郑州至焦作黄河铁路大桥防洪补救工程(南岸)监理规划1454

1、新建铁路郑州至焦作线防洪影响补救措施工程新建铁路郑州至焦作线防洪影响补救措施工程（南岸大堤加高帮宽、桃花峪工程防护）（南岸大堤加高帮宽、桃花峪工程防护）监监 理理 规规 划划（合同编号：ZJBJCSGC2013）河南立信工程咨询监理有限公司郑州河务局驻地监理部2013 年 4 月新铁铁路郑州至焦作线防洪影响补救措施工程（南岸） 监 理 规 划批批准准人人： 高俊恒编编制制人人： 冯东杰 皇甫德全 新铁铁路郑州至焦作线防洪影响补救措施工程（南岸） 监 理 规 划目目 录录一总则：一总则：.1 11.1.工程概况工程概况.1 12 2工程项目组织工程项目组织.2 2二监理工程范围和内容：二监理工程

2、范围和内容：.2 21.1.监理工作目标监理工作目标.2 22.2.监理服务内容监理服务内容.2 23.3.监理工作主要依据监理工作主要依据.5 54.4.监理服务方式监理服务方式.5 5三三. .监理机构设置、组织人员名单、岗位职责：监理机构设置、组织人员名单、岗位职责：.6 61 1、监理机构设置、监理机构设置.6 62 2、监理机构组成人员名单及分工、监理机构组成人员名单及分工.6 63.3. 岗位职责岗位职责 .7 7四、监理工作程序、方法和制度四、监理工作程序、方法和制度.10101、监理工作程序、监理工作程序.10102、主要工作方法、主要工作方法.13133、监理工作制度、监理工

3、作制度.1313五质量、资金、进度、安全控制等措施五质量、资金、进度、安全控制等措施.5 51 1、质量控制措施、质量控制措施.5 52 主体工程施工质量控制主体工程施工质量控制.8 83、资金控制措施、资金控制措施.9 95、安全控制措施、安全控制措施.11116、环境、水保控制措施、环境、水保控制措施.1212六合同管理方案六合同管理方案.1414七七、拟投入的监理设施、设备及配置计划、拟投入的监理设施、设备及配置计划.1818八八. .安全监督措施安全监督措施.20201、安全监理的依据：、安全监理的依据：.20202 2、安全监理的具体工作、安全监理的具体工作：.2020新铁铁路郑州至

4、焦作线防洪影响补救措施工程（南岸） 监 理 规 划 1河南立信工程咨询监理有限公司郑州至焦作黄河铁路桥防洪补救工程郑州至焦作黄河铁路桥防洪补救工程（南岸大堤加高帮宽、桃花峪工程防护）（南岸大堤加高帮宽、桃花峪工程防护）监监 理理 规规 划划一总则一总则：根据河南黄河河务局郑州黄河河务局与监理单位签订的监理委托合同确定的监理范围，为指导项目监理机构全面有序地开展监理工作，使监理工作正规化、标准化，保证新建铁路郑州至焦作黄河铁路桥防洪补救工程（南岸大堤加高帮宽、桃花峪工程防护）施工质量、投资、进度、安全得到有效控制，贯彻执行监理单位既定的方针、政策，依据国家和行业有关工程建设的政策法规；工程建设方

5、面的规范、标准；设计文件、施工承包合同及本项目的工程特点，特编制新建铁路郑州至焦作黄河铁路桥防洪补救工程（南岸大堤加高帮宽、桃花峪工程防护）监理规划。内容包括：监理机构的组织、工作程序、工作制度、控制手段等。本工程项目的监理规划是我公司对本项目施工过程中的费用、进度、质量、安全和水保、环保等方面的控制管理提供工作指南。本规划在执行过程中可根据工程建设的进展或合同变更不断补充、修改与完善。1.1. 工程概况工程概况新建铁路郑州至焦作黄河铁路大桥位于黄河下游河段的上端，桥位左岸通过老田庵控导工程上首，经河南省武陟县老田庵村，跨越黄河大堤；右岸毗邻郑州黄河风景名胜区，倚邙山山体。桥位河段防洪标准同花

6、园口水文站为 22000m/s，两岸提防均为 1 级，跨越黄河大堤相应南岸堤防桩号为（0+762），北岸堤防桩号为（79+845），跨越处上游3050m 范围内将产生壅水影响。该河段为黄河下游典型的游荡性河段，由于堤距较宽，水面辽阔，因而溜势分散，泥沙易于淤积，河道中沙洲密布水流散乱，主溜摆动频繁，新淤滩岸多为砂质，抗冲能力弱，进一步加剧了主溜坍塌坐弯，极易形成横河、斜河，顶冲大堤，威胁堤防安全，因此本河段是历年汛期防守重点。郑州至焦作黄河铁路大桥防洪主要问题为拟建桥位跨越河道处上游 3050m 范围内将产生壅水，对该河段内桃花峪控导工程、老田庵控导工程、南北两岸提防工程及运行后的河势、河道观

7、测都造成不利的影响。为保证该该河段安全运行及两岸人民的财产安全，对其进行补救措施是十分必要的。新铁铁路郑州至焦作线防洪影响补救措施工程（南岸） 监 理 规 划 2河南立信工程咨询监理有限公司本次新建铁路郑州至焦作黄河铁路桥防洪补救工程（南岸大堤加高帮宽、桃花峪工程防护）内容有：南岸大堤的加高帮宽堤顶道路加高后恢复坝顶、坝垛及连坝的加高帮宽坝根护坡和坦石防护引水口、封顶石浆砌石防护新增防洪抢险用备防石树木、草皮加高帮宽后恢复大堤加高帮宽后草皮的恢复。桥位河段大堤的百年一遇洪水流量为 15700 m3/s,300 年一遇洪水流量为 19600 m3/s、设防流量为 22000m3/s，设防流量条件

