《产品质量法》实施情况存在问题及建议

1、产品质量法实施情况、存在问题及建议至!:2qchinanewtechnologiesandproducts 财经与管理产品质量法实施情况，存在问题及建议刘迎冬（河北省盐山县质量技术监督局，河北盐山061300）摘要:盐山县质量技术监督局和相关部门联合成立了调查组，对产品质量法的实施情况进行调查.在认真汇总调查情况,核实有关数据，客观分析与评估的基础上总结了这次调查的情况，指出了问题，提出建议. 关键词:产品质量法;贯彻实施;情况调查中图分类号:f273.2文献标识码:a中华人民共和国产品质量法（以下简称产品质量法）自2000年9月113新修改实施以来，县政府和相关部门高度重视，充分履行职责，认

2、真抓好贯彻实施，严厉打击产品质量违法行为，不断提高我县产品质量水平，促进了我县经济的发展为进一步促进产品质量法在我县的贯彻实施，维护消费者韵合法权益，提升我县产品质量水平,2011年2月20日一 5月2013,县质量技术监督局和相关部门联合成立了调查组，对产品质量法在我县的实施情况进行了调查.现将调查情况报告如下：，我县实施产品质量法的基本情况近年来，县质量技术监督局和职能部门认真贯彻落实产品质量法，以提高产品质量综合竞争力为核心，以保护广大人民群众的合法权益和维护市场经济秩序为重点，不 断增强全社会质量法制意识，深入开展质量 兴县和实施名牌战略活动，依法查处制售假 冒伪劣产品的违法行为，重点

3、强化对依法实 施确保产品质量市场的监督监管，确保了人 民身体健康和财产安全，促进了我县整体质 量水平稳步提高，为促进地方经济健康发展 起到了积极的作用主要体现在以下几个方 面：（一）加大产品质量法宣传力度，增强 全民质量意识是通过新闻媒体加强宣传在盐山县电视台开辟专栏，宣传质量法律法规，普及质 量知识，报道典型案例二是开展”送法进企 业”活动.三是举办培训班，加强质量管理人 员的专业技术培训.此外，利用3015消费者 权益保护日,5020世界计量日,12。4法制宣 传13,质量月等活动，上街下乡宣传产品质量 法律法规，举办真假商品实物展览，传授识假 辨假常识，免费为消费者检验商品在全县初 步形

4、成了人人关注质量，人人支持质量工作 的良好局面（二）加强产品质量监管,规范市场经济秩序是开展市场准人和产品质量监督检查 工作，切实加强源头质量监管二是加强商品 质量监测以食品，家用电器，儿童玩具，汽车 配件等九类商品为重点，每季度开展一次商 品质量监测.三是开展专项执法打假活动.县 质监局，县工商局组织开展了”打假保节 日丁打假保健康t打假保建设”等专项执 法打假行动.（三）强化服务，提高我县产品质量水平是加强自身建设，提高服务能力和水平一方面重视执法和检验检测人员的素质 教育,多次选派执法，检验检测人员参加各种 专业技术培训，组织开展各类技术大比武.另方面加强检测能力建设二是努力培植精 品名

5、牌截止目前，我县共有中国名牌产品1222 中国新技术新产品个，驰名商标1个，国家地理标志保护产品1 个，河北省省级名牌产品23个，河北着名商 标6个三是优化服务水平，督促企业严把产 品岀厂关.县质监局岀台了五项措施为企业 减负助力并对我县大企业派驻联络员，实行 直通车服务对企业开展定期或不定期地抽 查，督促企业严把原料进厂关和产品岀厂检 验检测关，有效地提高了我县产品质量的整 体水平.二，存在的问题是对产品质量法的认识有待提高，产品质量法的宣传力度有待进一步加强. 从调查的情况和抽查中发现，生产经营单位， 特别是领导干部,产品质量和法律意识不强， 在对生产经营的指导工作屮忽视产品质量工 作.二

