供电公司大检修体系建设操作方案

1、供电公司“大检修”体系建设操作方案为适应“一强三优”现代公司建设和国网公司“三集五大” 工作要求，构建集约、高效的现代电网生产管理体系，依据国网 公司及省公司“大检修”体系建设指导思想，根据供电公司县 级供电企业“大检修”体系建设操作方案，结合县公司生产实 际情况，制定本操作方案。有关情况如下：一、建设思路根据国家电网公司、河北省电力公司“大检修”体系建设实 施方案及供电公司县级供电企业“大检修”体系建设操作方案, 结合县供电公司生产管理特点，围绕“做实省公司，做优市公司, 做精县公司”的工作目标，按照“效率优先、目标导向、实事求 是、安全稳定”的基本原则，推行设备检修专业化和运维一体化 的生

2、产业务管理模式，通过变革组织架构、创新管理方式、优化 业务流程，压缩管理层级，建立集约高效的县公司生产组织体系。二、设备及人员现状截至年12月底，县供电公司共有35千伏变电站5座，共有 35千伏变压器10台，容量8.7万千瓦。35千伏输电线路10条, 总长度47. 92公里。截至年12月底，县供电公司生产技术部有10人，输变电 工区共有56人。生产技术部负责输、变、配电设备运行、检修、 异常事故处理和技术监督等管理工作；输变电工区负责所属35 千伏输电线路、变电站内设备的运行、维护、检修和事故处理等工作。三、建设方案根据三集五大要求将公司生产资源重新整合，发挥专业化管 理优势，缩短管理链条，在

3、此基础上重组公司生产组织机构。（一）组织架构整合公司生产专业人员资源，成立运维检修部，组建县检修（建设）工区，构建县公7 施35千伏及以下县公司生产组织架构，实县公司运维检修部管理。县公司生产沁小图1:具公司生产组纟个l宀 jl /理、 柿le十 k 找、 fluw管理:吏电运检管理运矿i：管理、电能质晁与可靠性管理、住产（物 二 i资）计划管理、工程技经技术、信息通信！ 出术 tr区卩运维检修部检物信运通 一电产息 一配生信 -运维杭修苗1tm 1t«f &誓久.宅产 处&术.县公司厂运维检修部惊!）电运检管理、变迫运检管理、配电运检| i管理.电能质量与可靠性管理

4、生产（物 |资）讣划管理、丄稈技经技术.依息通依 逆乞j县检修（建设）工区负责所辖35千伏及以卜电网设备的具体建设.检修.运维等（ r/输电运检班!交电运维班!检修试验班（配电运检班信通班物资组业卞项目部（二）职责划分运维检修部与（建设）工区合署办公，检修（建设）工区不 再重复设置生产、建设技术等管理岗位。1.运维检修部在原来生产技术部基础上，组建运维检修部，负责所辖电网 建设、生产技术管理和所辖设备运检业务组织、检修业务外包等 工作。（1）主要职责核心业务：贯彻执行国家和上级单位有关规定及工作部署。 履行县域内35千伏及以下电网设备运检业务管理职责，负责所 辖乡镇供电所运检业务专业管理，指导

5、开展乡镇及农村配电运维 检修工作。负责组织开展省市检修分公司委托的输电线路属地化 巡视、清障、防外破等工作。负责35千伏输变电设备及县城区 10千伏及以下配网设备的巡视操作、检测试验、状态评价、日 常维护、带电作业等业务，推行运维一体化。负责协助县公司发 展建设部开展所辖35千伏及以下电网项目（公开招标部分）建 设过程管理和部分项目（不需公开招标部分）建设施工管理及竣 工验收和交接验收工作。负责电压合格率、供电可靠率、技术线 损管理工作。参与配网规划、业扩报装方案编制。负责本单位物 资计划、合同和仓储配送、物资供应的调度和协调等工作；负责 物资质量监督的具体实施，开展物资质量的抽检，监督监造单