8、下最高壅水高度为 0.30m。2 2工程项目组织工程项目组织发 包 人：河南黄河河务局郑州黄河河务局；质量监督：河南黄河水利工程质量与安全监督站； 设计单位：黄河勘测规划设计有限公司；监理单位：河南立信工程咨询监理有限公司；施工单位：郑州黄河工程建设有限公司二监理工程范围和内容二监理工程范围和内容：新建铁路郑州至焦作黄河铁路桥防洪补救工程（南岸大堤加高帮宽、桃花峪工程防护）中的拆除工程、土方工程、石方工程、公路工程、观测设施、植树及种草工程。1.1.监理工作目标监理工作目标质量控制目标：达到施工承包合同确定的质量目标。进度控制目标：达到施工承包合同的总工期要求。造价控制目标：工程造价控制在施工

9、承包合同要求以内。安全控制目标：杜绝群死、群伤的重特大事故发生，力争避免较大事故的发生。2.2.监理服务内容监理服务内容在监理服务范围内，根据委托人授权，依据国家有关水利工程的法律、法规、技术规程、规范、标准以及工程建设文件，对工程建设实施管理以及组织协调工作，进行工程质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和协调及安全生产管理，使工程建设按施工合同目标顺利进行。现场监理机构认真执行水利工程建设项目建设监理规范（SL2882003），主要做好如下工作（但不限于）：新铁铁路郑州至焦作线防洪影响补救措施工程（南岸） 监 理 规 划 3河南立信工程咨询监理有限公司2.12.1 设计方面设计方

10、面1、核查并签发施工图，发现问题向委托人反映，重大问题向委托人做专题报告。2、主持或与委托人联合主持设计技术交底会议，编写会议纪要。3、协助委托人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。4、审核承包人对施工图的意见和建议，协助委托人会同设计人进行研究。5、其他相关业务。2.22.2 施工方面施工方面1、协助委托人进行工程施工招标和签订工程施工合同。2、全面管理工程施工合同，审查承包人选择的分包单位，并报委托人批准。3、督促委托人按工程施工合同的约定，落实必须提供的施工条件；检查承包人的开工准备工作。4、审核按工程施工合同文件约定应由承包人提交的设计文件。5、审查承包人提交的施工组织设计

11、、施工进度计划、施工措施计划；审核工艺试验成果等。6、进度控制。协助委托人编制控制性总进度计划，审批承包人编制的进度计划；检查实施情况，督促承包人采取措施，实现合同工期目标。当实施进度发生较大偏差时，要求承包人调整进度计划；向委托人提出调整控制性进度计划的建议意见。7、施工质量控制。审查承包人的质量保证体系和措施；审查承包人的实验室条件；依据工程施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工全过程进行检查，对重要部位、关键工序进行旁站监理；按照有关规定，对承包人进场的工程设备、建筑材料、建筑构配件、中间产品进行跟踪检测和平行检测，复核承包人自评的工程质量等级；审核承包人提出的工程质量缺陷处理方案，参

12、与调查质量事故。8、资金控制。协助委托人编制付款计划；审查承包人提交的资金流计划；核定承包人完成的工程量，审核承包人提交的支付申请，签发付款凭证；受理索赔申请，提出处理建议意见；处理工程变更。9、施工安全控制。审查承包人提出的安全技术措施、专项施工方案，并检查实施情况；检查防洪度汛措施落实情况；参与安全事故调查。10、协调施工合同各方之间的关系。11、按有关规定参加工程验收，负责完成监理资料的汇总、整理，协助委托人检查新铁铁路郑州至焦作线防洪影响补救措施工程（南岸） 监 理 规 划 4河南立信工程咨询监理有限公司承包人的合同执行情况；做好验收的各项准备工作或者配合工作，提供工程监理资料，提交监

13、理工作报告。 12、档案管理。做好施工现场的监理记录与信息反馈，做好监理文档管理工作，合同期限届满时按照档案管理要求整理、归档并移交委托人。13、监督承包人执行保修期工作计划，检查和验收尾工项目，对已移交工程中出现的质量缺陷等调查原因并提出处理意见。14、按照委托人签订的工程保险合同，做好施工现场工程保险合同的管理。协助委托人向保险公司及时提供一切必要的材料和证据。15、其他相关工作。2.32.3 水保、环保方面水保、环保方面1、工程项目施工中要求承包人采取有效措施,避免对施工区域的植物、生物和建筑物的破坏。2、要求承包人采取有效措施对施工中开挖的边坡及时进行支护和做好排水措施，尽量避免对植被

14、的破坏并对受到破坏的植被及时采取恢复措施。3、监督承包人严格按照批准的弃渣规划有序地堆放、处理和利用，防止任意弃渣造成环境污染，影响河道行洪能力和其他承包人的施工。4、监理机构监督承包人严格执行有关规定，加强对噪声、粉尘、废气、废水、废油的控制，并按施工合同约定进行处理。5、监理机构要求承包人保持施工区和生活区的环境卫生，及时清除垃圾和废弃物，并运至指定地点进行处理。进入现场的材料、设备应有序放置。6、工程完工后，监理机构监督承包人按施工合同约定拆除施工临时设施，清理场地，做好环境恢复工作。7、其他相关工作。2.42.4 安全生产管理方面安全生产管理方面1、监理单位要按照规定的职责，贯彻“安全

