岗位危机和责任落实

1、岗位危机和责任落实岗位危机意识本文所指的岗位危机。主要是指岗位廉政风险，即干部职工在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性，或者实施公共权力主体可能产生或滥用公权力谋取私利的可能性。廉政风险可以分为主观风险和客观风险，其中主观风险是廉政风险的首要因素。一般来说，不注重自身建设，不注重自身政治素质和思想素质的修炼，放松学习，讲究享乐的人，不论在什幺岗位，从事什幺工作。都会有较高风险。从阿拉善电业局20_年发生的一些转办件和举报件来看，分析成因及思想根源，中层干部，尤其是单位、部门的“一把手”岗位廉政风险防范意识差，是产生这些问题的主要原因。干部中间普遍存在安排工作按惯例、经验办事；遇到具体工作

2、不假思索就拍板、签字；不经过深思熟虑就拿意见、做决策，认为这样很有成就感和领导派头，却很少有人考虑这幺做会产生什幺后果，是否违反财经纪律和廉政要求，是否会给企业造成损失或不良影响，缺乏做决策干工作想远一点、想深一层、安排周密一些的意谀。过去给职工多发一些钱，搞一些福利可能被大家夸作好领导，但在当前形势下，若搞不清合法合规收入和违反财经纪律以及上级关于廉洁从政要求的界限，后果可能就是私分国有资产或是滥发奖金、津贴，就要受到党纪、政纪处分或者承担相应的法律风险。如何认识和化解这类风险？办法有二。一是加强学习，通过学习增强遵纪守法意识，提高拒腐防变能力和树立风险意识，筑牢思想防线。要把局党委、局纪委

3、安排的理论学习真正落实到位，入脑入心，把廉政学习意识提高到同安全保命知识一样的高度，认清楚履职过程中不可触碰的“红线”、“底线”，从而把学习转化为自觉的行为，转化为化解履职风险的内在需求。二是扎紧制度的笼子，查找廉政风险，通过规范制度、流程，把廉政风险进一步明确化，细化到日常工作中，建立有效的防控机制来加以预防和控制。岗位责任和责任边界每一个从事公务的人员或多或少都掌握一定的职权，都存在潜在的廉政风险。具体到我局，就是每个岗位的廉政风险都是一种客观存在，任何部门和单位的任何岗位，都有一些权力，只不过权力有大有小，有隐有显，有权就有风险，权力越大，风险越大。如果对这些权力不加以制衡和监督，就可能

4、酿成大祸。在这方面，我们局是有深刻教训的，张月旺、赵治中的案例，就是我们机制不健全、监督不到位、制度不严密、执行不力造成的。因此，每个单位和部门，都要针对岗位职责和业务流程界定岗位责任，厘清责任边界，形成以岗位为点、程序为线、制度为面的，环环相扣的岗位廉政风险防控机制。构建岗位责任明确、责任到人的风险防控体系，做到风险定到岗，制度建到岗，责任落到人。20_年在全局开展的标准化创建第一阶段工作，局纪委结合创建工作，把权力运行监控机制有机融入到标准化创建工作中，这中工作机制得到了领导的肯定，也是一种很好的实践。在第一阶段的工作中，虽然梳理了第一批试点制度流程的103个风险防控点，创建工作取得了初步

5、成效。但工作推进却不顺利，主要原因是涉及的单位和部门认识不到位，工作不主动、不积极。年内受理的一件信访件，上级纪委要求严肃追究责任，但由于责任部门、责任岗位不明确，量纪时依据内蒙古电力（集团）有限责任公司员工违纪违规行为处理暂行规定，明确量纪要针对具体责任人。所以有关部门的一把手受到处分。说明履行“一岗双责”，明确岗位责任，厘清责任边界，查找业务流程中的廉政风险点，只能是也必须是单位、部门“一把手”的责任。因为“一把手”最熟悉业务流程，也最清楚所在单位、部门的岗位风险点，不主动防控，则应承担相应的廉政风险和法律风险。权责明晰及如何明晰20_年，局党委发文明确了党委班子成员党风廉政建设的责任分工

6、，印发了党风廉政建设和反腐败工作目标责任表，进一步对党委主体责任和纪委监督责任做了明确，同时，细化分解了所属单位、部门的主体责任事项，为全局推进岗位廉政风险防控体系建设打下了坚实的基础。如何在标准化建设的基础上全面推进岗位廉政风险防控体系建设工作，是我们下一步的重点研究和实践课题。按照“对照岗位职责梳理岗位职权找准廉政风险公示接受建议形成风险目录明确权责边界形成监督机制纪委专项督查”的程序，以岗位为主要对象和基本单位，推进廉政风险防控体系建设，以标准化流程为基础，使体系构建延伸到权力行使的每一个过程和节点。岗位廉政风险防控体系建设的过程实际上就是权责明晰的过程，什幺是权责明晰，就是通过构建岗位廉政风险防控体系想要达到的目标。权责明晰，具体到工作中，就是岗位权力和岗位责任高度统