全市农村河道整治工作经验材料

1、1/ 6全市农村河道整治工作经验材料创新机制，实践探索 XXXX 市农村河道治理实现新常态近 年来，X XX X市以国家生态市、国家可持续发展实验区、国家生 态文明先行示范区、国家第二批全国水生态文明城市建设等 一系列试点建设为契机，实施全市农村河道整治三年行动， 着力消除农村河道黑臭污水， 恢复河道生态，提升水体水质。 一、突出民生导向，确定农村河道整治新思路随着盐城市农 村经济快速发展，特别是产业向乡镇聚集，农业种植、农村 养殖业规模的不断扩大，点源污染、面源污染日益增多，水 环境持续恶化，“七十年代淘米洗菜，八十年代水质变坏， 九十年代鱼虾绝代”成为农村发展中的切肤之痛，是基层群 众反映

2、最为强烈的问题之一。对此，盐城市委、市政府高度 重视，制定出台盐城市农村河道整治三年行动方案，按照“属地负责、部门配合，重点突出、综合治理，建管并重、 健全机制”的基本原则，全面推进全市农村河道整治三年行 动。各县（市、区）具体负责本辖区内农村河道整治工作。 市各有关部门和单位按照工作职能，指导、配合各地开展农 村河道整治工作。河道整治过程中，以疏浚、连通、控排、 清洁为重点，对大中沟进行轮流疏浚，对小沟（生产沟）进 行集中连片、整镇整村推进，并建立农村河道轮浚机制，健 全长效管护机制，推行道路、河道、垃圾、绿化“四位一体”管理模式。通过实施三年行动，努力达到“水系畅通、河面清洁、岸坡整洁、水

3、质提升”的目标。二、注重因地制宜， 明确农村2/ 6河道整治新标准盐城市境内河网密布，纵横交错， 数量众多。水情的特殊性， 水系的多样性， 水体的复杂性，决定了农村河道整治不能“一刀切”，必须因地制宜，因河施策。在充分调研、实地论证、反复酝酿的基础上，提出农 村河道整治总要求，即：水系畅通，疏浚河道，恢复设计标 准。清除各类阻水障碍物，无断头河、无明坝暗埂，规范鱼 罾鱼簖设置，保障行水通畅；河面清洁，河道内无水葫芦、 水浮莲、水花生等影响水生态的植物，无垃圾、无漂浮物； 岸坡整洁，河道岸坡整洁，无垃圾、无乱建乱堆乱挖、无乱 种乱垦，并植草栽树，水土保持良好；水质提升，严格控制 工业点源、农业面

4、源及生活污水直接排放入河，消除黑臭污 水，恢复河道生态，提升水体水质。围绕整治总要求，提出 疏浚、管护、控排三个具体标准。一是确定疏浚标准。对淤 积深度达 1.01.0 米以上的大沟、淤积深度达 0.70.7 米以上的中沟 进行疏浚，对淤积深度达 0.50.5 米以上的小沟（生产沟）分三 年集中连片进行疏浚。分区标准为：里下河腹部及“四港” 沿岸低洼圩区：大沟底宽 6 61010 米，底高程 1.01.0- 2.02.0 米（废黄河高程，下同）；中沟底宽 4646 米，底高程1.01.0 1.51.5 米；生产沟底宽 2 24 4 米，底高程0.50.5 1.01.0 米。沿海 垦区：大沟底宽

5、815815 米，底高程1.01.0 2.02.0 米；中沟底宽6 61010 米， 底高程0.50.5-1.51.5 米； 小沟底宽 2 24 4 米， 底高程 -0.50.0.50.5 5米。渠北地区：大沟底宽 815815 米，底高程1.51.5 1.51.5 米；中沟底宽610610 米，底高程刊0.50.50.00.0 米；小沟 底宽 2424 米，底高程 0.00.00.0.5 53/ 6米。二是确定管护标准。以村 为管护主体，落实长效管护责任，构建网格化管护网络。河 面无垃圾倾倒，无畜禽粪便直排，无秸秆倾抛，无有害水生 植物，无漂浮物，无污水超标排放；河坡无垃圾，无乱建乱 堆乱挖