15、第一，预防为主、综合治理”的方针。2、督促承包人建立健全安全生产体系，落实安全生产责任制及对职工进行施工安全教育和培训。3、要严格审查承包人拟订的安全生产措施和防护措施。4、定期组织安全生产检查和安全生产评比活动。新铁铁路郑州至焦作线防洪影响补救措施工程（南岸） 监 理 规 划 5河南立信工程咨询监理有限公司5、按照委托人的统一布置检查承包人的工程防汛措施并监督实施。3.3.监理工作主要依据监理工作主要依据1）国家水利部及黄委会颁发的工程建设有关法律法规、规定和办法；2）业主与监理公司签订的建设监理合同，业主与承建单位签订的工程建设承包合同；3）工程设计批复文件、设计报告及施工图纸；4）堤防工

16、程施工规范（SL206-98）；5）水利水电工程施工质量检验与评定规程（SL176-2007）；6）水利水电工程建设项目施工监理规范（SL288-2003）；7）水利水电建设工程验收规程（SL223-2008）；8）水利水电工程施工测量规范SL52-93；9）黄河防汛工程施工质量评定规程；10）黄河石方工程施工操作规程。4.4.监理服务方式监理服务方式采取旁站监理、巡视检验、平行检测、跟踪检测、发布文件、现场记录、协调等监理方式，以合同为依据，完成发包人所委托的监理任务。1 现场记录。完整记录每日施工现场的人员、设备和材料，天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。2 发布文件。监理机构采取通知

17、、批示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。3 旁站监理。按合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。4 巡视检查。对所监理的工程项目进行定期或不定期的检查、监督和管理。5 跟踪检测。在承包人进行试样检测前，对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。6 平行检测。在承包人对试样自行检测的同时，独立抽样进行的检测，核验承包人的检测结果。新铁铁路郑州至焦作线防洪影响补救措施工程（南岸） 监 理 规 划 6河南立信工程

18、咨询监理有限公司7 协调。对参加工程建设各方之间的关系，以及工程施工过程中出现的问题和争议进行的调解。三三. .监理机构设置、组织人员名单、岗位职责监理机构设置、组织人员名单、岗位职责：1 1、监理机构设置、监理机构设置监理组织机构的设置、监理人员的素质、管理制度、监理手段和监理方法等都直接影响着监理的服务质量。针对本项目工程特点，结合我公司在大型水利工程建设方面多年积累的监理经验，对本工程的建设监理任务进行了分解、分类，系统分析本工程的地质条件、环境条件、施工条件和可能采用的施工方法等基本资料。根据该工程项目特点，施工技术难度，现场监理机构采用职能管理模式，监理部实行总监负责制，由总监理工程

19、师全面负责本工程的建设监理工作，依据施工进展需要监理部将配备水工、水保及信息管理等专业监理工程师。合同项目实施过程中，我公司将以合同管理和专业化管理相结合的方式，为委托人提供优质的服务。我公司选派具有丰富施工监理经验的高俊恒为该项目总监理工程师，同时配备副总监理工程师和各专业监理工程师，都是多年从事水利工程项目建设监理，具有丰富的相关专业工程经验及较强的独立处理问题和决策应变能力。同时，我公司还将根据工程实际情况以及委托人的要求，对机构及人员进行相应的调整。2 2、监理机构组成人员名单及分工、监理机构组成人员名单及分工 监理机构组成人员名单及分工监理机构组成人员名单及分工序序号号姓名姓名性性别

20、别年龄年龄学历学历监理专业监理专业职称职称拟在本合同拟在本合同担任的职务担任的职务1高俊恒男35专科水工建筑、水土保持高级工程师总监理工程师2冯东杰男29专科水工建筑工程师水利工程监理工程师3皇甫德全男56专科水工建筑助理工程师监理员新铁铁路郑州至焦作线防洪影响补救措施工程（南岸） 监 理 规 划 7河南立信工程咨询监理有限公司3.3. 岗位职责岗位职责根据监理服务的范围和内容，本项目监理组织机构各级人员的大致分工如下：总监负责整个工程项目建设监理的全部工作；项目监理工程师协助总监代表，按照总监的授权完成各个单位工程监理工作；现场监理员负责现场施工质量安全监督、检查，关键工序旁站工作；总监理工

21、程师职责总监理工程师职责（1）贯彻公司质量/环境/职业健康安全方针、目标和指标、管理方案、服务规范及运行准则；（2）对建设工程委托监理合同的实施全面负责；管理驻地项目部的日常工作，并定期向公司报告工作；（3）确定驻地项目部人员的分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作。（4）主持编写工程项目监理规划，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则。签发监理机构的文件。（5）指导监理工程师开展工作。负责本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。（6）主持审核承包人提出的分包项目和分包人，报发包人批准。（7）审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划

22、、施工进度计划和资金流计划。（8）组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。（9）主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。（10）签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。（11）主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。（12）要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。（13）审核质量保证体系文件并监督其实施；审批工程质量缺陷的处理方案；参与新铁铁路郑州至焦作线防洪影响补救措施工程（南岸） 监 理 规 划 8河南立信工程咨询监理有限公司或协助发包人组织处理

23、工程质量及安全事故。（14）组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。（15）签发工程移交证书和保修责任终止证书。（16）检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。（17）按照环境和职业健康安全运行控制程序要求，对活动和服务过程中的环境因素和危险源进行有效预防，预防环境污染和职业健康安全伤害；（18）根据公司确定的管理目标，组织监理人员积极努力工作，按期测量并确定实现程度。提出新的管理目标或改进建议；（19）及时编制与监理工作有关的文件；执行与工作有关