6、位 的工作质量，参加监造设备的现场见证；负责物资质量信息与供 应商不良行为信息的收集与上报。负责科技、信息、通信、环保 归口管理。一般业务：35千伏及以下输配电线路检修、抢修、改造以及通道维护等业务；变、配电站构架防腐、防污喷涂、接地网开 挖检查、绿化保洁、建筑物修缮、土建施工、大件吊装运输等非 核心运检业务委托管理。（2）岗位设置公司运维检修部具体岗位名录见表1,编制定员按照上级单 位人资部门统一核定数执行。表1：县公司运维检修部岗位设置表部门名称岗位名称主要职责运维检修部主任负责运维检修部全面管理，负责与其他部室协调工 作，负责本部室工作安排。副主任协助主任负责运检部全面管理，负责与其他部

7、室协 调工作，负责本部室工作安排。输电运检管理负责所辖输电线路的运行、检修等状态管理。省、 市公司委托的输电线路属地化巡视工作。变电运检管理负责所辖变电设备的运行、检修、试验等状态管理。配电运检管理负责县城区配网设备的运行、检修等状态管理。电能质量与可靠性管理负责无功设备的运行、检修等管理，负责电压合格 率管理。负责可靠性数据统计、分析、应用，负责 可靠性管理工作的监督检查。生产（物资）计划管理负责大修、技改项目管理；生产设备实物资产及全 寿命管理，物资计划、仓储、供应管理。工程技经技术负责大修、技改项目计划、实施、结算管理。信息通信技术负责科技、信息、通信专业管理。2检修（建设）工区（1）职

8、责分工负责所辖35千伏输变电设备及县城区10千伏及以下配网设 备运维、检修、故障抢修，负责县城区省市检修分公司委托的输 电线路属地化巡视、清障、防外破等工作，负责所辖35千伏及 以下电网项目的建设过程管理。（2）岗位设置检修（建设）工区不再重复设置管理和技术岗位。（3）班组设置检修（建设）工区下设输电运检班、变电运维班、检修试验 班、配电运检班、信通班、物资组、业主项目部。其中业主项目 部专业管理归口发展建设部，其余班组专业管理归口运维检修 部。输电运检班负责县范围内35千伏输电线路及输电电缆的运 检，负责县城区省市检修分公司委托的输电线路属地化巡视、清 障、防外破等工作。变电运维班负责县范围

9、内35千伏变电站设备的运维一体 化。主要负责县范围内35千伏变电站的运行操作、巡检及维护 性检修。检修试验班负责县范围内35千伏变电站设备专业化检修、 高压试验、保护校验、异常（故障）诊断分析、应急抢修等工作。配电运检班负责县城区10千伏及以下配网设备的运行检 修、倒闸操作、维护检修等工作。负责故障抢修、应急抢修、抢 修类工单受理。信通班主要负责通信设备及计算机设备的检修维护。负责通 信设备的调试、检修、维护及缺陷处理工作；负责计算机设备的 修理维护工作；负责网络及信息应用系统维护工作。物资组负责公司物资采购、保养及使用管理工作；负责工区 备品备件的储存保养工作。业主项目部负责发展建设部基建工

10、程的项目综合管理与实 施。3供电所主要职责：负责农村区域10千伏及以下配网设备的运行巡 视、操作、检修维护、故障抢修等工作；负责农村区域省市检修 分公司委托的输电线路属地化巡视、清障、防外破等工作。（三）人员配置运维检修部及检修（建设）工区人员主要来自原输变电工区 和生技部人员。四、建设计划（一）方案制定阶段年12月31日前，市公司完成“大检修”体系建设操作方案 制定。年1月11日前，公司完成"大检修"体系建设操作方案的 编写，并以文件形式向市公司报送。（二）动员准备阶段年1月8日，市公司组织县公司党政主要负责人会议，签订 安全稳定责任书，启动“三集五大”体系建设工作。年1

