优化城市环境卫生管理的思路分析

1、优化城市环境卫生管理的思路分析摘 要对现代城市发展来说，由于环境卫生管理工作涉及范围广 泛，是一项比较复杂的工作，因此要做好新时期城市环境卫生管理。做好 城市环卫管理工作对于促进经济发展大有益处，但是由于城市环卫管理工 作涉及面较广，工作强度非常大，为了促进城市健康发展，就要认真分析 城市环卫管理存在的问题，保持环境卫生管理工作的长期与稳定。关键词城市环境;卫生管理;思路中图分类号：f549文献标识码：a文章编号：1009-914x (2016) 28-0111-01前言：城市环境卫生管理在城市现代化建设中具有非常重要的作用， 也是推动城市环保工作开展的关键。近年来，一些城市在建设规模不断扩

2、大的同时，城市环境卫生管理方面却出现了较多的问题，影响了城市环境 卫生整体水平的提升，也难以满足人们对于宜居环境的基本要求。因此， 优化城市环境卫牛管理模式，改革城市环境卫牛管理手段，不断提高城市 环境卫生水平，已经成为城市管理的重要工作。1. 当前我国城市环境卫生现状城市环境卫生作为社会公共服务的一种，必须掌握公共服务的本质属 性，通过改变政府职能，引入竞争机制，提高公共服务的质量和效率，以 满足城市居民的不同需求。研究人员对城市环境卫牛 管理市场化操作中的 一些宏观和微观问题展开了研究，比如如何培育成熟的市场体系，政府、 企业、社会和公民所扮演的不同的角色在市场化的过程中所起的重要作用 等

3、，都需要进一步讨论。城市环境卫生管理市场化要充分发挥市场的资源 配置功能，而且在市场化的过程中，促使政府成为一个“聪明的买家”尤 为重要。只有将城市和市场有效结合起來，才能使城市环境卫生管理持续 健康发展。本文试图做一个系统研究，为城市环境卫生管理改革做一些有 益探索。2. 城市环境卫生管理存在的问题2.1城市居民环境卫生意识淡薄城市居民的卫生意识薄弱是与经济和社会发展水平相关的，城市居民 卫生意识淡薄主耍体现在公民公德意识差，卫生习惯不好。冃前，在部分 城市居民中随地吐痰，乱扔果皮纸屑的现象比较严重，一方面由于居民自 身素质水平不高，另一方面在城市化进程加快的背景下，城市人口数量迅 速增加，

4、增加了环境卫生管理的难度。2. 2环卫资金不足导致环卫设施不齐全城市环境卫生管理是一项比较系统的工作，管理内容比较繁琐，为了 保证环卫工作的质量，需要配备齐全的环卫设施。尤其是在城市化进程快 速发展的形势下，城市的垃圾量不断增加，对环卫工作带来了很大的难度。 但是有些城市因为环卫资金受限，环卫设施配备不齐全。垃圾箱因数量不 足而导致空间分布不合理，由此导致乱扔垃圾现象比较普遍。而清洁车的 配置有限，就会加剧环卫工人的工作量。运输车量运转周期较长，导致垃 圾的滞留时间延长，会加剧城市环境卫牛污染，对人们的身体健康不利。2.3环境卫生管理体制不健全目前，在我国城市环境卫牛管理方面，管理体制还没有完

5、全理顺，在环境卫生的管理方面还存在着各自为战的局面，对城市环境卫生齐抓共管 的意识不前，环境卫生管理在具体的实践过程中往往受到较多的限制和制 约。其次，在城市环境卫生管理方面，也缺乏相应的长效管理机制，往往 陷入发现问题、集中治理、问题复发、再集中治理的怪圈，环境卫生管理 整体水平不高。3 优化城市环境卫生管理的措施3. 1提高全民的环卫意识全方位的提升民众的环卫意识，例如可以通过普及环卫知识，营造良 好的城市环境保护氛围，以广播、电视、报刊为媒介的媒体进行宣传教育, 以公益的形式宣传教育知识使它家喻戸晓。也可以在社区街道办墙报和制 作展板，同时把录制环卫视频在生活区不定时播放。印发宣传物使流