24、的公司文件；正确使用和管理文件；按要求进行文件更改；按要求对文件归档；（20）按照公司各项程序要求，认真填写监理服务各项记录。并按照记录管理程序要求对记录的归档、检索、贮存、处置进行控制；（21）做好驻地项目部所使用的设施及设备的日常维护、保养、保管等工作。特殊情况报告办公室处置；（22）根据内部审核和管理评审的要求，对发现的不符合或潜在的不符合进行原因分析，确定需采取的纠正或预防措施计划，经批准后实施。在规定的时间内记录其实施结果和效果，并及时汇报。项目监理工程师项目监理工程师职责职责（1）项目监理工程师是总监授权的各单位工程的负责人；（2）参与编制监理规划，编制监理实施细则。（3）对所负责

25、控制的目标进行规划，建立实施目标控制的目标划分系统；（4）监理目标控制系统中落实各控制子系统的负责人，制定控制工作流程，确定方法和手段，制定控制措施；（5）预审承包人提出的分包项目和分包人（6）预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。（7）预审或经授权签发施工图纸。新铁铁路郑州至焦作线防洪影响补救措施工程（南岸） 监 理 规 划 9河南立信工程咨询监理有限公司（8）核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。（9）审批分部工程开工申请报告。（10）协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，

26、签发一般监理文件。（11）检验工程的施工质量，并予以确认或否认。（12）审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。（13）预审各类付款证书。（14）提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。（15）按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。（16）收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志。（17）施工中发生的重大问题和遇到的紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。（18）指导、检查监理员的工作，必要时可向总监理工程师建议调换监理员。监理员职责监理员职责（1）贯彻公司质量/环境/职业健康安全方针、目标和指标、管理方案、服务规范及运行准则；（2）核实进场原材料

27、质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。（3）检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况，并做好现场记录。（4）检查并记录现场施工程序、施工工法等实施过程情况。（5）检查和统计计日工情况。核实工程计量结果。（6）核查关键岗位施工人员的上岗资格。检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。（7）检查承包人的施工日志和试验室记录。（8）核实承包人质量评定的相关原始记录。（9）按照环境和职业健康安全运行控制程序要求，对活动和服务过程中的环境因素和危险源进行有效预防，预防环境污染和职业健康安全伤害；（10）根据公司确定的管理目标，积极努力工作，

28、为实现管理目标做出贡献；新铁铁路郑州至焦作线防洪影响补救措施工程（南岸） 监 理 规 划 10河南立信工程咨询监理有限公司（11）做好工作过程中所使用的设施及设备的日常维护、保养、保管等工作；（12）根据内部审核和管理评审的要求，参与对发现的部门不符合或潜在的不符合进行原因分析，参与制定纠正或预防措施计划并按要求实施。四、监理工作程序、方法和制度四、监理工作程序、方法和制度1、监理工作程序、监理工作程序程序是对操作或事务处理流程的一种描述、计划和规定。科学地制订各种程序，并按照程序进行控制是监理目标控制中的一个非常重要的原则。结合本合同工程项目特点和我公司类似工程监理经验，制定如下主要工作控制

29、程序。（见下图）（1）工序质量控制程序及实施要点实施要点：工序完工自检合格（承包人）填报工序质量验收签证（承包人）现场检查（监理工程师）必要时试验检测（监理工程师）检查结果审核（监理工程师）通知承包人整改（监理工程师）签署工序质量合格证（监理工程师）不合格新铁铁路郑州至焦作线防洪影响补救措施工程（南岸） 监 理 规 划 11河南立信工程咨询监理有限公司1)检查承包人“三检制”落实、执行情况；2)在向监理工程师报验前，要求承包人自检合格、质检资料齐全；3)实行工序合格签证，方允许进入下道工序施工。4)如评定意见存在分歧，双方应按标准共同确定检查数量和方法，否则监理工程师应坚持自己的评定意见，并附

30、监理检查评定表。（2）监理巡视、检查工作程序及实施要点 不符合要求 符合要求实施要点：1）监理工程师日常巡视与工序施工过程检查相结合，及时纠正不良施工行为。2）巡视、检查的主要内容；承包人是否按经批准的施工组织设计进行施工；各部位的操作是否符合规范的要求；是否按规定进行各项报审、检查和验收；人员、设备投入、施工组织等方面的内容。3）夜间施工、节假日值班监理机构妥善安排，保障施工现场有监理人员到位。工程各部位、各工序施工（承包人）工序施工、质量自检（承包人）日常巡查、工序检查（监理工程师）巡查和检查结果工序（单元工程）验收落实整改措施新铁铁路郑州至焦作线防洪影响补救措施工程（南岸） 监 理 规

31、划 12河南立信工程咨询监理有限公司 否 认可 合格 不合格 选定有资质试验室、报审 （承包人） 审 核 （监理工程师） 按频率抽检 （承包人） 见证取样 （监理工程师） 资料正确存档 （承包人、监理） 返 工 （承包人） （3）见证试验监理程序实施要点：实施要点：见证取样须选择委托人认可第三方实验室，试验报告单应标注见证取样字样，并由见证人签认。新铁铁路郑州至焦作线防洪影响补救措施工程（南岸） 监 理 规 划 13河南立信工程咨询监理有限公司2、主要工作方法、主要工作方法（1）现场记录是现场施工情况最基本的客观记载，也是质量评定、计量支付、索赔处理、合同争议解决等的重要原始记录资料。本公司监

