2.1、起移梁施工中，每发现一次作业中未做安全防护的、造成安全隐患的，每次给作业分部罚款300元，责任人罚款200元。

56、并停工一天学习整顿。3.8.2.1.4、每发现一次预应力张拉施工作业中未作安全防护的，给予作业队罚款200元。3.8.2.1.5、各作业分部使用的压力容器表每半年送检一次，经查没有送检的、使用时无效的，罚分部部长200元，分部安全员150元。3.8.2.1.6、非电工人员乱拉乱接电线者每次罚款200元。3.8.2.1.7、无证驾驶机动车辆者，每发现一次罚款200-300元。 3.8.2.1.8、机动车及电器设备超载、超员、超负荷运转者，每次罚款50元，造成事故者另外重罚。3.8.2.1.9、氧气、乙炔瓶分开的安全距离不足10米的，氧气、乙炔表失效的，氧气、乙炔瓶暴晒的，氧气、乙炔瓶未按规定分开存放的，每发现一次罚分部部长100元，分部安全员100元，操作人员200元。3.8.2.1.10、对于在每月的安全大检查中各分部所存在的问题，而又未在限期内整改的现场将给于200400元处罚且强制整改，并取消个人或分部的本月安全奖。3.8.2.1.11、对职工因工死亡事故、多人重伤事故、交通事故及负伤等责任人或其以上的特大交通事故责任人的处罚，由公司进行处罚，并移交司法机关处理。3.8.2.1.12、当月发生重伤事故负同等及以上责任的重大交通事故或其它大事故，除给事故作业分部单位罚款外，还要执行以下处罚规定：事故主要责任人罚款 1500元，专职安全工程师、作业分部长、分