浅谈建筑工程分包风险及相应财务管理对策

1、浅谈建筑工程分包风险及相应财务管理对策目前随着建筑市场的发展，市场竞争不断加剧，建筑的专 业化要求也就不断提高，工程施工分包已经成为普遍现象。 大型的建筑企业发展，也为各类专业化的工程分包提供了发 展的空间。但分包市场的良莠不齐，鱼目混珠的现象，使得 总包方与分包商共同合作、风险共担、利益共享的同时，也 给工程项目经营带来了较多的不确定性，因分包引发的风险 损失事件越来越多。下面结合我的工作实践，初浅地谈谈工 程分包的风险和有关财务方面的对策。一、工程分包风险1、分包商的选择风险。许多分包商整体实力较弱、分包队伍素质良莠不齐且人 员流动性较大、管控能力相对较弱，而且总包方对分包方的 情况实际掌

2、控不到，只是简单的一包了之，从而导致一包代 管的现象。这也是导致工程分包极易出现安全和质量事故， 风险巨大。根据建筑法第五十五条规定“建筑工程实行总承 包的，工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位将建筑 工程分包给其他单位的，应当对分包工程的质量与分包单位 承担连带责任。”，这种情况下，总包方难以避免由此发生 的重大法律责任且承担经营风险与后果，不仅要依法承担连 带责任，对分包工程中所发生的质量、安全、工期等缺陷问 题及违约进行赔偿，同时还要承担职能部门对其行政处罚。 而且还会对总承包公司通过长期努力建立起来的良好信誉 与形象造成严重损害。2、合同风险不少总包单位的合同法律意识薄弱，订立的分

3、包合同不 全面，不合规，就会存在合同纠纷的风险。加强合同管理， 建立健全系统的合同管控机制，防范合同风险。首先，总包 与分包要及时签订分包合同，完善规范合同样本，结合实际 各分包工程具体情况明确双方的义务和责任。有些工期紧、 任务重的分包工程无法及时签订合同，有的甚至工程已竣工 了，分包合同却还迟迟未签。这样就造成后续经济活动的履 行纠纷不断。其次，有些施工企业的合同不合规范，只是签 订了造价，缺乏对质量、安全、工期及违约责任的约定或约 定的不全面，这样也就容易形成漏洞，造成合同纠纷。另外, 部份总包单位还存在对一项分包工程两份不同的合同，其中 一份是作为应付职能部门的备案合同，如果管理不善，

4、也容 易造成企业损失。3成本结算风险施工分包结算不规范，既没有事先的预算，也没有事后 过程成本控制，加大企业成本结算风险。由于在工程分包、 劳务分包中缺少规范化管理，偷工减料，缺乏分包成本控制, 例如超结算工程款得现象、项目为建立对内对外结算对比台 账或更新不及时、个别项目单价未经测算或未按程序进行审 批等现象，从而成为分包管理的风险因素之一。二、规避分包风险的财务对策为防范建筑工程分包管理中的风险，在财务角度应加强 资金控制。通过财务资金管理是管好分包商的重要手段。1、总承包单位应当建立规范严谨的财务管理制度，应 当按照公司规定的审批程序及签订的合同约定支付分包工 程款，切不可超额支付。同时

5、，有存在着超预算的增项工程, 应加订补充合同，按照相应的程序审核备案。财务部门应严 格按照已签订的合同条款审批支付。2、要求分包单位每月按时报送实际完成的工程量，监 理单位和总包应对工作量进行核实。按核实后的工作量支付 形象进度款。与此同时，总承包商要留足本月实际甲供材料、 机械设备使用费和周转材料租赁等费用，还要预留根据工作 量计算的总承包管理费、安全文明措施费、质量保修金以及 代交的税金；另外，对于劳务分包的，还应注意跟踪是否将 工资按时足额发放到工人手上。3、单位的财务部门要与工程项目部保持时时沟通，分 包款项的拨付要与质量、安全、工期、文明施工挂钩，同时 在拨付资金时，要有规范的审批程

6、序，要经过相关部门的审 核；总包方应加强定期对质量安全检查，建立奖罚措施，通 过资金管理加强控制。4、财务人员，材料人员要详细掌握分包商的债权债务, 人工费的发放和资金利用情况，时时做到心中有数，对于分 包商财务状况发生重大变化，应及时采取措施，以便做到有 据合理的控制；5、加强印章管理，没有经总包商的同意，绝不允许分 包方利用总包的名义签订任何合同和各类协议；不仅是企业 的公章，合同章等，项目部印章也应由专人管理，拟定合理 盖章审批程序。6、还要加强票据管理，及时收回分包发票，按现行的 稅收政策及时抵扣回税款。避免总包税款都已全额缴交而可 以抵扣的分包税款却无法及时抵扣的情况。7、要及时做好工程结算工作，达到工完帐清。工程结 算不仅包括财务结算，还应该做好分包工程验收，项目资料 整理归档，与此同时，财务人员还要加强学习，首先，通过各方面 的学习，了解熟悉建筑财务税收知识及各项相关法律法规， 提高施工企业财务人员的专业能力与综合素质。其次，要学 习掌握工程预算、决算和成本控制的各类方法，加强对经济 活动的分析，为提高经营管理水平