新形势下高校国防教育工作之我见

1、新形势下高校国防教育工作之我见【摘要】普通高等学校的国防教育应具有可塑的发展前 景或持续的突破。要把党和国家赋予高校国防教育的历史使 命之实质内涵认真地贯穿下去，并体现于这一工作中，高校 国防教育工作才会更加具有丰富的历史内涵和时代价值。【关键词】高校国防教育【中图分类号】g641【文献标识码】a【文章编号】 1674-4810(2012)21-0060-02在新的历史条件下，如何加强和发展普通高等学校国防 教育工作，看似是一个老生常谈的问题了。可是，的确又是一 个摆在从事该项工作的人们面前的一个新课题。说是老问题, 因为它既有法律的保障，又有二十多年的发展历史；说它是 新课题，因为虽然在二十

2、多年的发展中，既有理论层面的总 结，也有全国众多高校的实践探索，但是，我们却很难看出它 具有可塑的发展前景或持续性的突破。笔者以为，要真正把 党和国家赋予高校国防教育的历史使命之实质内涵贯穿下 去，并体现于这一工作中，高校的国防教育工作才会更加具 有其丰富的历史内涵和时代价值。为此，笔者以一个从事该 项工作二十多年的经历者谈几点个人的拙见。一普通高校的国防教育应该保持持续性发展 纵观二十多年的高校国防教育工作的开展，确实有许多 有益的东西值得去吸收，有许多经验和教训值得去总结。我 国普通高等学校引入国防教育，早在20世纪六七十年代就采 取不同形式、不同规模进行过。但是，把其纳入相应正规化、 程

3、序化、系统化的教育过程,应该是80年代中期的事了。时 至今天，二十多年的国防教育在普通高等学校的开展，笔者 认为，就其成效和发展现状，并不能让人始终持有乐观态度。 不妨将这二十多年的高校国防教育划分为三个不同的历史 时期来加以透视，即初试热点时期、推广扩展时期、普及低 潮时期。1.初试热点时期（80年代初一80年代末期）如果说在20世纪六七十年代，不少高校采取“走出 去”、“请进来”的方式把那时的国防教育约定在“学军” 的格调上的话，那么在80年代初，随着新兵役法的实施，让大 学生学习一定的、必要的军事知识，已纳入了法制轨道来运 行。随着国家八部（委）（国家教委、国家计委、人事部、财 政部、商

4、业部、总参谋部、总政治部、总后勤部）先后多次 联合颁发了关于在高校中开展学生军事训练的文件，并由国 家教委牵头，在中国人民解放军三总部的大力支持下，成立 了国家教委体卫司下属的高校国防教育组织指挥中心一一 国防教育处，紧接着各地方也建立健全了相应的各级组织指 挥机构，这不能不说是我国国防教育的一项新的重大举措。1985年，国家教委在全国东、南、西、北地区实行了定 点实施的初试工作，可谓一石激起千重浪，一时间在中国大 地上，尤其是高等学府的校园里掀起了一浪高似一浪的军训 热潮，争当军训试点的学校积极踊跃，自费组织军训的学校 更是层出不穷。至90年代初，在短短的几年里，军训几乎成 了高等学校中思德

5、教育的主旋律，把国防教育纳入必修课程, 周密的计划，精心的组织，科学的实施，显著的成效，着实让 部分领导转变了看法，喜在眉梢，乐在心头，让专家、学者们 拍手称赞，让教职工们积极参与；让不少有识之士积极投身 于此项工作中来，让一代又一代的大学生从“要我学”到 “我要学”。偌大的变化，可喜的佳绩，确实令人欣慰，鼓舞 人心。2推广扩展时期（90年代初一90年代中期）国防教育在普通高校的初试，应该说是非常成功的，正 因为成功，在全国各地高校大面积展开，由少数的几十所，发 展到上百所乃至更多，就其数量而言，在我国千多所高校中 仅仅还是少数，但不可忽视一个事实，即它昭示了我国教育 改革与之密切相关的内在联

6、系。早在十多年前，有许多领导 干部和有识之士就已认识到了，在高校开展国防教育，对办 学而言，建立良好的校风，树立良好的学习风气，不失为一剂 良药；对人才培养而言，让学生通过军营这道窗口来拓宽视 野，净化心灵，修订人生坐标，再从军事理论的延伸中去寻觅 有作为于祖国和人民的光辉前程。正是在这种高水准的指导 思想作用下，国防教育在全国高校得到顺利的推广，各级领 导层的重视，为从事国防教育的高校奠定了坚实的基础。作 为一门新兴学科，确立其在高等教育行列中的地位，具体到 各高校，首先是体现在组织领导的保障，人、财、物的保障, 推而广之，也就是说，在推广、扩展的几年中，凡开展国防教 育的普通高校，只要真正

7、把其纳入办学的重要议事日程，地 位明确，机构保障有力，那这些学校的国防教育就开展得有 声有色，佳绩频传。相反，半途而废、不思进取、消极应付, 随时有可能“解体”的学校也存在。3.普及低潮时期（90年代中期至今）经历了二十多个春秋的高校国防教育试点，该项工作应 该说已步入了正规的全面普及运作轨道，上至国家教育部指 挥中心，下至各地及各高校，都在二十多年的训、教实践中摸 索出了成套的、行之有效的成功经验和方法。笔者认为，在 如此大好时机下，普通高校的国防教育应该是大发展时期的 开端。可是，近年来，给人的印象却是：高校的国防教育犹如 大浪后的湖面那样平静、沉闷，甚至沉闷得让人不知所措，更 有甚者的是

8、，让那些从事该项工作的各高校同仁们一改过去 在一起积极地交流教育训练中的成功经验，变为咨询讨论该 项工作的前途命运问题，面对资金短缺，时间不能得到有效 的保障，师资力量一天天的流失，机构调整的不稳定等客观 现实，一种朝不保夕的阴影笼罩照着，心存压抑的高校国防 教育工作者们在如此环境中，其工作的积极性和创造性就可 想而知。普通高校国防教育工作从试点到普及，应该说都是非常 成功的。可是，现在看来，让我们反倒有迷失方向的感觉。在 每年的实际操作中，军事训练只停留在以操场操练为中心, 以汇报表演为目的。舍弃了过去学生最感兴趣的，也是大学 生军训最实际的训练内容如实弹射击、简单的战术训练、“三防”等。军事理论课的学习，缺乏系统性、层次性，多了 随意行、片面性。所以，我们不难从前后的对比中看出，高校 国防教育效果，大有今不如昔的感觉。我们都知道，要进行一 项新的工作，首先是从试点中摸索出经验，而后