6、是监管部门之间配合不够产品质量 监管涉及到质监，工商，公安，卫生，农业等部 门，由于职能划分有重合部分，部门z间缺乏 沟通，以致监管存在一定的漏洞.三是企业质量管理的基础性工作有待加 强主要是企业质量管理制度不完善，质量管 理机构不健全，质量管理技术资料的储备工 作有待进一步加强，质量预警机制尚未建立. 四是质量监管体制还不完善，长效监管 机制有待在实践中逐步健全主要是如何更 好地履行食品质量安全监管责任，加强对小 作坊,小企业，小商丿占的监管,述有待探索相 应的监管方式和手段打假力度还不够大，假 冒伪劣产品特别是假冒食品，烟酒，药品，建 材等还在一定范围内存在，人民群众消费仍 然存在隐患.五

7、是执法手段和执法水平有待进一步提 高产品质量的检测手段和检验能力亟待加 强;执法队伍的综合素质有待进一步提高，少 数执法人员存在以罚代管，以罚代法的现象. 三，建议1 加强领导，强化措施县政府及有关职能部门要把产品质量 法的贯彻实施列入重要议事13程，将此作为 关注民牛，促进发展，保持稳定的重要抓手， 高度重视，采取得力措施;要建立和完善相应 的执法责任制和责任追究制，加强部门之间 的协调与配合，及时解决执法屮遇到的重点， 难点和热点问题，把产品质量执法工作切实 抓好，抓出成效.2. 加大宣传力度,增强全民质量法制意识要加大产品质量法的宣传力度，努力 提高全社会特别是企业的质量法制观念强 化生

8、产者是产品质量第一责任人的观念，将 贯彻实施产甜质量法变为生产者,经营者 的自觉行动.努力提高广大消费者的质量意 识，让消费者学会利用法律武器保护自己的 合法权益，积极参与质量监督管理，自觉同制 假售假不法行为作斗争.3. 实施”质量兴县”战略，强化质量监管基 础工作是大力实施质量兴县战略二是加大 质量管理力度.引导企业建立健全质量管理 制度,质量管理机构以及质量预警机制;督促 企业严格执行国家强制性标准，帮助企业完 善质量检测体系，大力推行科学先进的质量 管理手段;严禁不合格产品流入市场,对过期 产品要及时召回或报废.三是围绕优势产业, 支柱产业，高新技术产业等重点产业，加大精 品名牌产品培

9、育力度加强质量信用体系建 设，督促企业守法经营，诚信自律.4 .加大监管力度，规范企业牛产行为认真开展整顿和规范市场秩序专项行动 和”质量和安全年”活动，进一步下移监管重 心，前移监管关口，完善区域综合监管制度， 坚持标本兼治深化监督抽查机制改革，合理 确定各类产品的抽查频次和覆盖范围.严格 后处理工作，确保公正性，增强针对性，提高 有效性严格市场准人制度，提高现场审查质 量，加强日常监管完善机构自律，行业约束， 行政监管，社会监督有机结合的认证有效性 监管制度和模式，保证认证监管体系有效运 行.5开展执法打假,提高产品质量整体水平进一步加大对小企业，小作坊，小商店的 质量监控力度，搞好源头治理要充分发挥举 报投诉热线的作用，及时受理,妥善处置举报 投诉问题;加强打假和质量监督信息综合分 析，建立快速反应机制，提高行政执法和质量 安全突发事件应急处置工作水平;坚持有法 必依，执法必严，违法必究一，依法惩处一批违 法犯罪分子，扶持一批名优企业，整顿一批重 点产品，构建一方平安和谐，保障经济安全运 行.6 加强技术装备和执法队伍建设，不断 提高执法水平有关职能部门要大力加强检验检测能力 建设,执法设备建设，信息化建设和基础设施 建设;增加投入,完善检测手段，扩人检验检 测范围和领域，切实提高技术机构的服务质 量