全县农民专业合作社发展情况调研报告

1、1/ 7全县农民专业合作社发展情况调研报告基本情况从XXXX年我县首家农民专业合作社诞生，截止目前全县已 发展农民专业合作社XXX个。其中市级示范性合作社X个:XX农畜产品购销专业合作社、XX农畜产品购销专业合作社、XX农民专业合作社.XXX县XX农畜产品购销专业合作社。 农民专业合作社产业类型多，涉及面广，合作社组织涉及农业 各个领域。其中从事农产品购销XX个,林果业X个，畜牧农 民专业合作社发展较快，从刚开始的3-4年增加到现在的XX个。今年全县首家农民专业合作社联社一XXX县XX农民专业合作联社在XXX县XX镇成立。联合社的农产品都是联合 社成员的基地直接提供的，通过成立联合社，将进一步

2、提高 农产品品质，同时可以减少农产品销售的中间环节，降低单 个合作社销售的成本，还能有效整合资源、连接市场之路， 从而开展更高平台上的产品营销、信用合作等各项服务。目 前有XX合作社统一使用合作社财务规范和报表。农民专业合作社带动辐射作用显著。XXXX年合作社有社 员XXXX人，带动周边农户XXXXX户，销售农产品累计XXXXX吨，实现销售收入XXXX万元，占农产品销售收入 的X%。20XX年入社社员达XXXX人，签定销售合同数XXXX个， 合同面积XXXX亩， 销售农产品XXXXX吨， 销售金额XXXX万元， 上交税金0.XX万元。截止目前全县合作社入社社员XXXX人，拥有固定资产总2/ 7

3、额XXXX万元，带动农户数XXXXX户，经营规模面积XXXX亩。为了增加农产品销售，XX乡XX合作社在XX市建立了 蔬菜批发市场，收购当地农民种植的土豆、白菜、等蔬菜， 每月销售量XXX吨；全县X个农民专业合作社通过招标， 与各乡镇中小学校签订食品供货协议，主要供应学校食堂 肉、菜、蛋等食品，每月供应蔬菜等食品XXX吨；积极开拓市场,扩大产品销路。充分利用XX对口支援我县的大好时 机，扩大我县优质农副产品在全国的销售，产品在国内销售 到天津、广洲、上海等内地市场。XXX县XX红枣业农民专业合作社、XX农民专业合作社与上海XX集团签定XX、XX供货协议，销售XXX县优质XX、XX，XX乡的XX”

4、农民 专业合作社已办理进出口许可经营证，与周边的XXX、XXX等周边国家开展进出口贸易。（二）存在的主要问题和不足1、宣传认识不够。我县农民专业合作社的发展还处于起步 摸索阶段，在宣传引导方面不够广泛、深入，致使部分基层干 部思想认识不到位，政策理解不全面，对推动合作社发展的 积极性不高；部分农民合作意识不强，入社积极性不高，影 响合作社的发展壮大。2、人才、技术、信息缺乏。一是各部门缺乏懂农村专业合 作社知识的专业人才，合作社缺乏有实践经验、合作理念、 市场知识的牵头人，农民缺乏合作知识。二是合作社的产品多为初级产品，标准化、规范化生产程度低，且产业层次低， 科技含量不高，难以深度开发农产品

5、的附加值。三是由于思 想保守，合作社之间的信3/ 7息交流较少，供求信息渠道比较单 一，影响市场的进一步扩大。3、自身建设不规范。XXX县农民专业合作经济组织的发展 虽然呈现出较好的趋势，但从整体上看，农民合作经济组织 的发展还很不平衡，组织化程度也参差不齐，合作领域窄， 服务功能弱，发展规模小，总量少，入社会员少，辐射带动 面小；有一些合作组织发展不规范，管理机制不健全，内部 运行机制不够完善，没有章程、制度、没有工商登记，工作的随意性较大；没有利润返还机制和必要的监督机制，利益 联合机制也不完善，尚末形成“利益共享，风险共担”的紧密 型利益共同体。在外部环境上，认识程度还不高，扶持力度 还

6、有待加强。这些问题需要在实践中不断完善、规范和提高。4、合作社发展不平衡。有的合作社发展实力较强，辐射带 动作用强、有的合作社经营范围狭窄，实力弱；5、政策落实不到位。随着国家农民专业合作社法的颁 布实施，合作社的发展引起了各级、各部门的高度重视，出 台一系列扶持优惠政策来推动合作社发展，但到具体执行时 一些优惠政策难以落地。如：税收减免政策执行不统一、贷 款担保困难、生产设施用地困难等。政策落实不到位影响了 合作社进一步做大做强。6、资金困难。农民专业合作社与农民签订了农产品购销合 同，由于流动资金短缺，不能正常支付，而贷款又担保落实 难，阻碍了合作社的发展。7、产品附加值低。 我县大多数合

