民主之花花正开之二

1、民主之花花正开我校推行民主制度建设系列报道之二万光华朱法国艾孝胜他山之石可以攻玉2010年11月8 fi,这是一个和往常一样的平凡h子。但他却 有着非同寻常的意义。就在这天下午，怀揣着教育改革强校梦想的 一鸣中学朱法国校长和孟国圣副校长踏上了去江苏泰兴市洋思中学 考察的旅程。火车上，两位校长显得有些兴奋和激动。他俩交谈甚 欢，兴高采烈地谈论着学校未来发展的美好愿景，憧憬着学校“十 二五”发展规划中描绘的宏伟蓝图，期望着学校定位的县内窗口、 市内有名、省内有位的战略冃标早日实现，甚至想象着在湘西北这 块有着悠久的革命历史、深厚的文化底蕴和人文情怀的热土上，一 所大规模学校经过锐意改革创新管理之美

2、丽蜕变后的雄壮英姿 随着火车眶当眶当有节奏的轰鸣声，作为一鸣中学的领头雁一一朱 法国校长，不禁陷入了沉思两校合并以后，虽取得了一定的成绩，可是原有的体制和管理 模式出现的很多弊端已现端倪。运行不到一年，各种问题和矛盾日 渐凸现：首先是政令不畅，工作效率低下，这是制约学校发展最大 的瓶颈。其次在公共场合学生中开始出现群殴事件，上网、吸烟、 逃课、早恋、离家出走相继发生，且呈上升趋势。再次个别教师也 岀现了上班不出力，得过且过的不良现象。另外，学校经济压力更 大，全年经费收入仅为公用经费300万。其中中心校、教育局关于 教师培训、图书资料、电教仪器、维修，调控了 45%。学校仅有55% 的资金来维

3、持日常运转，资金缺口近170多万元。教师绩效工资、 住房积金、医保社保等，像几座大山压得学校常年举步维艰。还有 计划修建的集报告厅、图书馆、阅览室、舞蹈室、美术室、语音 室、办公室于一体的综合楼方案，迟迟没有落实。300多名教师开 会要租用县剧院或一中体艺馆。由于无图书室和阅览室，学校图书 资源闲置，不能向学生开放。更为严重的是理化生实验室奇缺，许 多实验课无法到实验室上，严重影响了学生操作能力的培养和知识 的掌握。现有食堂、学生寝室均系陈旧b级危房、共用的旱厕所臭 气熏天，影响了学生的健康成长，制约了学校的发展。今天，他们慕名来到洋思中学考察学习，以此借鉴和探索出一 条适合大规模初级中学教育

4、改革发展的新路子，深感责任重大，使 命光荣。洋思中学是一所全国名校。她经历了创办之初的起步之艰，发 展之中的腾飞之荣。该校创办于1980年，由当时的泰兴县天星乡五 个村的群众集资2. 4万元，在江边盖了 26间平房作为教室及其它教 学设施。当时有200多名学生，13名教职工。1986年实现了巩固 率、合格率、升学率三个100%。从此学校有了名气，周边学生开始 陆续慕名而来，到1998年发展到2700余名学生。规模扩大后，原 来的管理模式已经不能适应新的变化，学生秩序混乱，1996年至 1998年连续三年成绩下滑。面对现状，校领导经过反思，决定改革 办学模式，实行“分校管理” o管理模式的调整，

5、极大地调动了各 分校师生的积极性。11月9日上午，两位校长走进洋思校园，首先映入眼帘和感受 到的是优美的校园环境和浓厚的文化氛围。偌大的校区，不见打 扫，但见洁净。设计者匠心独运，在建筑物的空隙处，女n：路灯、 立柱、草坪、石头、花坛中的警示牌上写满了学生的行为规范、格 言、激励语等。就在电动闸门的门头上都写着：每天进步一点点。 每间教室外的墙壁挂着三幅名人图像，广场、平台都立有科学家的 雕像。由于因地制宜，布局合理，给人的整体感觉是“珠”联“璧”合，相得益彰，浑然一体。此次考察，通过听介绍、进课堂、查资料、走访师生以及学校 各层次领导，还带着疑惑与该校秦培元校长进行了交流。两位校长 一致认为