32、理人员会认真、完整地对当日各种情况做详细的现场记录。对于隐蔽工程、重要部位、关键工序的施工过程，监理人员会采用照相、摄像等手段予以记录。妥善保管各类原始资料。（2）指令文件既是施工现场监督管理的重要手段，也是处理合同问题的重要依据。（3）本公司会在开工前，依据施工监理合同约定，进一步明确旁站监理的内容、程序和方法，并在施工过程中实施旁站监理。（4）监理人员会经常有目的地对承包人的施工过程进行巡视。主要检查内容包括：是否按照设计文件、规范和批准的方案、工法施工；是否使用合格的材料、构配件和工程设备；施工现场管理人员，尤其是质检人员是否到岗到位；施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求

33、，特种操作人员是否持证上岗；施工环境是否对工程质量、安全产生不利影响；已完成施工的部位是否存在质量缺陷。（5）承包人的自检包括初检、复检、终检三道程序。监理机构将重点对承包人试验样品采样部位的选择、样品的采取及送达试验室等过程进行跟踪。（6）监理人员会根据工程实际需要进行平行检测。监理机构在承包人对试样自行检测的同时，独立抽样进行的检测，核验承包人的检测结果。（7）工程项目开工前，建立监理协调制度，明确监理协调的程序、方式和方法。工程项目施工过程中，监理机构将运用监理协调权限，及时解决施工中各标段之间的，安全、质量、进度、投资、试验之间的，以及施工合同双方权利、义务之间的矛盾。3、监理工作制度

34、、监理工作制度坚持公正、合理、科学的原则，认真履行监理委托合同中规定的业务内容，新铁铁路郑州至焦作线防洪影响补救措施工程（南岸） 监 理 规 划 1河南立信工程咨询监理有限公司正确行使监理合同中明确的义务和权利，努力做到严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟。总监理工程师的指令、指示，和为规范建设监理行为而制定的一系列规章制度，各级监理人员必须遵照执行。（1 1）施工图会审、设计交底制度）施工图会审、设计交底制度1）监理机构接到施工图纸后，立即组织各专业监理技术人员熟悉设计意图和施工图纸内容，并认真做好记录。 2）监理机构在与各方约定的时间内，主持或与委托人联合主持召开施工图纸技术交底、施工图

35、会审会议，由设计单位进行技术交底，并就委托人、监理、施工对施工图提出的疑问给予答复。3）认真记录图纸会审、设计交底内容，对有关单位提出的疑问，应得到设计单位的明确答复，不能明确答复的要确定答复疑问时间，在答复期限内设计单位应提交正式答复文件。4）图纸会审后，及时将图纸会审、设计交底纪要以书面形式发至各有关单位。（2 2） 技术文件审核、审批制度技术文件审核、审批制度1）根据施工合同约定由双方提交的施工设计图纸、施工组织设计、措施计划、进度计划、开工申请等文件均应通过项目监理机构核查、审核或审批方可实施。2）承包人应按审定的施工组织设计、分项技术方案组织施工。实施期间如需变更，应将变更后的技术方

36、案重新报送监理机构审定。（3 3）施工设备进场报验制度）施工设备进场报验制度督促承包人按照施工合同约定保证施工设备按计划及时进场，并按规定程序向监理机构报验，经监理机构对进场的施工设备进行查验和认可后方可投入使用。（4 4）旁站制度）旁站制度监理机构按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。旁站是监理人员的一种主要现场检查形式。对容易产生缺陷的部位，以及隐蔽工程，尤其应该加强旁站。（5 5）平行检查、检测制度）平行检查、检测制度1）对工程关键部位、重要工序，严格执行平行检查、检测制度。2）平行检查、检测工作必须保证连续、独立进行，并准

37、确、全面、完整地作好新铁铁路郑州至焦作线防洪影响补救措施工程（南岸） 监 理 规 划 2河南立信工程咨询监理有限公司检查记录。3）对平行检查、检测工作中发现问题，及时发出监理指令，要求承包人处理或整改解决。（6 6）隐蔽工程验收制度）隐蔽工程验收制度隐蔽工程或工程的隐蔽部位在隐蔽前，承包人应根据工程质量检验评定标准进行自检，自检合格后将检验资料报监理工程师审查，监理工程师在承包人自检的基础上组织复查检验，合格后通知设计、施工（重要隐蔽工程委托人派人参加）等有关单位对隐蔽工程或工程隐蔽部位进行联合检查，验收签证。（7 7）工程验收制度）工程验收制度在承包人提交验收申请后，监理机构对其是否具备验收

38、条件进行审核，并根据水利工程建设项目验收管理规定，以及合同约定，参与、组织或协助委托人组织工程验收。（8 8）进度纠偏报告制度）进度纠偏报告制度不论何种原因发生工程的实际进度与施工总进度计划不符时，按合同进度条款，监理机构要求承包人及时提交修订进度计划及保证措施报批，并由监理机构及时向委托人报告，批准后的修订进度计划作为合同进度计划的补充文件。对照关键进度节点，对可能影响工程进度的因素进行分析，如需委托人解决的工作，监理机构及时提出进度纠偏措施，进行事前控制。（9 9）工程计量联合签证制度）工程计量联合签证制度工程计量执行“联合签证制度”。计量必须经施工、监理、委托人三方联测、联签后方可结算；

39、对合同外新增项目，必须经委托人同意或设计修改确认后方可实施，工程量“三方联测、联签”后方可作为变更的依据。（1010）重大结算事项联合会商制度）重大结算事项联合会商制度对建设期间重大工程量及单价的变化，在承包人阐明意见，监理机构给以审核后，协助委托人联合研究、共同会商，明确处理意见。会商过程承包人派员参加。（1111） 工程计量付款签证制度工程计量付款签证制度1）对承包人月计量支付申请中已完工程量，监理机构认真进行核定，同时应检查其工程质量是否合格，不合格工程不得进入计量支付程序。新铁铁路郑州至焦作线防洪影响补救措施工程（南岸） 监 理 规 划 3河南立信工程咨询监理有限公司2）按照委托人与承