11、月15 h,听取县公司党政主要负责人汇报人员安置方 案。年1月18日前，召开职工代表大会，审议通过''三集五大” 体系建设操作方案，开展"三集五大”体系建设的学习宣贯和思 想动员。年1月25日前，建立健全风险防控机制，逐级签订安全稳定责任书，充分做好各项组织准备、思想准备、管理准备和技术 准备等工作。（三）新模式导入阶段年1月31日前，组织实施机构和人员调整，完成''大检修” 体系机构主要部室及业务单元的设立工作，主体人员基本到岗到 位。年2月28日前，完成业务、设备、安全责任等的移交；完 成协同办公、erp等信息系统的数据迁移、权限转换、功能更新 等

12、适应性调整工作，启动各县公司“大检修”新业务模式，主要 业务按新流程上线运行，做好人员培训和跟踪指导。（四）磨合改进阶段年3月31日前，组织开展“大检修”体系建设中期总结， 查找不足，发现问题，制定整改措施。年5月15日前，落实改进措施，调整优化业务流程，实现 新业务模式的全覆盖，加强人员培训，提高员工综合素质和业务 能力。（五）总结验收阶段年6月15日前， 年6月30日前，（六）“回头看” 年8月31日前,年5月31日前，开展“大检修”体系建设自验收，形成自 验收报告，并以文件形式向市公司提出验收申请。市公司进行验收。省公司进行验收。阶段查找问题和不足，制定整改措施，开展问 题整改，纠正建设

13、偏差，扫除建设“盲点”，确保不遗留问题。（七）完善提升阶段年12月31日前，制定完善提升方案，持续改进和完善提升, 形成稳定、成熟，覆盖各业务、各层级、各环节管理模式，新模 式运行常态化。五、工作界面划分（-）纵向工作界面划分市检修分公司负责地域范围内110220千伏输变电设备、 城（郊）区10千伏及以下电网设备的运维和检修，负责城区省 检修分公司委托的输电线路属地化巡视、清障、防外破等工作。县检修（建设）工区负责县域范围内35千伏输变电设备及 县城区10千伏及以下配网设备的运维和检修工作；负责县城区 省市检修分公司委托的输电线路属地化巡视、清障、防外破等工 作。供电所负责农村区域10千伏及以

14、下配网设备运行巡视、操 作、检修维护、故障抢修等工作；负责农村区域省市检修分公司 委托的输电线路属地化巡视、清障、防外破等工作。（二）与发展建设部的工作界面发展建设部负责提出县域变电站布点需求及容量设置；负 责提出县域10千伏用户接入系统建议方案；负责编制35千伏及 以下农网投资计划及储备项目建议；负责所属工程进度、安全、 质量、造价、技术等工作；负责协助各级工程项目管理机构开展 所辖区域电网建设项目的属地协调工作。运维检修部负责配合发展建设部提出电网规划差异化标 准、设备造型原则及可靠性指标要求，参与其规划编制、项目审 查工作。业主项目部负责所辖35千伏及以下电网项目的建设过程管 理。（三）

15、与调度控制中心的工作界面检修（建设）工区负责变电站内设备及附属设施的实地巡视、 现场倒闸操作、设备维护等工作，按调度指令开展设备异常巡视、 故障和事故处理。运维检修部负责提出检修计划需求，组织年度、 季度检修计划的编制和发布。调度控制中心负责变电站及其附属设施的集中监控、远方操 作，负责主站端自动化设备的运维和检修，负责二次系统专业管 理，负责根据电网运行方式平衡计划安排，组织月度、周停电检 修计划的编制和发布。（四）与客户服务中心的工作界面业扩报装工作界面：运维检修部参与外部工程初步设计审 查；参与业扩接入、受电工程设计审查、阶段性验收、竣工验收、 送电方案审查、送电。客户服务中心负责业扩报

