针对事业单位预算与资产管理反思

1、针对事业单位预算与资产管理反思摘要：对于事业单位来讲，预算的管理工作决定 着资产管理的质量，相反，资产管理又作用着预算管理的科 学性及效率。现今，在事业单位的预算工作改革过程中，出 现了很多不足，严重禁锢了事业单位充分发挥自身的社会职 能。本文简要论述了事业单位将预算与资产管理进行融合的 重要性，现存的不足，并提出了相应的方法，目的在于进一 步提高事业单位管理水平，促进其更好的发展。关键词：事业单位；预算；资产管理中图分类号：f273. 4文献标识码：a文章编号：1001-828x (2013) 09-0-01事业单位，其主要的职能就是服务于社会，其职能的发 挥水平与资产运转之间存在密切的关联

2、。在事业单位中开展 资金预算的管理工作能够增强资金管理的科学性与规范性， 有助于增进事业单位管理资金的能力。现今，事业单位在开 展资产管理工作时，应始终坚持将资金管理与预算管理相结 合的宗旨。以下就简要论述二者统一的重要性，供相关人士 参考。一、事业单位将预算与资产管理进行融合的重要性(一) 防止往复的资产购建情况出现事业单位开展预算资金的管理工作就是采取动态的方 法管理公共财物，釆用全过程预算及管理的方法对资产进行 控制。资产的管理工作包含审查、编制分配预算资产方法、 处理收益资金、修订资产分配规定及费用限额规定、编制资 产预算及统计等。事业单位将预算与资产管理进行融合能够 防止往复资产购建

3、情况的出现。（二）有助于增强资产的经济收益对于资金应用来讲，对资产进行预算是其前提及基础， 实行预算管理后，物品的买进与分配都需要通过登记及批 准，明确记录资金的动向及支出费用的时间及部门，做到账 目与物品相符。对资金进行预算管理可以提高资金的使用效 率，同时，资产管理从业人员也仅需在预算的范围中进行工 作即可。如果企业资产严重浪费、流失，则收益会大大降低, 影响企业的市场竞争能力。二、现今事业单位在预算及资产管理过程中存在的不足（一）人员成本管理观念薄弱对于事业单位来讲，其是计划经济的产物，主要依赖于 政府的财务款项下拨生存。长时间以来，事业单位中的内部 人员都存在管理观念薄弱，管理能力较差

4、，核算成本系统不 完善等不足。事业单位中管理财务的基础不稳，导致预算标 准及资产分配制度不完善，进行资产管理过于关注资金配置 及预算，忽视资产管理，管理预算的相关标准无法真正落实。（二）资产管理与预算分离长久至今，事业单位对资产的管理工作及预算都是分开 进行的，财务人员在不了解资产资料的状态下就开始核定预 算，造成信息严重不对称，事业单位中的财务从业人员不能 依据各部门情况进行资金分配，分配资产不均匀、不适合等 情况十分严峻。另外，很对部门对节约资产的观念较弱，也 是导致资产分布不均的因素之一。（三）资产空闲、损耗情况严峻基于财务改革的影响下，许多事业单位都对资金管理进 行了改革，编制相应的资

5、金预算，同时通过财政部门的审核、 批复。然而，在现实生活中，资产购置、资金分配标准模糊、 不衔接问题经常发生，企业在资金运行过程中并没有利用制 度进行约束，造成资产损耗严峻。另外，事业单位在资产转 让、出租、报损等方面也缺少相应的标准，造成很多资产空 闲，企业管理资产的能力较差。三、将事业单位中的资产管理及预算进行融合的方法（一）创建完善的预算管理系统事业单位应增强预算及资产管理间的联系，创建完善的 预算及管理系统。在平时资金管理方面，事业单位应将自身 企业管理资金作为基础，保证管理资金系统、连续、全面， 防止出现漏洞、预防资金浪费与流失。事业单位应把资金的 管理划分入企业预算管理的范畴，没有

6、进行预算的业务不可 以下拨款项，防止出现往复资产购建问题，增强事业单位管 理水平。（二）创建预算分类的管理形式事业单位开展资金预算及资产管理工作应于自身的改 革相适应，事业单位应遵循业务的自身特性开展分类管理， 不同的部门应用特定的预算管理方法。例如：侧重行政类的 事业单位进行预算及资产管理融合应表现为企业核定预算 方面，全部由财政对企业的资产进行确保，对企业的存量资 产开展调动、分配及应用；侧重社会公益的事业单位不仅需 要承担社会的责任，同时还需要获取部分经济收益，所以， 财务部门能够为其分配部分财务补助，增强事业单位市场化 的程度，利用各种方法对事业单位的预算及资产进行管理。 另外，侧重生

7、产类的事业单位，可以通过资金收缴方法将预 算及资产管理进行融合，预防出现资金损耗情况。（三）对成本进行全面核算现今的市场氛围中，对成本进行全面核算是时代发展的 需求，想要使事业单位可以充分发挥自身作用，就需要减少 不必要的支出，缩减资金，提高收益，增强事业单位资金的 流动性。可以从以下几方面入手：其一，创建成本管理体系; 其二，以核算的资料为基础，划分成本界限，进行成本归类, 为核算成本做好保障；其三，创建核算成本的服务系统。成 本的核算工作与普通的财务核算不同，需要整合事业单位成 本需求及管理方面的内容，将成本的费用分摊开。进行事业 单位成本核算工作，能够对事业单位本身的资金收益及支出 进行体现，是控制成本的核心。总结总而言之，将资产管理同预算管理进行结合使极为重要 的事情，事业单位应依据自身特有的性征创建相应的资产管 理方法，整合资源分配，增强资产管理的水平，降低资金投 入。所以，对事业单位预算和资产管理