6、动人 口和市民的环境保护知识能够一定普及，人口问题不再成为城市卫生的难 题，不再出现城市市民特别是流动群众环境保护的意识薄弱，出门就乱扔 垃圾，没有公德意识的现象。3. 2加大环卫资金投入使公款取之于民用之于民，多设置垃圾容器以及使生活垃圾统一处 理，特别是一些人口稠密地区，比如城中村以及城郊聚居区因为居住人口 多而杂，更应该加强其基础设施建设。因地制宜，从实际出发，科学合理 布局中转站，实行集中收集，集屮处理及运送。同时加强公厕的卫生管理 及设置点的布局的人性化，做到百米可见，方便居民生活。从长远出发， 着眼于未来，搞好卫生工作，还清洁环境于民？，尽最大努力做好垃圾处 理及治理工作，把城市卫

7、牛当大事来抓，造福当代和后来者。3. 3完善城市环境卫生管理制度建设提高城市环境卫生管理水平，确保各项管理工作有条不紊的执行，最 关键的是必须进一步的强化城市环境卫生管理的制度建设，尤其是进一步 加强对环境卫生的管理、监督，创新管理等方面的制度机制设计，在城市 环境卫牛管理中构建依法管理的长效机制。在制度设计中，最重要的是要 健全完善监督检查以及考核管理制度，通过落实工作管理责任制度，对城 市环境卫生管理进行优化约朿，不断提高城市环境卫生整体管理水平。同 时，重点还应该全面统筹规划、建设、环保、公安、工商、文化、商务、 卫生、食品药品监督等相关管理部门的力量，加大对各种违反市容环境卫 牛管理的

8、处理力度，确保共同配合提高市容环境卫牛管理工作水平。3.4将市场化机制引入环卫管理研究表明，政府作为环卫服务的直接提供者，往往出现服务的成本或 价格居高不下。环卫服务的市场化，将大大提高环卫服务的供给效率。目 前，在环卫行业引入市场化机制并经实践证明取得明显效果的主耍形式有 以下两种：(1) bot方式建设城市环卫基础设施。由政府与私营投资者就 某个大型环卫基础设施建设项目签定合同，政府特许民营部门负责设施的 融资、建造、运营和维护，在特许期满后，项目无偿地转让给政府，政府 以承诺的服务价格來补偿民营部门的支出并保证其合理回报，等同于民营 部门对公共部门的融资租赁，价格风险由公共部门承担。(2

9、)环卫作业服 务承包经营。合同承包是通过招投标竞争授予服务合同作业经费来自政府 购买服务，政府是投资主体由承包单位提供服务，适用于道路清扫保洁服 务。3. 5证环境治理的长期性做好城市环境卫生治理的动态性与系统性管理对于保证环卫管理的 长效性非常重要。一些城市环境问题不是一朝一夕可以解决的，这就需要 城市环境治理的长期性，具体从以下几方面进行：第一，定期对城市路面 进行清理，要按照相关标准进行治理，并形成长效机制。第二，对城市垃 圾清理与运输工作加强管理，避免不必要的“二次污染”，对城市垃圾进 行集体分类处理。第三，加强建筑垃圾管理工作，相关工作人员应做到对 建筑垃圾进行统一处理，并做到每日垃圾及时清理。第四，要注重公共设 施（备）的配置和管理。配置耍合理，数量耍充足，使用耍方便，管理耍 规范，形式要雅观，使之发挥应有功能，服务于城市。结束语城市规模的不断扩大，以及人们生活水平的逐渐提高，对于城市环境 卫生管理也提出了新的更高要求。城市管理部门应该全面深入的分析在城 市环境卫生管理工作中存在的一些问题，并重点在制度管理、设备保障等 几方面完善管理举措，不断优化城市环境卫牛管理模式，为城市管理水平 的不断提高提供良好的基础条件。参考文献1 刘颜彬市容环境卫生管理中存在的问题及解决对策j科技展