6、，无放牧，无乱种乱垦，树木植被无损坏；河道无行 水障碍物，无阻水高秆植物，无挡水土于堰、坝埂。三是确定 控排标准。控制农药化肥面源污染，禁止工业废水、生活污 水、畜禽粪便直接排放入河。逐年减少农药化肥使用量，有 效控制面源污染。工业废水处理后达标排放。镇区居民生活 污水排入集镇污水处理厂处理后达标排放；集中居住区生活 污水集中采用微动力污水处理设施处理后排放；分散居民生 活污水分散采用无动力生活污水净化装置过渡处理后排放。 畜禽养殖粪便选择高效污水生物脱氮除磷技术处理，稳定达 标排放。三、立足样板成效，细化农村河道整治新任务盐城 市结合市情水情实际，细化实化农村河道整治“五项任务”。一是疏浚河

7、道。对达到轮浚要求的大中沟进行疏浚，对淤积 严重的小沟（生产沟）进行集中连片、整镇整村疏浚；整理 河道两侧堆堤、青坎、边坡，清除违章搭建；实施岸坡植草 栽树，减少水土流失；有条件的地区建设一批生态河道。二 是水系连通。填埋无引水排涝作用的废沟、废塘。清除河道 明坝暗埂，拆坝建桥、建涵问，打通断头河道，实现水系相 通、水流循环。三是控源截污。有效减轻面源污染，减少农 药化肥使用量；严格控制工业污染，杜绝超标超量、偷排行 为；分类治理居民生活、畜禽养殖污染等，杜绝污水直排。四是长效管护。积极推进道路、河道、垃圾、绿化统一管理 的“四位4/ 6一体”等模式，建立管护队伍，落实管护资金，明 确管护责任

8、。五是编排计划。农村河道整治工作从20 xx20 xx 年1111 月开始，至 20 xx20 xx 年底结束，共分为动员部署、组织实施、 总结推广三个阶段。每年 6 6 月、1212 月市政府组织阶段性验收， 20 xx20 xx 年 1212 月进行全面验收。四、坚持上下联动，建立河道 整治保障新机制一是强化组织领导。建立全市农村河道整治 工作联席会议制度，市政府主要领导担任召集人，市委、市 政府分管领导分管负责。联席会议办公室下设综合协调、督 察考核、宣传发动、河道整治、污染治理等 5 5 个工作组。各县（市、区）建立相应的联席会议制度、成立日常工作机构，负责做好本辖区农村河道整治工作。

9、二是深入宣传发动。制 定专项宣传计划，及时报道各项工程进展情况，总结推广面 上整治经验做法；充分利用广播、电视、报纸、网络、公益 广告等平台和载体，多层次、多形式开展宣传活动，集聚全 社会力量，合力推进农村河道整治。对损害农村河道整治以 及破坏周边环境的行为适时进行曝光。三是加大资金投入。 积极拓宽农村河道整治资金的筹措渠道，经费由各县（市、区）负责筹集，市财政适当给予奖补。把政府支持、社会参 与和农民自主投入紧密结合起来，调动各方面积极性，形成 互为补充、有机结合的良性投入机制，确保农村河道整治资 金需求。四是严格督查考核。各层各级挂图作战，制定农村 河道整治时间表、项目表和责任表，切实将农

10、村河道整治任 务落到实处。市联席会议办公室制定考核实施细则，确保考 核对象覆盖到有农村河道整治任务的每个县（市、区）和5/ 6市 相关部门、考核内容覆盖到农村河道整治的每一项工作。建 立奖惩激励机制，把农村河道整治作为对县（市、区）和市 相关部门年度目标任务综合考核的重要指标，实行“一票否 决”。市政府每年拿出河道疏浚资金的嘣，对行动及时、措 施扎实，成效显著的地区予以奖励，对行动不快、成效不明 显的，实行挂牌督办；三年整治结束后，进行综合考核。自 20 xx20 xx 年冬春水利建设起，盐城市农村河道整治己投入资金 16.7116.71 亿元，疏浚土方 1213912139 万立方米，其中：疏浚大沟 219219 条、20762076 万立方米， 疏浚中沟 11231123 条、 37923792 万立方米， 集 中连片整治 1301305 5个村 XXXXXX 条小沟、62716271 万立方米；拆除坝 埂废桥狃 5454 处、违章搭建42164216 处，整治水草、垃圾 328328 万 平方米，新建涵洞 30123012 座、农桥 XXXXX X座；建设镇村污水处 理厂锣座、污水管网 430430