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文档简介
1、报账管理学论文范文:浅议攸县农业综合开发项目资金管理的深思word版下载攸县农业综合开发项目资金管理的深思论文导读:本论文是一篇关于 攸县农业综合开发项冃资金管理的深思的优秀论文范文,对正在写有 关于报账论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段:摘要:近年来,攸县农业综合开发依托国家支农惠农政策,开展了 一系列的农业综合开发工作,坚持发挥“综合”优势,突出“综合” 特色,推动了农业增效、农民增收,达到了经济、社会和生态效益的 有机统一。随着攸县逐年农业综合开发投资规模不断扩大,如何加强 资金管理成为了一个重点理由。基于此,本文主要从资金管理体制、 规范报账管理、资金筹措、资金审计力度等4个
2、方面探讨了加强攸县 农业综合开发项目资金管理的理由。关键词:农业综合开发;资金管理;管理:a攸县自1998年列入国家农综项目县以来,攸县高度重视“三 农”理市,突出土地治理和着力改善农田生产条件与建设粮食核心产 区。紧紧围绕全面建设小康社会的目标,重点实抓农业综合开发项目 和资金管理,不断提高农业综合开发项目资金投资规模,投入资金 20082012年共计投资11061.88万元,其中财政资金7721万元。 分析得出从2008年的1114万元到2012年的3116万元,投入资金增 长了 1.8%。随着对农业综合开发的逐渐重视,投资规模逐年扩大, 加强资金管理,提高农业综合效益,成为攸县新阶段农业
3、综合开发健 康发展的关键。1加强农业综合开发资金管理体制建设攸县始终把严格、规范、科学管理放在突出位置,不断完善管 理机制,改善管理模式,提高管理水平。1.1遵循管理制度株洲市出台了株洲市农村土地综合整治项目管理暂行办法、株洲市农业综合开发资金管理办法、株洲市农业综合开发管理办 法等规章制度。制度的执行,确保了农业综合开发管理工作有章可 依,有力地推动了农业综合开发工作步入法相关范文由写制化和规范 化的轨道。1.2规范开发乡镇管理按照突出粮食主产乡镇、优先考虑中低产口改造潜力、保持农 发队伍稳定的原则,彻底解决了开发乡镇规范管理理由。1.3规范项冃立项管理所有农业综合开发项目都必须进行实地考察
4、评估,并组织专家 对项目可行性进行论证和评审,提高了立项的科学性和选项的准确 性。1.4规范项目实施管理积极推行项冃工程招投标制、工程监理制、项冃和资金公示制、竣工验收制、工程建后管护制。1.5规范项冃资金分配项目资金根据资源潜力和工作绩效实行因素分配,做到公平、 公正、透明。1.6严格实行财政报账制对农业综合开发财政资金实行财政报账,并统一报账管理机构、 报账资金范围、报账程序、报账资料和支付方式,严格按规定程序和 手续办理项目资金的报账。1. 7实行激励约束机制将激励机制与约束机制紧密结合,做到奖惩并举、奖罚分明。 根据年度检查、验收、审计、考评结果,实行奖优罚劣,严格兑现。1. 8加强信
5、息化建设通过“湖南省农业综合开发信息管理系统”,对项目建设和资 金使用全程监控,提高工作效率,增强工作透明度,主动接受社会监 督。2规范报账管理在农业综合开发资金管理的相关制度办法趋于完善的前提下, 攸县财政部门和农发机构继续强化以县级财政报账制为核心的财务 管理体系,坚持财政资金“专人管理、专账核算、专款专用”制度。 进一步规范报账程序,建立统一的报账模式、规范的运转流程和规范 的会计账务,严禁手续不建全报账,严禁虚假报账,虚假发票。严格 执行财政资金县级报账制,明确开发部门和财政部门在报账制实施过 程中的职责,本县财政部门负责报账资金的口常核算和管理,对报账 资料真实性、合法性和准确性的审
