浅谈水利工程建设管理_1

1、    浅谈水利工程建设管理    马凯 崔敏水利工程安全是确保区域民生、经济稳定发展的基础，而水利工程建设管理工作直接关系水利工程建设的质量，是一项具有挑战性、技术性的工作。目前，水利工程建设管理中仍存在一些问题，影响了工程质量，降低了工程效益。在水利工程建设管理过程中，工作人员一定要公平、公正、专业，保证工程各方的协调。水利工程建设管理的作用和意义水利工程建设管理是对在防洪工程项目施工周期内进行规划、管理、协调和控制的管理活动，是为了能够使工程在规定的时间内达到或完成设计、规范、规定的要求，在控制成本的前提下，最大化地满足工程效益。也可以理解为，通过

2、一定的组织和形式，采用各种方法对工程项目进行优化，在规范、规定要求下，对工程进行一系列的监督和管理，保证工程项目施工期有组织性、协调性，以达到保证工期、提高工程质量的目的。当前水利工程建设管理状况及存在的问题水利工程建设中心作为项目法人，在现场设立项目管理办公室（简称项目办），聘任相关地市相关部门人员担任主任、副主任、技术负责人，项目办作为建设中心的派出机构，实施现场管理。项目办下设综合、工程、质检、安全、迁占办等部门，明确部门职责及人员分工，建立健全各项规章制度，加强质量、进度、安全管理，同时负责联系、协调地方关系，督促移民迁占实施机构开展移民迁占工作。水利工程建设中心分别与施工、监理、监测

3、等单位签订合同。各施工、监理单位分别在现场设立项目部、监理部，接受项目办现场协调管理。当前，水利工程建设已经建立健全了管理体系和制度，但在管理运行方面仍存在一些问题，这些问题的出现，在一定程度上给工程的建设施工和后期的投入使用带来了一定的安全隐患，严重影响工程质量。其问题主要表现在以下几个方面：1.专职管理人员配备不齐，技术水平参差不齐水利工程建设需要专业水平高、业务能力强的专职管理人员进行管理。当前各地市项目办建设管理中配备的人员大多是兼职人员，缺乏相应的专职管理人员，而且人员的技术水平有高有低，难以确保工程建设管理的科学、有效，容易在工程建设中留有隐患。2.上下质量管理层次管理行为定位不准

4、确现行的水利工程建设质量管理体系自上而下有政府部门的质量监督、建设单位的质量检查、监理单位的质量控制、设计和施工单位的质量保证四个质量管理层次。各质量管理层次之间是相互依存相互联系的，但是由于管理层次、管理任务、管理责任的不同，决定了在管理方式、管理组织、管理的角度及实际运作上又有所不同。但是在水利工程建设管理运行过程中，有些管理层次管理行为定位不准确，造成上下管理不畅等问题;而且部分管理部门相对不独立，不能确保管理体系的真正独立运行。水利工程建设管理建议1.各质量管理层次相对独立且关联要确保质量管理体系正常运转，就必须处理好各质量层次之间的相互关系。必须充分认识和准确把握各质量管理层次之间的

5、相互关联性，避免出现各行其是，互不干涉，丧失各管理层次之间有效的制约和约束机制。同时，要确保各管理体系真正能够独立运行，尤其是较高的管理层次，不得随意干涉较低管理层次的质量管理行为。各质量管理体系一定要根据各自的质量管理职能和权限，准确定位各自的管理行为，做到到位而不越位，避免造成各质量管理层次之间职责不清，运行不畅。2.健全工程建设管理机制，充实专职管理人员根据建设管理权限和具体的建设管理任务，建立完整的建设管理职能部门，以满足工程建设的需要为目的;配备足额的专职管理人员，所配置的各级质量管理人员必须具备相应的技术素养，能够真正担负起建设管理任务;制定有效的建设管理工作运作制度和监督約束机制

6、，对管理人员的工作行为进行规范管理，提高质量管理人员的自觉性和主动性。3.提高人员质量管理意识提高全员质量意识是确保工程建设质量的思想保证。要加强质量意识和责任意识教育，树立“百年大计，质量第一”的意识，保证质量管理人员从主观意识上重视质量管理工作，并愿意为搞好质量管理而努力;强化现场意识教育，借助质量事故或质量问题加强质量意识的现场教育，实行“三不放过”的原则，即“问题查不清不放过，问题得不到处理不放过，责任人受不到教育不放过”，最大限度地提高质量管理人员质量意识和责任意识;强化“创优”意识和“精品”意识教育，形成“敢为人先”的质量管理氛围。4.提升管理人员业务水平管理人员业务水平直接关系工程建设组织安排的科学、有效、合理，是保证工