EHS管理程序09应急准备与响应控制程序(合并)6

1、q/bk（eo）e092013应急准备与响应控制程序1 目的为了识别本所潜在的紧急情况、环境事故、安全事故，迅速做出应急准备和响应，预防和减少可能产生的环境影响和人身伤害，特制定本程序。2 适用范围适用于所内可能发生的环境事故、安全事故的应急准备、救援和处置。3 相关文件 3.1 q /bk (eo)e01-2013环境因素识别与评价控制程序 3.2 q /bk (eo)e02-2013危险源辩识、风险评价和控制措施的确定程序3.3 q /bk (eo)s301-2013重特大事故应急预案 4 职责4.1所长负责保障应急资源配置；管理者代表负责应急准备与响应的执行。管理者代表负责组织制定应急预

2、案、应急指挥及处置，突发或紧急状态下事故、事件，及时向当地国防科工办、安全监督管理部门及政府有关部门、集团公司上报事故情况。4.2科研生产安全与保障处、行政处负责所内环境和职业健康安全潜在事故和紧急事态的识别与评价。4.3科研生产安全与保障处、行政处负责紧急事态的应急救援工作。4.4 人力资源处负责组织应急准备与响应的培训。4.5 各部门负责本部门范围内潜在事故和紧急事态的控制和预案的实施。5 工作程序5.1策划所长组织应急准备与响应的策划，设置应急管理机构职责，确定响应程序，进行资源管理。在策划应急相应时，应考虑有相关方的要求，如应急服务机构、相邻组织或群众。5.2 确定应急情况指在研究所周

3、围存在的一些直接或间接造成环境污染或职业健康安全危害的紧急情况，具体紧急情况一般指机械伤害、物体打击、火灾、车辆交通事故、触电伤害、雷电伤害、高空坠落、危险物质或气体泄露、自然灾害、关键设备故障等事故事件。5.3 应急准备5.3.1 潜在事故和紧急事态的识别与评价科研生产安全与保障处、行政处根据以下方面识别可能的潜在事故和紧急情况：a) 环境因素识别与评价控制程序、危险源辩识、风险评价和控制措施的确定程序、确定重要环境因素和重要危险源；b) 法律法规要求；c) 以往事件（包括事故）和应急的经验；d) 行业发生的紧急情况；e) 变更情况在监管机构或应急响应机构的网站上所发布的事件调查相关信息。对

4、潜在的风险要着重评价发生后果的严重性，针对潜在事故和紧急事态，制定重、特大事故应急预案。5.3.2 对于重、特大事故应急预案的相关人员进行培训，培训由科研生产安全与保障处、行政处提出，由人力资源处组织落实。5.3.3 科研生产安全与保障处、行政处负责应急救援演练，每年至少组织一次紧急状态演练，并对演练效果给予评价。5.3.4 根据重、特大事故应急预案，各部门负责本部门范围内所需物资的准备，数量充足、存放已获得的场所，确保在紧急情况下能够运行。5.4 应急响应5.4.1 事故发生时的联络与指挥5.4.1.1报告职工一旦发现事故发生或可能发生事故时,均有义务立即向科研生产安全与保障处、行政处报告。

5、5.4.1.2 情况的确认科研生产安全与保障处、行政处接到报告后，立即到发生地查看，同时立即通知管理者代表。5.4.1.3 领导决策做出响应根据事态的性质由管理者代表确定是否启动重特大事故应急预案，宣布进入紧急状态，并指挥实施。应急响应宜考虑下列各项内容：a) 危险物质储存的存货清单及位置；b) 应急期间具有特定响应责任和作用的人员的职责和权限；c) 可能影响职业健康安全的关键系统；d) 探测、应急控制措施、控制系统、危险物质监视系统；e) 医疗设备、急救包等；f) 火灾探测和灭火系统；g) 应急电源；h) 与应急服务机构的接口和沟通；i) 与员工（现场内和现场外的员工）、监管机构、和其他相关

6、方（如家属、相邻组织或居民、当地社区、媒体）的沟通；j) 疏散程序；k) 开展应急响应所必需的信息（所区布局图、应急响应设备的识别及位置、危险物质的识别及位置、公用设施的关闭位置、应急响应提供者的联络信息）；l) 以往应急响应经验；m）法律法规和其他要求。5.5 纠正与完善 事故发生后，由科研生产安全与保障处、行政处填写紧急事件处理登记表，负责组织或实施调查，调查应侧重以下几点：a) 事故发生的原因。b) 相关的责任人。c) 应急准备及响应措施中存在的问题。科研生产安全与保障处、行政处负责组织应在以下时机对应急准备及响应程序、应急预案进行评审和修订，评审和修订结果记录在应急预案实施记录表或应急

7、预案要素评审表中：a) 应急演练和事故、事件发生后；b) 列入所确定的时间表中；c)管理评审期间；d)变更之后；e) 作为变更管理、纠正措施或预防措施的结果；f) 法律法规要求变化之后；g) 影响到应急响应的外部变化发生之后。应对应急准备和响应程序做出变更时，这些变更宜向受其影响的人员和职能进行沟通，与变更有关的培训需求也应进行评估。关于修改的有关规章、制度及本程序应形成报告，上报所长，由科研生产安全与保障处、行政处存档。6 相关记录a) jl(eo)e09-01紧急事件处理登记表 b) jl(eo)e09-02应急预案实施记录表 4q/bk（eo）e092013表1 紧急事件处理登记表 事发地点：事发时间：紧急事件/事故现象描述：事件报告人：联系电话：接报人： 时间：事件处理人： 处理人主管： 协 调 人：紧急事件/事故原因：处理措施：处理结果： 结果确认：确认人： 日期：jl(eo)e0901表2 应急预案实施记录表jl(eo)e09-02no：时间演练项目/预案实施项目演练内容/预案实施内容