40、包人签订的施工合同规定的工程付款方法，根据核实的已完成的合格工程量，签发付款证书。3）对合同变更（图纸变更和非图纸变更）带来的工程量和工程价款的增加或减少，按有关合同规定执行。4）承包人所有申请付款的工程量均应进行计量并经监理机构确认。未经监理机构签证的付款申请，委托人不应支付。（1212）施工现场监理日记、监理日志和监理大事记制度）施工现场监理日记、监理日志和监理大事记制度1）监理日记现场监理人员每天应认真填写监理日记，要求详细记录监理过程中的主要事项，主要内容包括：当天的天气情况（天气、气温、风力、风向）；人员、材料、施工设备动态；主要施工内容；存在的问题；承包人处理意见及处理措施、处理效

41、果；监理机构签发的意见、通知；会议情况；发包的要求或决定；其他。2）监理日志监理部另设专人负责收集现场监理信息，统一填写监理日志，作为归档重要技术资料，主要内容包括：天气（白天、夜晚）；施工部位、施工内容、施工形象；施工质量检验、安全作业情况；施工作业中存在的问题及处理情况；承包人的管理人员及主要技术人员到位情况；施工机械投入运行和设备完好情况；其他。3）监理大事记每周由综合部对本周监理工作进行汇总，重要事件记入监理大事记。月未对本月监理大事记内容进行汇总整理，随监理月报报送相关单位。（1313）监理会议制度）监理会议制度1）第一次工地会议：会议在项目开工通知下达前举行，会议可由总监理工程师主

42、持或由总监理工程师与委托人的负责人联合主持召开，明确监理程序，并陆续下达承包人有关样表。2）监理例会：监理机构在第一次工地会议后，根据建设的单位的时间安排确定监理例会的召开时间，主要有委托人、承包人、质量监督、设计单位等有关人员参新铁铁路郑州至焦作线防洪影响补救措施工程（南岸） 监 理 规 划 4河南立信工程咨询监理有限公司加。主要内容是检查上次会议决定落实的情况，研究承包人提出的施工技术问题，解决施工中存在的质量和其它问题，明确会后应完成的任务。3）监理专题会：由监理机构主持针对施工过程中发现、发生的各种问题召开相关人员参加的工地协调会议，此类会议的特点是不定期性、及时性和针对性强，及时对问

43、题进行解决、处理，保证项目的顺利实施。4）监理内部会议：监理机构定期或不定期召开内部全体成员参加内部会议，内容主要包括：检查上次项目监理工作计划完成情况，安排下阶段工作，解决工作中遇到的问题，纠正项目工作出现的偏差，通报工程的实施情况及各种相关信息，会议由总监理工程师主持或授权委托人主持。（1414）监理月报制度）监理月报制度1）监理月报自项目开工后每月一份，时间每月 25 日发出；2）建设监理月报份数：委托人，监理机构、监理单位各一份。（1515）工作报告制度）工作报告制度及时向委托人提交监理月报或监理专题报告；在工程验收时，提交监理工作报告；在监理工作结束后，提交监理工作总结报告。（161

44、6）施工现场紧急情况报告制度）施工现场紧急情况报告制度针对施工现场可能出现的紧急情况编制处理程序、处理措施等文件。当发生紧急情况时，应立即向委托人报告，并指示承包人立即采取有效紧急措施进行处理。（1717）质量事故处理制度）质量事故处理制度1）工程质量事故发生后，总监理工程师签发工程暂停令，并要求停止进行质量缺陷部位和与其有关联部位及下道工序施工，应要求承包人采取必要的措施，防止事故扩大并保护好现场。同时，要求质量事故发生单位迅速按类别和等级向相应的主管部门上报，并于 24 小时内写出书面报告。2）监理工程师在事故调查组展开工作后，应积极协助，客观地提供相应证据。若监理方无责任，监理工程师可应

45、邀参加调查组，参与事故调查：若监理方有责任，则应予以回避，但应配合调查组工作。3）当监理工程师接到质量事故调查组提出的技术处理意见后，可组织相关单位研究，并责成相关单位完成技术处理方案，并予以审核签认。新铁铁路郑州至焦作线防洪影响补救措施工程（南岸） 监 理 规 划 5河南立信工程咨询监理有限公司4）技术处理方案核签后，监理工程师应要求承包人制定详细的施工方案设计，必要时应编制监理实施细则，对工程质量事故技术处理施工质量进行监理，技术处理过程中的关键部位和关键工序应进行旁站，并会同设计、委托人等有关单位共同检查认可。5）对承包人完工自检后报验结果，组织有关各方进行检查验收，必要时应进行处理结果

46、鉴定；要求事故单位整理编写质量事故处理报告，并审核签认，组织将有关技术资料归档。6）签发工程复工令，恢复正常施工。五五质量、资金、进度、安全控制等措施质量、资金、进度、安全控制等措施1 1、质量控制措施、质量控制措施1.11.1 质量控制主要措施质量控制主要措施监理机构采用的质量措施包括组织措施，建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任等；技术措施，严格事前、事中和事后的质量控制措施，严格审查施工图、施工技术方案和技术措施，检查材料、及设备质量，做好现场质量检查、记录与分析，按工序签证等；严格质量检验和验收。1.1.1 开工条件的控制开工条件的控制措施措施严格审查工

