关于加快科技园区创业孵化基地建设的调研报告

1、关于加快科技园区创业孵化基地建设的调研报告一、孵化器发展状况与趋势科技企业孵化器作为专门的科技产业化服务机构，在科 技资源迅速、高效地转变为社会生产力，中小科技型企业成 功生存并迅速成长，加快地区和国家产业结构调整，创造新 的就业机会等方面已经显现出其独特的功能和潜力。从国际企业孵化器的发展情况看，企业孵化出现5 0年 来，全球孵化器总量已超过4000家，为世界新技术革命 的产生与发展，为新经济的出现与繁荣做出了重要贡献。从国内看，在科技部火炬计划的指引下，我国的孵化器 事业实现了快速发展。目前，全国已拥有各级各类孵化器5 00余家，其中经科技部批准认定的国家级科技创业中心1 0 9家，规模仅

2、次于美国，居世界第二。据2 0 0 4年对4 64家孵化器的统计，各类孵化器场地总面积达151 5.1万平方米，正在孵化的企业超过3万家，占全国科技 型中小企业数量的1/4;孵化企业申请专利12 13 4 项，其中发明专利3 5 4 8项；年技工贸总收入实现112 1.7亿元，创造直接就业机会55.2万个，吸引1.1 万余名留学归国人员和近39万科技人才在各类孵化器中 创业；已累计毕业企业1 17 18家，其中近2 0 0 0家企 业进入国家高新区，已培养出上市公司20多家。目前，北京、上海等一些地区还专门制订了孵化器发展计划，从政策、人才、资金等方面全力支持科技企业孵化器建设。政府引导下的孵

3、化器投资主体多元化已形成趋势，涌现 出了一批适应各类创新创业主体需要、富有特色、形式多样 的创业中心；科技企业孵化器网络和协会组织向区域、省、 市等多层次纵深发展，专业性研究机构、媒体等行业服务机 构破土而出，形成了现代创业服务行业雏形；国际企业孵化 器、海外科技创业园为我国科技型中小企业进入国际市场、 参与国际竞争提供了新舞台，国际培训、交流日趋活跃，国 际化工作已经进入了跨国培养、企业跨国孵化、对外输出管 理的合作阶段，在国际上获得了良好的声誉。二、科技园区创业孵化基地建设现状及存在的不足科技园区创业孵化事业的发展已有一定的基础，宁波市 科技创业中心是创业孵化基地的核心，成立于1 9 9

4、9年9 月，在各级领导及社会各界的大力支持下，于2 0 0 2年1 2月被国家科技部认定为国家高新技术创业服务中心，又被 指定为国家创新基金创业项目服务机构。经过五年努力，累 计引进创业企业近4 0 0家， 毕业企业10家；2 0 0 4年， 创业企业实现销售收入9.7亿元，上缴税金2 7 0 0余万 丿元。创业中心与相关单位合作建立了中科院宁波高新技术 产业孵化基地、浙江省留学人员创业园、宁波市科技园区博 士后科研工作站、宁波市软件产业园、浙江省青年创业基地 等十大创业载体，为争取共建单位的科技、人才资源发挥了 有效的作用。通过引进多方面中介服务机构，可为创业企业 提供法律、税务、专利、会计

5、、风险投资、教育培训、市场 调研、广告策划、展览展示以及网上技术市场、科技人才市 场、国际经济交流等多方面服务，能满足创业企业多种个性 需求。帮助创业企业争取政府科技项目资金、搭建投融资服 务网络等，努力为创业企业解决发展中的资金瓶颈问题。并 且，针对创业企业发展过程中遇到的困难和问题，创业中心 组织开展了一系列行之有效的辅导培训，内容涉及法律法 规、财税政策、知识产权、谈判实务、消防知识、网络安全 等。为了搭建一个与领导沟通、请专家答疑的交流平台，进 一步加强企业与政府、企业与企业之间的联系，创业中心还 启动了每月一期“创业沙龙”，邀请领导和专家现场交流指 导等等。通过以上工作，创业中心在创