6、核。加快财政资金支出进度,严格 规范报账审核程序,土地治理项目实体性工程申请报账时需提供单项 工程的验收报告、项冃招投标资料、施工合同等相关报账资料。非实 体性工程报账需提供相关批准文件和合法票据。报账资金全部实行转 账结算并直接支付。3加强农业综合开发资金的筹措攸县农业综合开发资金坚持和完善“国家引导、配套投入、民 办公助、滚动开发”多元化的投入机制。3.1增强群众自我投入的意识大力宣传“自力更生为主,国家支持为辅”和“民办公助”的 原则,“谁开发、谁投资、谁使用、谁受益”,“多集资多扶持,少 集资少扶持,不集资不扶持”以及农业税减免等国家有关农业综合开 发的政策,调动广大农民的积极性,降低
7、自筹资金筹措的难度。3. 2确保农业综合开发市县财政资金足额配套加大对配套资金预算执行情况的检查力度,可分別采取项目竣 工验收配套资金落实检查;与预算、国库等处信息交流,督促配套资 金落实检查;通过每年度涉农资金审计配套资金落实检查等多种形 式,以防止虚假配套资金情况。3.3进一步完善财政资金引导机制,吸引信贷及其他社会资金 投入通过财政补助、贷款贴息、以奖代补、先建后补等方式,鼓励、 支持和引导龙头企业、种养专业大户、农民专业合作社等自觉投资改善农业基本生产条件,吸引更多社会资金投入农业综合开发。4加强农业综合开发资金的审计工作加强审计监督,是维护国家财经秩序,提高财政资金的使用效 益,推动
8、廉政建设,保障国民经济利社会健康发展的重要手段,也是 提高农业综合开发资金使用效益和项目建设水平的内在需耍。4.1进一步突岀农业综合开发资金审计监督重点农业综合开发资金审计,应重点监督项目资金的筹集、分配、 使用和管理情况,项目建设、管理及其效益情况,农业综合开发政策 与规定的执行情况。4. 2加强审计执法各级审计机关要根据农业综合开发资金管理使用的特点,采取 上审下、交叉审、同级审,以及跟踪审等多种方式加强审计监督,当 前要突出查处:项目建设单位利用虚假中报资料、虚开发票、编造虚 假发放清单等手段,套取项目资金,或挤占挪用,以及项目不按规定 实施和不按规定招标等理由;工程监理单位未按规范要求
9、进行工程施 工监理,与项冃建设或施工单位串通一气,骗取项冃资金等理由等理 由。4. 3加强审计配合要求攸县农业综合开发其关部门和单位,要自觉接受并支持配 合审计工作。农业综合开发主管部门要建立项目立项抄告制度,在项 目立项时,及时将相关文件抄告同级审计机关,让审计机关了解项目 计划和资金安排、使用情况;审计机关与农业综合开发主管部门要加 强沟通、协调,根据项目验收需要和审计工作计划,适时安排农业综 合开发项目审计。实施审计时,相关部门和项目实施单位要及时、完 整地提供审计所需财务及相关资料,不得拖延、拒绝提供审计资料, 不得干扰、阻碍审计工作;审计机关要忠诚履职,主动发挥建设性作 用,维护公信
10、力,在推动构建法治、绩效、透明政府等方面发挥积极 作用。4. 4加强审计整改对审计查出的理由,相关部门和单位要充分重视,积极整改, 并按照审计报告和审计决定书的要求,在法定时间内将整改 结果书面报告审计机关。对于审计发现的依法应当由其他有关部门纠 正、处理、处罚或追究有关责任人员责任的理由,有关部门应根据审 计机关出具的移送处理书的要求,及时进行查处,并将处理结果 书面告知审计机关。审计机关要加强审计报告和审计决定书 落实情况的检查,对在规定时间内未落实审计报告和审计决定 书的部门和单位予以通报,必要时将审计查出的理由及整改结果依 法向社会公告。对审计查出的理由,农业综合开发主管部门要认真分
11、析,查找理由,加强制度建设和机制创新,采取切实有效措施不断完 善管理,改善工作,充分发挥农业综合开发资金的使用效益。5结语资金管理是保证农业综合开发健康发展的保证,采取多元化资 金筹措,实行县级报账制管理,加强资金审计监督,对加强农业基础 设施和生态建设,提高农业综合生产能力,推进农业和农村经济结构 的战略性调整,推进农业产业化经营,提高农业综合效益,推动农民 增收具有重要作用。参考文献1 焦新轻生态视角下的武夷山市农业综合开发创新研究j. 发展研究,2011 (9): 34-36.2 王亚洲,杨永利,宋艳梅,等西部传统农业区推进农业综 合开发的探索j西部财会,2013 (4): 35-36.3 王德政,李建强,李德锋,等平原县农业综合开发的调查 与深
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