6、：洋思之旅，学到了许多书本上学不到的东西，回去后要 认真吃透洋思中学教育发展和教改经验的成功内核。为我校教育改 革注入新活力，带来新动能！“包”字到“部”各司其职面临学校困境，校领导意识到：成功者找出路，失败者找借 口。两位校长从洋思返校后，由朱校长执笔，写成了洋思中学考 察报告，对洋思中学的办学历史、校园环境、发展变迁、管理模 式的改革、内部结构的两次调整、现有规模、进行了详细介绍，得 出了洋思中学“严格管理，严格训练和学生训练有素”的科学结 论，并把洋思经验概括为3句话，即“尊重主体，面向全体（洋思 办学思想）讲究实效，持之以恒（洋思的德育教育）先学后教，当堂 训练；以教导学，以学促教”（

7、洋思的课堂教学策略）。并领悟 到：洋思中学的教育发展史，实际上就是一部“包”的历史。行政 一班人认为洋思经验值得借鉴。于是他们开始马不停蹄地走访、调 研，十多次召开行政“诸葛亮”会议，广泛听取大家的意见、建 议，多方反复进行论证，还邀请了离退休教育行家、领导，举办听 证会，撰写可行性报告，拿出具体改革方案，通过民主方法，交由 教代会讨论通过，后送教育管理领导小组审阅，最后上报教育行政 主管部门审批。正当他们满怀信心准备甩开膀子大干一场吋，却传 来了不同“声音” o有人断言，教育改革成功的少。上级有关领导本着慎重态度提岀了担忧：一是担心年级部领导由民主推荐、学校 聘任，非上级任命会不会有威信？二

8、是担心上级任命的校级领导担 任部级领导待遇上会不会有情绪？三是担心实行人、事、财、物的 分割市年级部“自治”会不会出现乱子，最后不可收拾?领导的担心 并非多余，因为教育改革要承受着来自方方面面的压力，成功与失 败系一发而动全身，一切都是未知数。怎么办？是迎难而上，还是 就此止步？无形中给了校领导极大压力。就在他们进退维谷时，一 位上级主要领导的担责支持无疑于雪中送炭，给了校领导极大鼓 舞。学校于2011年3月末形成决议，并于4月1日下发“关于调整 管理结构，提高管理效率的意见”的文件，对管理结构调整的原 因、管理结构调整的可行性等内容进行了具体安排部署。例：管理 结构调整的原则是：管理人员基本

9、不增加的原则，管理成本基本不 增大的原则，管理更加有效、科学的原则，平稳过渡的原则。女口：管理结构调整的基本措施是：将“包”字引进学校，引进竞争机 设两个年级部，全校设六个年级部，每个年级部设部主任一名，教 务专干兼办公室工作一名，政教专干兼团总支书记一名，总务专干 一名。总的方向是年级部“责任包干” o具体体现在：制，加强民主管理。象:管理结构调整的基本思路是:每个年级将(1) 经费包干。包括伙食费、水电费、消毒餐具费、文印费、 维修费、教师绩效工资及其它福利。(2) 财产管理包干。学生的课桌椅、教室门窗、用电设备、教 学设备、音体美器材均包干到年级部。(3) 清洁卫生包干。划分清晰完整的年级部卫生责任区。学校 卫生管理员每天对各年级部的卫生情况进行一次检查评价。(4) 工作责任包干。在学校统一要求下，独立管理好本年级部 师生的教育教学，组织完成学校布置的各项任务。此外，学校还对各处室人员、办公场地、教室及教学辅助用 房、教师会议室、师生食堂、操场等进行了适当调整。学校实行管理结构大调整，既有借鉴也有创新。管理模式调 整，优化了内部结构，革除了弊端，解决了因学校规模扩大而管理 难到位的矛盾。“包”字后面既有“承包者”完成承包任务的独立 性，又有学校对工作目标、工作要求、工作程序监管的统一性。如 学校食堂实行“定位分餐”，用食堂文化