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文档简介
1、企业环境会计信息披露之瓶颈分析一、企业环境会计信息披露的动因有数据显示,环境污染中有 80%来自于经济运行主体的企业;在世界范畴内普遍关注环保, 追求可连续进展的今日,环境会计信息的披露成为政府和企业自身及其利益相关者的不二挑选;就企业而言,可以从会计目标的角度分析其披露环境会计信息的动因;第一是受托责任的要求;环境是一种共用资源,这种资源的全部者将其交付给企业使用,必定要求企业和谐自身经营进展与环境爱护之间的关系,从而治理好利用好环境资源;环境会计信息的披露可以反映受托责任的履行情形;当然,企业为防止由于信息不对称而产生逆向挑选问题,环保措施较好的企业也会自愿披露其环境会计信息,以提高综合竞
2、争力;其次,是决策有用的表达;资源节省型和环境友好型社会的构建,可连续进展理念的普及,以及当前日益严峻的环境问题,使得企业外部利益相关者越来越深刻地熟悉到环境爱护的重要性;政府部门已经将环境资源纳入国民经济核算体系,企业披露的环境会计信息将会成为宏观调控的依据和综合评判的指标;企业投资人、债权人、内部员工及社会公众等利益相关者,借助环境会计信息的披露,可以明白企业的环境成本,环境效益,环境指标的完成情形,明白产品的环保程度和企业的环保社会形象,以用于各自的决策相关;二、企业环境会计信息披露现状的特点(一)信息披露以重污染企业为主,整体披露比率不高近几年来,诸如环境爱护法、环境影响评判法、上市公
3、司环境信息披露指引(上交所)等一系列相关法律法规的颁布,给了重污染企业在环保方面很大压力;2021 年环保部发布上市公司环境信息披露指南(征求看法稿)更是明确指出16 类重污染行业企业必需发布年度环境报告,并勉励其他行业上市公司披露环境信息;因此20 家重污染企业均不同程度地披露了环境会计信息;而5 家非重污染企业中仅有一家企业列示了“排污费”一项,其余都没有关于环境会计信息的披露;目前沪深两市上市公司2490 家,重污染企业占近三成;因此就整体看,企业环境会计信息披露比率并不高;当然,在查阅资料时也发觉,有些非上市公司在其企业网站上自愿披露了环境报告书;(二)信息披露以文字表达为主,量化信息
4、少,企业之间缺少可比性企业披露出的环境会计信息,主要是记录性的,集中在iso环境相关认证、环保政策措施、环保奖惩、节能减排情形等项目;财务信息通常为排污费、绿化费、环保投资、环保拨款补 助、环保借款等,但均为简洁数字,没有具体的量化信息,且企业披露的信息项目并不统一,没有可比性;(三)信息披露内容简洁,有用价值不大企业环境会计信息披露均为事后信息,缺少对将来环境风险、环境或有负债的表述和计量; 企业在披露环境会计信息时具有挑选性,绝大多数信息都是对企业有利的环保效益信息,很少有不利信息,又没有第三方的鉴证,使得披露的环境信息有用价值不大;(四)信息披露形式多样,规范性不够21 家企业都在财务报
5、告中的董事会报告部分披露了环境会计信息,12 家企业发布了社会责任报告, 2 家企业发布了可连续进展报告, 1 家企业发布了环境报告书;但在社会责任报告或可连续进展报告中,环境信息仅是很少一部分;说明企业环境会计信息披露形式的规范性 不够;三、企业环境会计信息披露的瓶颈分析及建议(一)缺少企业共同遵循的环境会计准就,政府应积极推动环境会计理论讨论和准就的制定环境会计是会计学和环境经济学相互交叉的边缘学科,不同于传统财务会计的计量、核算模式;已公布的环境信息披露规定多为环保部门制定,现行企业会计准就中仅有生物资产准就有些许涉及环境资产,但两者并无互通之处;这主要由于环境会计的计量问题尚未在我国理
6、论界形成共识并应用于实务;然而环境信息并不等同于环境会计信息,由于没有可共同执行的标准和依据,企业在环境会计信息披露上无章可循,由此形成瓶颈;其一,关于信息披露主体;很明显,目前的信息披露是以上市重污染企业为主,然而未上市的重污染企业、中轻污染企业等同样存在环境责任;披露范畴如小,会减弱环境会计信息披露的意义;企业是营利组织,信息披露愈多,成本愈高,企业的主动性愈低;故应从重要性动身,按强制和自愿并行原就,引入信息披露奖惩机制,渐进式地明确且扩大环境会计信息披露主体,以使更多的企业乃至社会公众提高对环境问题的关注;其二,关于信息披露内容;目前企业披露的环境会计信息项目并不一样,且带倾向性,可利
7、用程度不高;这源于何为环境会计信息以及包括哪些内容无权威规范;一般认为,环境会计信息是记录企业环境爱护、环境污染治理情形及其财务影响的信息,根据能否计量及计量单位,分为反映环保投资、环保收入、排污绿化费、或有环境负债等货币性环境会计信息;反映能源消耗量、节省量、排污量等非货币性信息;反映与企业经营相关的环境法律法规、企业环保目标、机构设置、设施运行情形等的记述性信息;在披露环节,企业至少应披露能以货币表示的包括环境资产、环境负债、环境成本费用、环境收益在内的环境财务信息和不能用货币表示的记录性的环境绩效信息;规范信息披露内容和项目,企业才能做到信息披露的全面化和精细化,不同企业之间的信息才有可
8、比性的基础;其三,关于信息披露形式;从环境会计信息披露现状可以看出,企业披露的信息分散于不同的报告中,不便于使用者的比较和利用;借鉴他国体会并结合我国企业实际情形,可以根据污染程度和企业规模采纳单独的环境报告书、环境会计报表以及在现有财务报告中加注文字说明方式进行披露,并引入第三方鉴证,以增强环境会计信息的可验证性;综上,环境会计信息谁应当披露、披露什么、以什么形式披露均需要统一的环境会计准就来规范,这是解决环境会计信息披露瓶颈的根本;政府应和谐财政部、环保部、证监会、会计科研机构等部门,积极推动环境会计准就的制定实施;(二)对短期利益的追求,影响企业环境会计信息披露,应加强第三方的审计监督环境爱护与治理在短期内可能会和企业及地方的经济收益相冲突;企业从自身效益考虑,当地政府从 gdp增速、税收、就业、引资等方面考虑,会对环境会计信息披露不积极或敷衍了事;审计机构和会计师事务所应依照相关法律法规,对环境会计信息披露是否全面完整真实合理以及环境爱护目标环境绩效是否完成进行第三方审计,以约束和监督企业行为,仔细履行其环境责任;(三)缺乏环境会计人才,应加大培育和培训力度环境会计是交叉学科,涉及多学科领域;而我国目前无论在职会计人员仍
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