7、作社销售的农产品是以散 装原产品或半成品形式出售，很少进行产品的分级、包装、 这不仅影响了我县农产品市场范围的开拓，而且制约了农村 经济结构调整和农民可持续增收的成效。4/ 7（三）推进农民专业合作社发展的建议对策1、加强组织领导。各乡镇、村成立农民专业合作社领导小 组，乡镇长、村长担任农民专业合作社领导小组组长，具体 负责组织、协调、指导所辖范围内农民专业合作社，农民专 业合作社地点设在村组。县农业局要依法履行对农民专业合 作社的指导、协调和服务职责，县农经局具体负责做好发展 规划制定、法律政策落实、项目管理和绩效评价、 示范培育、 宣传培训、统计监测等工作。2、加大宣传力度。要把中华人民共

8、和国农民专业合作社法作为农村普法宣传教育的重要组成部分，积极采取广播、电视、网络、远程教育等多种形式，加大宣传力度，切实增 强广大农民群众的合作理念和依法办社意识，增强各级干部 依法支持和促进农民专业合作社发展的自觉性和主动性。3、 加强农民专业合作社指导体系建设。要进一步加强指 导服务合作社发展的工作力量， 建立健全合作社辅导员队伍 和工作指导体系，县成立合作社指导服务中心，乡镇、场成 立合作社指导服务办公室。要抓紧制定农民专业合作社建设与发展的 业务指导操作规程，加大对合作社辅导员培训力 度，努力培养一支熟悉法律政策、热心合作社事业的辅导员 队伍，为促进合作社发展提供坚实的组织保障。4、规

9、范农产品生产和质量安全管理。引导和支持农民专业合作社实施标准化生产，开展统一投入品采购供应、统一生 产 标准、统一5/ 7技术服务、统一注册商标、统一产品销售等 服务。建立合作社农产品生产档案，实行农产品质量追溯和 监测制度。大力支持农民专业合作社培育品牌，如XXX、XXX、土鸡和土鸡蛋、XX土豆、XX红枣和蜂蜜、XX核桃、 红花等。开展绿色食品、有机食品生产基地和地理标志等认证活动。5、 加快市场开拓能力建设。 加强农民专业合作社产品外销平台建设，到内地开拓销售市场，组织产品向XX等内地销售，加快现代农业农产品市场开拓体系建设。大力开展“农超对接” “农校对接”“农企对接”“社企对接”“农市

10、对接”等五大对接，促进合作社与城市超市、学校食堂、涉农企业、农资生 产企业、农业产业化龙头企业、农副产品批发市场实现产销 衔接。组织有条件的农民专业合作社参加产品展示、展销、 洽谈推介活动。农民专业合作社积极参与内地展会，负责做 好展品宣传、广告等工作，县财政给予一定的展会经费补贴。 通过扩大合作社产品销售半径，增强农民专业合作社可持续 发展能力。6、加强规范化建设。把合作社规范化建设放在更加突出的位置，认真贯彻农业部等国家11部委的合作社示范社建设行动意见精神，结合本地实际制定具体的建设规划和示范社 标准。围绕设立登记、建章立制、利益联结、统一服务、民 主管理等，引导开展规范化建设。我县每年

11、选择培育X个农6/ 7民专业合作社示范社。7、营造扶持农民专业合作社发展的政策环境。执行近年来 市出台的财政支持农民专业合作社发展的政策。国家和市发 展农业农村经济的项目，可优先争取有条件的农民专业合作 社实施；提供信贷支持。县农行、县农村信用合作联社要会 同县农经局共同做好农民业合作社信用评估和建档工作。鼓 励将对农民专业合作社法人授信与合作社成员单体授信相 结合，采取“宜户则户、宜社则社”的办法，建立信贷支持绿 色通道。县政府支持的贷款担保公司要把农民专业合作社纳 入服务范围，支持有条件的合作社兴办农村资金互助社。8、强化服务和销售功能。计划参加合作社的农户覆盖面达XX%，XX%以上的合作社实现标准化生 产销售，农民专业合作社成员增收水平超过其他农户XX%以上。到2020年，围绕我县六大产业发展，形成一批以农民专业合作社为经营 载体的产业集群，经营实力明显提高，运行更加规范，服务 农民能力显著增强。9、争取项目支持、 鼓励和引导农民专业合作社。 建立健全 合作社结构，完善财务管理制度，以示范标准推进合作社发 展