47、程开工应具备的各项条件，并审批开工申请。（1）合同项目开工在施工合同约定的期限内，经委托人同意后向承包人发出进场通知，要求承包人按约定及时调遣人员和施工设备、材料进场进行施工准备。进场通知中明确合同工期起算日期。协助委托人向承包人移交施工合同约定应由委托人提供的施工用地、道路、测量基准点以及供水、供电、通信设施等开工的必要条件。承包人完成开工准备后，应向监理机构提交开工申请。监理机构在检查委托人和承包人的施工准备满足开工条件后，签发开工令。（2） 分部工程开工审批承包人报送的每一分部工程开新铁铁路郑州至焦作线防洪影响补救措施工程（南岸） 监 理 规 划 6河南立信工程咨询监理有限公司工申请，审

48、核承包人递交的施工措施计划，检查该分部工程的开工条件，确认后签发分部工程开工通知。（3）单元工程（工序）开工第一个单元（工序）工程在分部工程开工申请获批准后自行开工，后续单元（工序）工程凭监理机构签发的上一单元（工序）工程施工质量合格证明方可开工。1.1.2 施工图纸的核查措施施工图纸的核查措施（1）监理机构收到施工图纸后，应在施工合同约定的时间内完成核查或审批工作，确认后签字、盖章。（2）在与有关各方约定的时间内，主持或与委托人联合主持召开施工图纸技术交底会议，并由设计、勘察单位进行技术交底。1.1.3 材料控制措施材料控制措施（1）对于工程中使用的材料、构配件、工程设备，监督承包人按有关规

49、定和施工合同约定进行检验，并查验材质证明和产品合格证。（2）材料存放区要求采取地面硬化措施，挂牌标识“已检、待检区”的方式分区管理。1.1.4 施工组织设计、技术方案等审查措施施工组织设计、技术方案等审查措施采取审查会、咨询会的形式对施工组织设计、重要技术方案进行审核，提高审查质量。1.1.5 工序质量控制措施工序质量控制措施（1）严格工序管理，工序（或单元工程）未经监理机构检验或检验不合格，承包人不得开始下一工序（或单元工程）的施工。（2）设置关键工序、重要部位质量控制旁站点，对工序施工全过程监督管理。（3）设置工序质量控制待检点。（4）采用现场察看、查阅施工记录以及对材料、构配件、试样等进

50、行抽检的方式对施工质量进行严格控制；及时对承包人可能影响工程质量的施工工法以及各种违章作业行为发出调整、制止、整顿直至暂停施工的指示。 （5） 如发现施工环境可能影响工程质量时，及时指示承包人采取有效的防范新铁铁路郑州至焦作线防洪影响补救措施工程（南岸） 监 理 规 划 7河南立信工程咨询监理有限公司措施。必要时，应停工整改。（6）对施工过程中出现的质量问题及其处理措施或遗留问题进行详细记录和拍照，保存好相片或录像带等相关资料。（7）按合同规定进行单元（工序）工程质量检查、评定，工程合格按时付款，不合格工程不予结算。1.1.6 工程质量检验与评定措施工程质量检验与评定措施（1）承包人应首先对工

51、程施工质量进行自检。未经承包人自检或自检不合格、自检资料不完善的单元工程（或工序），监理机构拒绝检验。（2）对承包人经自检合格后报验的单元工程（或工序）质量，及时按有关标准和施工合同约定的要求进行检验。检验合格后予以签认。（3）采用跟踪检测、平行检测方法对承包人的检验结果进行复核。平行检测的检测数量，混凝土试样不应少于承包人检测数量的 3%，重要部位每种标号的混凝土最少取样 1 组；土方试样不应少于承包人检测数量的 5%；重要部位至少取样 3 组；跟踪检测的检测数量，混凝土试样不应少于承包人检测数量的 7%，土方试样不应少于承包人检测数量的 10%。平行检测和跟踪检测工作都应由具有国家规定的资

52、质条件的检测机构承担。对进场原材料、中间产品按规定进行跟踪和平行检测。 （4）工程完工后需覆盖的隐蔽工程须经监理机构验收合格后方可覆盖。（5）工程质量评定。监督承包人真实、齐全、完善、规范地填写质量评定表。承包人应按规定对工序、单元工程、分部工程、单位的工程质量等级进行自评。对承包人的工程质量等级自评结果进行复核。按规定参与工程项目外观质量评定和工程项目施工质量评定工作。1.1.7 工程测量控制措施工程测量控制措施（1）熟悉施工设计图纸、水电水利工程施工测量规范DL5173-2003 和有关测量规范。（2）向承包人移交基准点、水准点（下达监理工程师通知、三方现场查交）。（3）审核施工测量技术方

53、案、测量计划及保证措施。（4）检查施工测量人员资格、仪器设备数量、质量及检验情况等。（5）通过跟踪测量或校测的方法，复核施工测量控制网；组织相邻标段对衔接新铁铁路郑州至焦作线防洪影响补救措施工程（南岸） 监 理 规 划 8河南立信工程咨询监理有限公司处控制点进行互检；定期对控制网复核。（6）在承包人测量基础上，联合现场建管单位复测原地形断面。（7）对开工测量成果进行复核和批准。（8）每个分部工程开工前，对测量放样报验单进行审批。（9）对关键工序、重要隐蔽测量放样进行跟踪或校测，参加隐蔽工程验收。（10）对工序、单元、分部工程中的测量数据进行审核。（11）审签测量放样、测量成果报验单。（12）参