6、业项目的引进、创业 服务平台的建设等方面，已经积累了一定的基础。除创业中心外，浙江大学宁波科创中心大厦也已落成使 用，将成为浙江大学成果转化基地。香溢软件园正在建设之 中，预计年内可竣工使用，也将为软件企业的集聚提供有效 的空间。科技园区创业孵化基地的建设在各级领导的重视下，虽 然取得了一定的成效，但与园区全面实施“创新、创业、产业化”的要求相比，存在一些亟待解决的问题，与形势发展 的需求还存在差距。由于宁波缺乏科研实力雄厚的高校及研 发机构，现有创业项目的科技含量不高，企业的成长速度不 快；孵化器现有水平尚不能满足为企业深层次服务的需要， 链接与整合社会资源的能力不足，整体服务水准及专业化程

7、 度不高，现有服务仍局限于场地出租、物业管理、项目申报、培训辅导等常规内容；园区的投融资体系还不健全等。三、加快科技园区创业孵化基地建设意见和建议（一）建设孵化空间1. 用好现有孵化空间。宁波市科技创业大厦，建筑面 积3.2万平方米。通过加强对现有创业企业的考核，建立 动态管理体系，不断提升创业大厦孵化空间的利用率。浙大科创中心大厦，建筑面积3.1万平方米。利用浙 江大学的智力、技术等资源，依托园区良好的投资环境，使 其尽快成为浙江大学科技成果的转化基地。香溢软件园，一期建筑面积6.0万平方米，预计20 0 6年上半年建成投入使用。以引进软件企业为主，形成集 聚效应，探索专业孵化器管理的有效模

8、式。2. 新建创业孵化园。按照创业孵化平台建设实施方案， 已明确DM-9-C地块为创业孵化园建设用地，规划建筑 面积15万平方米，分期、分主体实施。2006年将争取 引进市场投资主体，启动建设创业孵化园工程。（二）集聚创业企业根据宁波市政府关于加快科技创新促进工业结构调整 升级的实施意见和园区管委会对创业孵化平台建设的指导 思想，进一步明确招商重点，转变招商方式，积极主动地走 出去寻找合适的创业项目，以创业基地优良的环境和优质服 务请客上门。充分发挥集聚高科技项目、高素质人才的重要 载体作用，增强园区对全市工业经济的创新辐射效应。1.明确工作目标。2 0 0 6年，进一步拓宽招商渠道， 重点针

9、对嵌入式软件、光机电一体化和新材料等高新技术领 域，建立相对完善的招商网络。完成引进创业企业150家 的目标。2 .筛选招商对象。立足本地，面向周边，拓展内地招 商渠道。以高等院校的师生、研究机构的科研人员、高科技 企业的技术人员或技术团队、掌握核心技术的归国留学人 员，以及拥有自主知识产权的个人或单位等为重点招商对 象；以内地人才集聚度高、科研项目多的城市为重点招商区 域，尤其要花大力气挖掘和利用科技园区研发园和宁波市及 其周边地区高等院校、科研机构拥有的创业资源。遵照引进企业数量与质量并重的原则，考虑宁波产业优 势、创业中心孵化器功能和逐步走向市场化等因素，主要引 进产业关联度高、创新活跃

10、度高、市场容量大的科技项目： 消费类电子产品、垄断行业电子产品、数字电视配套类电子 产品，如数码产品、电信行业产品、电力设备等；具有一定 实力或者竞争力的软件企业，重点考虑从事嵌入式软件开发 和外包软件业务的，或者由其他行业的集团公司发起设立的 软件公司；利用宁波中科集成电路设计中心的平台，弓I进具 有自主知识产权的IC设计类企业。3 .创新招商方式。（1）完善网上招商功能。有效利 用创业中心网站的信息平台，完善招商服务功能，以在线咨 询和资料传送等多种方式，及时对申请人员进行解答和入驻 服务。积极与行业协会合作，在行业网站上发布基地的创业 信息，吸引优秀项目入驻。（2）探索多层次招商模式。在

