全县防洪治理调查报告

1、第1页共5页全县防洪治理调查报告一、 县流域基本概况位于县北部，与县以为界，与省 县接壤，与县毗邻。县流域面积 318. 55k nf,耕地 15.7 万亩，县段行政区划属_、_,人口 万人。县全长公 里，其中县段公里，县段_0公里。流域坏区共有大小牙口 个，其中万亩以上坏口有 2个（_、_） , 5000亩以上号口有 4个，其余大部分为 1000亩以 上坏口，坪区耕地面积 7 万亩，主要作物组成为一油一稻或一麦 稻。二、 防洪治理的必要性调研中发现，县流域虽然在20_0&mdash；20_6 年得到了初步整治及除险加固，但仍然存在 许多问题：一是堤防施工时标准未做足，堤防整体标准较低

2、。目前堤防 堤顶高程为 15.0&mdash；16.0米， 面宽 3.O&mdash；6.0米， 内外 坡均为 l：2&mdash；1:3,局部堤段内外坡还低于 1:2。因财力、 取土区、 大堤建筑物等原因， 堤防标准仍然不足， 在高程上 20_3 年、 20_5年、2021年的大水沿线有近 2/3堤防漫堤，驷 马河一线有近 1/2的堤防漫堤。在大堤的坡比上，因取土区民房 等建筑物在治理过程只能采取迎水坡一侧加上，整个堤防坡度标 准不够，背水坡基本无平台，目前，堤防上险硬要段仍然较多， 令人担忧。二是堤上居民点集中，树木杂生，防洪能力差。据统计，干堤上共有 1217户，

3、6228间房屋，800个厕所，近 15万 平方第2页共5页建筑面积。因堤防上建筑物较多，防洪道路不畅，应急时物 资难以保障，同时，群众生活区也极易滋生白蚁。三是沿河堤防上的涵闸斗门大都是垢工结构。而且年代久 远，经过几十年的运行，存在不少问题，如闸底板断裂、闸身倾 斜、漏水等，几乎所有斗门都存在涵闸底层下沉，启闭设备闸门 老化导致启闭困难渗漏严重，成为险工，是堤防上的防洪隐患， 急需进行除险加固。如这次调研中察看的东风闸，系 70年代建 造，为老式手动启闭，闸板已锈迹斑斑，并已破损，已不能发挥 作用，在今年 8 号台风造成的特大暴雨时，正是由于该闸难以开 启，造成善厚镇街道及农田严重内涝。四是

4、沿河排灌站抗排能力差，机械运行困难。大部分机械一 直未更新改造，设备老化，机房破旧，降低了排涝标准，制约了 农村经济的发展农民生活水平的改善.如九连号电站、小翁电站裕 民坪站，这几座机站都涉及到万亩以上农田的抗排，每年汛期排 涝时，由于机械严重老化，动力不足，导致坏内积水不能及时排 出，造成农作物严重受灾。其中九连坏电站是 1975年建造的，已运行三十多年，现机械老化，已无法维修，无法排涝，几乎每 年都有较大损失，九连号电站受益面积 13000亩，正常每年粮食 因内涝减产 500 万斤，如遇大水年损失就更为严重，老百姓对此 怨声载道，当地有句民谣，“险破导流，老天下雨就发愁；九连坪破电站，只

5、要发水就砸蛋”。五是白蚁危害已成为大堤安全渡汛的重大安全隐患。沿线白 蚁第3页共5页危害已十分严重，水位达 12.5米左右，散浸、渗漏到处可 见，险象环生。仅今年汛期在镇大堤上已发现 5处渗漏因白蚁所 致，汛期高水位下有白蚁存在的大堤段，随时都有可能造成溃 堤。正是由于堤防上存在的诸多问题，导致现有水利工程已完全 不能适应新时期防洪需要，多数水利工程失去了应有的功效，防 洪标准与县的经济社会发展不相适应的矛盾已十分突出，防洪治 理势在必行。三、加快防洪治理的迫切性 流域经过多年的治理，防洪能力 有了一定程度的提高，但坏区防洪标准只是不足五年一遇，防洪 能力仍然偏低。长期以来，洪涝灾害频繁，仅从

6、 20_3年至 2021年这六年间就有四年发生洪涝灾害。每年防汛期间，都要举 全县之力，投入大量的人力、物力，进行抢险，而且年复一年， 耗费了大量的人力、财力，得不偿失。特别是今年受 8号台风“凤凰”影响，县流域普降特大暴雨，其中：善厚镇累计降雨 379亳米，镇 367 毫米，是近五十年以来短时间降雨量最大的年 份之一。从而使流域县段堤防多处发生塌方、大面积散浸、管涌 等险情，受涝面积达 7万亩，成灾 5万亩，绝收面积 1.5万亩，受灾人口 5 万人，紧急转移群众 4320人，倒塌房屋 408间， 直接经济损失 7000万元， 严重制约了社会经济的发 展。 调研中，调研组深深感受到，沿岸的干部

7、群众对防洪治理期 盼已久，各级人大代表都强烈呼吁加快防洪治理，同时，当地干 部群众纷纷表示将全力支持防洪工程建设。第4页共5页为减少对保护区的洪水威胁，保障人民生命财产安全，维护 社会的稳定经济的可持续发展，调研组认为加快防洪治理已刻不 容缓。四、加快防洪治理的几点建议目前，流域防洪规划已由 水利部批复，并已开展了部分前期工作，这为流域治理提供了很 好的前提条件，治理的时机已经成熟。为进一步推动治理，加快 防洪治理工程建设，调研组提出以下建议：1、各级政府水务部门要根据流域防洪规划， 按照轻重缓急原则，不断加大工作力度，加快工作进度，积极推进防洪治理前期 工作，争取明年完成国家的审批立项，尽快

8、实施，全面提高流域 防洪能力。2、各级政府要充分认识加快防洪治理的重要性， 切实把防洪治理工作摆上重要议事日程。要站在践行“三个代表”重要思想 的高度，以科学发展观为指导，抓住防洪治理这一契机，积极制 定防洪治理详细方案，加紧组织实施，全面提髙防洪能力，保障 两岸人民生命财产安全，促进地方经济社会发展。3、要加大宣传力度， 使群众积极参与， 配合水利建设工作，镇、村两级要积极主动地做好征地、拆迁的宣传工作，同时，注 意走访群众，倾听群众意见，按照上级部署水利部门的要求，全 力以付把工作做好做实。要继续加大工作力度，积极争取上级部 门对防洪治理工作的支持，推进防洪治理工作步伐。要通过各种 渠道继续安排第5页共5页部分应急经费用于险工险段的处理，加快局部治 理，确保明年安全度汛。4、防洪治理要立足于全面治理、彻底治理。要彻底改变以往“头痛医头，脚痛医脚”的局面，改变流域所涉及的各省市县各 自为政局面，充分发挥防洪工程整体效能。同时，在综合治理主 干流基础上，对主