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文档简介
1、绿色食品在中国的发展状况与趋势摘要:该文总结了中国绿色食品的发展历程及特点,剖析了我国 绿色食品发展中的问题,提出了中国绿色食品方向发展。关键词:绿色食品现状发展绿色食品是指遵循可持续发展原则,按照特定生产方式生产,经 专门机构认定,许可使用绿色食品标志的无污染的安全,优质,营养类 食品。我国提出的绿色食品的特点是:1. 发展绿色食品必须遵循可持续发展的原则2. 绿色食品特定的生产方式是指按照标准主产、加工,并对产品 实施“从土地到餐桌”的全程质量控制3绿色食品是无污染、安全、优质、营养的食品4.对产品依法实行统一标志与专门管理1. 我国绿色食品的发展历程1990年中国正式宣布开始发展绿色食品
2、。我国绿色食品事业经 历了以下的发展过程:提出绿色食品的科学概念,建立绿色食品牛产 体系和管理体系的基础建设阶段一系统组织绿色食品的工程建设实 施的快速发展阶段稳步向社会化、产业化、市场化、国际化方向的 全面推进阶段。第一阶段,基础建设阶段农垦系统启动(19001993年)1900年,农垦系统正式实施绿色食品工程。在绿色食品工程实 施的三年中,我国完成了一系列基础设施建设工作,主耍包括:在农 业部设立绿色食品专门机构,并在全国省级农垦管理部门成立了相应 的机构;以农垦系统产品质量监测机构为依托,建立起绿色食品产品 质量监测系统;制订了一系列技术标准;制定并颁布了绿色食品标 志管理办法等有关管理
3、规定;对绿色食晶标志进行商标注册;加入 了 “有机农业运动国际联盟”组织。1993年,全国绿色食品发展出 现第一个高峰,当年新增产品数量达到217个。第二阶段,加速发展阶段向全社会推进(19941996年)这一阶段绿色食品发展呈现出五个特点:产品数量连续两年 高增长。农业规模迅速扩大。产量增长超过产品个数增长。产 品结构趋向居民日常消费结构。县域开发逐步展开。第三阶段,全面推进阶段一一社会化、产业化、市场化、国际 化(1997年至今)特点:绿色食品社会化进程加快。绿色食品市场化进程加快。绿色食品国际化进程加快。2. 我国绿色食品发展的现状在农业部的领导下,在各级政府及有关部门的关心和支持下,1
4、4年来,绿色食品开发和管理工作取得了显著的成效。通过宣传,向全社会推 出了绿色食品的概念和商标品牌形象;初步建立了涵盖产地环境、生 产过程、产晶质量、包装储运、专用生产资料等环节的较为完整的质 量标准体系,绿色食品产品质量整体水平达到发达国家食品质量安全 标准,其中aa级绿色食品标准与国际有机农产品标准接轨:形成了绿 色食品工作系统,包括42个地方绿色食品管理机构,27个产品质量检 测机构,60个环境监测机构:中国绿色食品发展中心在国家工商行政 管理局注册了我国第一例证明商标一一绿色食品标志商标,农业部颁 布了绿色食品标志管理办法。截止2003年底,全国共有2047家农业和食品加工企业的403
5、0个产 品有效使用绿色食品标志商标,其中a级产品3911个,aa级产品119 个。绿色食品实物生产总量达到3260万吨,年销售额为723亿元,其 中产品出口创汇10. 8亿美元,受监测和保护的农田、草场和水面达 到7710万亩。绿色食品主要大类产品占全国同类产品实物总量的比重 分别为:大米225. 6万吨,占181%;面粉41. 9万吨,占064%; 食用油21. 3万吨,占154%:水果184. 3万吨,占161%:茶叶 12. 9万吨,占18. 3%;液体乳及乳制品182. 6万吨,占635%。 截止今年6月底,绿色食品企业达到2290家,产品4710个,实物总量 3810万吨,分别比20
6、03年底增长11. 9%、16. 9%、16. 8%;在现 有绿色食品产品中,加工食品占70%以上,初级农产品不到30%。绿 色食品的发展在我国产生了广泛的影响,其所倡导的生产和消费观 念、质量标准、商标品牌己被越来越多的农户、生产加工企业和消费 者接受。近年来,我国绿色食品已引起了国际社会的关注。国际有机 农业运动联盟(ifoam)、联合国亚太经社会(un escap)、联合国粮农 组织(fao)、世界食品法典委员会(cac)等国际组织都对绿色食品的发 展给予了关注和肯定。实践表明,开发绿色食品,既是农产品生产、 加工组织方式的创新,也是食品质量安全制度的创新。发展绿色食品, 对于促进各地农
7、业生态环境建设、优质农产品加工转化增值、农民增 收、区域经济发展、提高食品质量和安全水平以及农产品岀口创汇发 挥了积极的作用。3 我国绿色食品产业发展的突出特点 我国绿色食品工程自启动以来发展十分迅速,国家先后成立了“中国绿色食品发展总公司”、“绿色食品办公室”等管理机构,注册 了质量证明商标一一绿色食品标志,先后制订了绿色食品标志管理 暂行办法、绿色食品产品管理暂行办法、绿色食品标志设计标准 手册、绿色食品执行标准(草案)等有关法规文件。全国大部分 省市相继成立了相应的审查、加工、保险、包装、储运、销售、监督、 检测等管理网络,逐步走上规范化、法制化、科学化的开发轨道。其 发展体现出如下特点