11、 继续推行“展会招商”、“上门招商”等传统方式的同时， 积极探索“服务招商”、“以商招商”等招商手段。结合创 业服务体系的建设，聘请顾问和专家，通过他们“牵线搭桥” 吸引一批高科技项目落户。（3）实施点面结合的招商方式。进一步完善招商网络，在广撒网的基础上，加深与重点行业 协会的联系和沟通，充分发挥行业协会联系广、资源多的优 势，争取更多的优质项目落户。凭借争创国家级高新区和建 设研发园区的东风，加强与周边地区高新技术企业的联系， 宣传园区环境和政策优势，吸引其研发力量和新项目进驻。（三）深化创业服务1 .建立深度孵化模式。为构建核心竞争力，真正体现 创业基地的服务功能，促进企业的快速成长，在

12、借鉴国内外 孵化器运作思路和经验的基础上，不断开拓创新，建立和健 全产、学、研、资、介、贸合作，完善创新创业的各项服务 功能，加强主动服务意识，进一步推进企业走访制度，深入 了解企业需求，并与企业一起探讨发展目标、运作框架及融 资计划，强化针对创业者开展的符合创业者实际要求的面对 面的个性服务，保证和提高科技创业的成功率。2 .组建专业服务支撑体系。创业基地在发挥自己优势 的基础上，对自身没有优势的服务项目，要充分发挥和借助 社会机构的力量，按照市场规则，引入专业化服务，探索有 偿服务的方式和方法，通过有偿服务促进创业基地提高服务 质量和服务效率，使创业企业获得水平和质量不断提高的个 性化孵化

13、服务。为此，在创业中心现有基础上， 加强与高校、 研究院所、国内外有实力的中介服务机构的联系，组建由相 关领域知名专家、学者、企业家、投资家组成的顾问团，并 与国内外重要研究机构及学会团体保持形式多样的合作关 系，向创业企业提供更多专业、可行、有效的服务。3. 加强创业服务团队的管理培训。创业基地的发展目 标需要一个强有力的管理团队去实现。创业基地的管理和工 作人员，应当熟悉科技研发，懂得投融资业务，拥有企业管 理的实践经验，具备改革创新服务的意识。通过组织不同形 式的培训班、至U创业企业挂职锻炼、利用国内外交流机会等 多种方式对创业基地管理人员进行培训和锻炼，提高管理人员的管理水平和业务水平

14、4 .营造创业氛围。一个政策宽松、服务到位、功能齐 全又充满生机和活力的创业环境，不仅能更好地吸引众多的 创业者，还能有效地提高工作效率，促进孵化器建设的稳定 发展。创业基地通过建立企业文化，营造基地内所有企业都 能感受到的“敢于冒险、勇于创新、宽容失败、追求成功” 的氛围，增强对孵化企业的吸引力和感召力，提高企业的创 新能力，树立良好的社会形象。加强创业基地内在孵企业的 交流，建立各种非正式组织，创造技术信息以及物质的交流 平台，推动创新思想和创新成果的产生。5 .努力推进国际合作。充分发挥宁波市科技创业中心 英国Sussex分中心的作用，推动创业企业积极参与国 际合作与国际竞争，为有意开拓欧洲市场的国内科技型企业 提供一个良好的服务平台；同时，为境外有兴趣进入中国发 展的中小科技型企业提供本地化服务和扶持。通过人员互派 互访、举办国际论坛、组织市场开拓等活动，推动国际交流 与合作，逐步建立起创业孵化国际化网络。6 .广泛实现信息共享。根据企业需求，纵向组织和协 调好已有的中介服务机构，横向联合企业、高校、研发