54、加工程计量、测量（联合或独立校测），签证工程计量资料。（13）填写测量记录。2 主体工程施工质量控制主体工程施工质量控制2.1 施工工序施工工序本工程主体部分安排在一个非汛期内完成，工期较紧，因此工程需要多个项目工序平行作业，根据工程特点拟定施工工序如下：场地平整及施工道路修筑堤坡清理、路缘石拆除、排水沟拆除、路面拆除、封顶石拆除、警示牌拆除、备防石倒运、砍树及赔偿根石护坡、引水口浆砌片石防护坦石护坡砌筑、C25 砼排水沟路缘石预制泥结石路面恢复、坝、连坝土方填筑封顶石砌筑备防石倒运标志牌埋设、路缘石铺设、排水沟灰土垫层施工排水沟铺设观测设施的安装、树木及草皮种植。主体工程结束后进行施工场地清

55、理。2.2 清基淸破清基淸破大堤加高加宽前应清除堤基面内的杂草、腐植土、砂、石等，并将需帮宽的原坡开挖成台阶，台阶宽度不小于 2m，以便新旧土方结合。清基采用反铲挖掘机配合推土机和人工进行，清基范围应超出设计边线 3050cm。基础面上的坑洞、沟槽应彻底翻挖填实。 2.3 土方工程土方工程根据土料填筑要求，壤土填筑分层厚度按 0.2m0.25m 控制，铺土要求均匀平整，土块直径不超高 50100mm，土料含水量宜控制在最优含水量3%。在机械无法达到的部位可采用蛙式打夯机夯实；碾压可采用连压法、排压法和套压法进行。一般要求 58 遍，压实度不小于 94%，压实干密度不小于 1.5t/m。土料过干

56、时，新铁铁路郑州至焦作线防洪影响补救措施工程（南岸） 监 理 规 划 9河南立信工程咨询监理有限公司填筑前用洒水车洒水；过湿时要翻晒。2.4 砌石工程砌石工程本工程主要采用乱石粗排结构和浆砌片石结构。石料为块石或毛石，必须采用抗风化性能好的石料，其比重应大于 2.6，风化的山皮石和有裂纹的石料不得使用，石料的抗压强度不低于 20KPa，石料的软化系数不低于 0.80,石块重量应大于 25kg，粒径为 2050cm.1）乱石粗排的质量应符合下列要求： 坦面应丁向用石； 层层压茬，结合稳定，禁用小石块、平石； 坦面部分不得采用垫子石； 尽量避免对缝，不得有通天缝； 坝面基本平顺，无里出外拐现象。2

57、）根石填筑的质量要求： 不伤坦石，小石在里，大石在外，一次抛护完成； 位置准确。砌石质量标准和检验必须满足堤防工程施工规范SL206-98 及黄委会黄河防汛工程施工质量评定规程要求。2.5 公路工程公路工程泥结碎石路面，将事先准备好的石料按松铺厚度一次铺足。松铺系数为 1.21.3 左右，当有几种不同品种、规格尺寸的碎石时，应在同一层内采用相同品种和尺寸的石料，不得杂乱铺筑。然后进行初步碾压，碾压的目的是使碎石颗粒间初碾压紧，但仍保留有一定数量的空隙，以便泥浆能灌进去。一般以三轮压路机或振动压路机进行碾压，碾压遍数为 24 遍（后轮压完路面全宽为 1 遍），碾压至碎石无松动情况为度。灌浆时务必

58、使泥浆灌到碎石层的底部，在拌合过程中，必须注意材料的最佳含水量。混合料拌合均匀后按松铺厚度一次铺足（松铺系数为 1.21.3 左右）。3、资金控制措施、资金控制措施对工程合同费用、工程造价进行有效的控制，其主要要求如下（但不限于）：（1）协助委托人编制投资控制目标和分年度投资计划，审查承包人提交的资金流计划。（2）通过对工程计量的审核，以及必要的抽查等控制手段实现对工程量总量的控制和阶段性的控制。建立工程量和支付价款的台帐。新铁铁路郑州至焦作线防洪影响补救措施工程（南岸） 监 理 规 划 10河南立信工程咨询监理有限公司（3）核承包人上报的申请结算工程量及工程费用等，并签发申请支付凭证。做到符

59、合合同项目约定，质量检验签证齐全，工程量计量有效并准确，付款单价及合价无误。（4）施工设计图纸和设计变更下达前组织技术人员共同复核前后部位和结构的衔接、错、漏、碰、缺，复核设计工程量，进行分类计量登记台帐，记录有关变更。（5）受理索赔申请，对于承包人提出的变更、索赔，应按施工合同规定的程序和时效及时处理，记录定性、定量、计量、计价等处理情况，进行索赔谈判，提出处理意见。所有变更与索赔处理，应有原始登记的凭据，并随处理文件存档备查。（6）对合同费用支付、已完工工程量、工程形象进行综合分析，编制每月合同费用支付分析报告。 （7）编制每月工程财务支付报表。4 进度控制措施进度控制措施（1）调整当月进

60、度计划：当本月实际进度落后于计划进度图时，以进度专题会议或监理通知的形式，建议承包人采取措施加快工程进度。（2）在下月进度计划中采取弥补措施：当本月实际进度落后于当月进度计划时，可在下月施工进度计划的批复时，以及进度月例会或监理通知等形式要求承包人在下月计划中采取切实可行的弥补措施，同时上报委托人。（3）总体工程进度计划调整：当工程实际进度严重滞后，通过上述方式不能奏效时，通过进度专题会议经各方审议，以年、季、月度施工进度计划批复，或监理通知的形式要求承包人对总体进度计划相应调整，同时，上报委托人。4.1 进度计划偏差调整措施进度计划偏差调整措施（1）对承包人违约发出警告不论何种原因发生工程的