8、:1 绿色食品数量快速增长。截至2003年底,全国绿色食品企业 总数达到2047家,有效使用绿色食品标志产品总数达到4030个。2 产业整体水平显著提升。3绿色食品基本制度构架已经形成。4加快培育市场,区域比较优势显现。在开阔市场过程中部分地 区已形成绿色食品集中产区,显现出区域比较优势。东北几省区、江 苏、山东等地的产品开发数量持续领先,而南方一些省区的产品开发 有了较快的发展,逐步形成了一批新的增长点,发展态势明显快于其 他地区。在全国同类产品中,黑龙江、吉林、江苏三省绿色食品大米 占全国的48.0%;内蒙古、黑龙江的绿色食品乳制品占全国的41.4%; 湖南、福建、河北、北京的绿色食品蔬菜
9、占全国的30.6%。4 我国绿色食品产业发展存在的问题1绿色消费观念淡薄。主要体现在三个方而:首先,消费认知度 不够。其次有关部门、企业认识的高度不够。再次宣传力度不够。2管理体系不健全。管理机构不全,关系不协调。品牌质量管理 力度不够,存在以次充好的现象,影响绿色食品的声誉。3农业生态环境不容乐观。从全国情况看农业生态环境不容乐 观,主要表现为:一是工业污染;二是农业田源污染量也高,农业田 源污染难以控制,农业生态环境受到严重影响;三是生活污染4绿色食品市场不健全。a.没有营销策略和促销手段,缺乏整体 宣传力度。b.生产规模小,市场容量低,一方面,我国的绿色食品制 造产业尚未形成应有的规模,
10、产品结构单调,技术水平较低,根本无 法满足广大消费者的绿色需求;另一方而,由于人们长期以来形成的 不良饮食消费习惯以及对市场缺乏足够的论证,使投资者的信心大打 折扣。c销售渠道、网络还不健全。目前全国绿色食品销售渠道和网 络尚未建立起来,由于绿色食品供应渠道不畅,因此出现商场内绿色 食品品种少、数量不足等现象。d价位较高,影响消费,虽然绿色食 品是一类特殊食品,应该是优质优价。可是有些企业并没有正确分析 产品自身特点和市场需求,盲目提高其产品价格,使产品与市场定位 脱节,造成了能接受产品的消费者不能价格,而能接受价格的又不能 接受产品的现象。e.结构不合理,品种单一。5产业化优势不够明显。首先
11、中小企业多,产品附加值低,尚未 改变“弱质”形象。其次,绿色食品生产成本偏高,容易挫伤生产者 的积极性。此外,国内绿色食品一般要到转轨儿年后才能获得绿色食 品标志,开发前几年农户的经济效益并不高,这也会挫伤他们的积极 性。再次,龙头企业的带动效应不明显。6 政府支持力度不够各级政府对开发绿色食品还缺乏明确的政 策、资金扶持。7法制不健全。冃前,我国政府虽然制定了一些有利于环保的法 律、法规及促进绿色食品发展的措施,但与一些发达国家的政府相比 还是远远不够。5 绿色食品发展展望随着我国农产品供求关系发生根本性变化,农业发展进入了一个 新的阶段。进入新的发展阶段的我国农业,面临着资源和市场需求的
12、双层约束,面临着结构调整、农民增收、加入wto后的挑战等艰巨的 任务。特别是如何尽快适应城乡居民生活质量改善和加入wto后的形 势变化,全面提高农产品质量安全水平,增强农产品出口竞争力,显得更加紧迫。为此,一方面,农业必须走可持续发展的道路,保护生 态环境,提高资源利用的效率;另一方面,要更加重视解决农产品的 质量、安全和市场竞争力问题。发展绿色食品,有利于保护和改善农 业生态环境;有利于带动农产品质量和安全水平的提高;有利于打破 国际贸易技术壁垒,促进农产品出口。尽管目前绿色食品产品总量规 模还不是很大,但是这项事业已经显示岀强劲的生命力和越来越广阔 的发展前景。适应形势和任务的变化,结合绿
13、色食品事业的性质、特 点和优势,今后一段时期,绿色食品工作在整体上要做好“四个结合”: 一是与农业结构调整相结合,积极发挥绿色食品在促进农业生态环境 建设、优势农产品产业带、“优粮工程”建设和提高农产品质量安全 水平等方面的示范带动作用;二是与农业产业化发展相结合,利用良 好的政策环境,加快绿色食品产品开发和基地建设;三是与农民增收 相结合,成为农民收入的一个重要“增长点”。培育绿色食品消费市 场,利用优质优价的市场机制,调动农户开发绿色食品的积极性。促 进农民增收;四是与农产品出口相结合,按照国际规则,进一步完善 绿色食品的技术标准和认证制度,加大具有出口潜力的产品开发力 度,继续扩大绿色食
14、品出口贸易。在推动绿色食品事业发展的过程中, 将继续遵循“确保质量、加快发展”的指导思想以及“政府推动与市 场拉动相结合”的发展原则,釆取的重要举措主要有:着眼于绿色食 品事业长远发展,结合现阶段的工作实际,加快管理制度的调整和完 善,进一步巩固绿色食品事业发展的制度基础和保障体系;加快发展 相对缓慢地区、西部地区和贫困地区的产品开发,发挥其资源和环境 优势,积极引导和组织各地名特优农产品以及出口产品开发绿色食 品,进一步提高绿色食品的市场占有率和竞争力;加强对绿色食品产 品质量的监管,维护绿色食品的质量信誉和市场品牌形象。同时,积 极地组织社会力量,在培育市场、信息咨询、技术推广、人才培训等 方面为绿色食品企业做好服务。.绿色食品是一项融环境保护、食品安全、人体健康理念于一体的事业, 这项工作涉及多部门、多行业,需要得到社会各界的关心和支持。目 前,绿
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