16、装全过程管理。维护工作界面：检修（建设）工区负责县城配网设备运行、 检修、改造工作。客户服务中心负责管理高低压设备中的计量装 置（低压表箱表计、公变终端、电能采集装置、站内客户计量装 置）。故障抢修工作界面：'大检修”体系负责接收并处理供电 服务中心派发的所辖设备抢修类工单。“大营销”体系负责受理 客户故障抢修业务并将信息传递给“大检修”体系。六、风险预控及生产安全保障措施按照“效率优先、目标导向、实事求是、安全稳定”的基本 原则，始终把'确保电网设备安全运行、确保生产秩序正常运转、 确保员工队伍和谐稳定、确保年度生产任务目标圆满完成”作为 县公司“大检修”体系建设的基本要求和

17、重中之重，坚持''准确 把握各类风险，逐项落实预控措施，逐个破解发展难题，全过程 安全监督”的工作思路，切实做到步调一致、统筹协调、稳步推 进、成功实施。（一）实施过程中存在的主要风险1. 电网设备安全运行风险。在组织机构调整、人员流动和设 备管理职责重新划分及移交过程中，可能出现因设备监视、缺陷 处理和运行维护工作不到位以及员工业务技能素质短期不能适 应新岗位要求等带来的安全生产风险。2. 员工队伍思想稳定风险。岗位变化、角色转变、薪酬待遇、 各类舆情都会使职工的思想处于不稳定状态，若得不到及时疏导 解决，会影响改革的平稳推进和生产经营的健康稳定发展。3制度流程调整风险。在制

18、度及流程修订、执行过程中，可 能由于缺乏经验或考虑不足产生相关业务脱节、界面划分不清、 工作流程不畅、责任主体缺位等问题，新的业务流程也需要一个 熟悉、磨合、适应的过程，都可能造成工作质量及安全的风险。4. 生产指标完成风险。在体系建设实施过程中，涉及到设备 划拨、管理职责变动及人员调整，可能出现生产节奏放缓、管理 松懈导致的生产指标完成风险。（二）风险控制及保障措施1建立坚实的组织保障体系公司成立“大检修”体系建设领导小组。负责贯彻落实市公 司关于县公司“大检修”体系建设的各项决策和部署，上报"大 检修”体系建设的战略目标、工作方案和实施策略，负责向市公 司请示'大检修”体

19、系建设方面的重大问题、“大检修”体系建 设中专业范围调整和机构设置等重大事项、“大检修”体系建设 涉及的重大问题等。领导小组下设办公室，主要负责按照领导小组的工作要求， 编制“大检修”体系建设总体方案，筹备领导小组会议和牵头组 织实施领导小组决定的具体事项，“五大”体系建设工作的上下 沟通协调及宣传等。负责''大检修"体系建设方案编制和具体落 实，建立联络员工作机制。2.制度先行，照章办事坚持制度先行、不立不破。在市公司标准化建设工作开展的 基础上，全面梳理现有生产模式下所有生产安全的规章制度、管 理标准和业务流程。由市公司企协统一组织协调，成立管理标准 修编工作组，

20、开展管理标准修编，重组资产全寿命周期管理、设 备状态检修管理、技术监督管理、工程验收及转资管理、设备退 役处置等主要业务流程，确保“大检修”实施期间有章可依。加强规章制度的培训与执行。针对人员情况和标准流程的变 化，分层次、分专业、分阶段细化培训需求，确定培训目标与计 划。采取在岗轮训、转岗培训等方式，加强各岗位人员规章制度、 业务流程培训。通过严格规章制度的执行，确保"大检修"系统 实施期间工作有流程、作业有标准、安全有保障。3多措并举，确保安全坚持“安全第一、统筹兼顾”的基本原则，在'大检修”体 系建设中优先研究并落实安全生产保障措施。一是根据安全生产 职责调整，组织各单位及时调整或成立安全生产委员会、安全网 等，逐级签订安全生产责任状，将安全责任明确落实到人，强化 干部员工安全责任意识。二是高度重视安全责任移交和过渡阶段 安全责任落实。明确过渡期按照'谁主管、谁负责”的原则，制 订县公司"大检修”体系安全责任交接的内容和具体要求，确保 安全责任交接的规范性和严密性，杜绝安全责任缺失、管理缺位 等现象发生。三是合理安排综合检修计划，科学、有序统一平衡 各单位各项检修停