黄桥大道东侧普瑞大道航空西路段雨水箱涵工程监理项目

1、 黄黄桥桥大道大道东侧东侧（普瑞大道（普瑞大道-航空西路段）雨水箱涵工航空西路段）雨水箱涵工程程监监理理项项目目招招 标标 文文 件件 招标编号：招标编号：HNTJZB2017-WC22HNTJZB2017-WC22招招 标标 人人: : 长沙市望城经开区基础设施建设有限公司长沙市望城经开区基础设施建设有限公司招标代理招标代理: : 湖南天鉴工程项目管理有限公司湖南天鉴工程项目管理有限公司日日 期：二期：二一七年十一月一七年十一月目目 录录 第一章 招标公告 .02第二章 投标人须知 .07投标人须知前附表.081.总则.122.招标文件.153.投标文件.154.投标.175.开标.196.

2、评标.207.合同授予.218.重新招标和不再招标.209.纪律和监督.2010.需要补充的其他内容.21第三章 评标办法 .22第四章 合同条款及格式 .53第五章 图纸及其他 .78第六章 投标文件格式及组成 .792 / 79第一章 招标公告3 / 79黄桥大道东侧（普瑞大道黄桥大道东侧（普瑞大道- -航空西路段）雨水箱涵工程监理项目航空西路段）雨水箱涵工程监理项目招标公告招标公告本招标项目黄桥大道东侧雨水箱涵工程项目已由长沙市望城区发展和改革局以望发改投2016345 号、望发改经投201740 号文批准建设，建设资金来自单位自筹，招标人为长沙市望城经开区基础设施建设有限公司，招标代理

3、机构为湖南天鉴工程项目管理有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标，欢迎符合条件的投标人参与投标。一、工程概况：一、工程概况：1、项目名称：黄桥大道东侧（普瑞大道-航空西路段）雨水箱涵工程监理项目2、建设地点：长沙市望城区乌山街道3、招标编号：HNTJZB2017-WC22 4、建设规模：黄桥大道东侧（普瑞大道-航空西路段）雨水箱涵工程全长约 1849米，其中一期全长 1190 米，其中设计起点至设计桩号 K0+460 段：沿规划黄桥大道道路西侧红线外 10m 铺设 d2000 雨水管，并在现状穿路管涵处预留 d1800 支管；设计桩号 K0+460 至设计终点：在设计 Y9

4、 井分流后本段雨水管径优化为 d1500，铺设于规划黄桥大道道路西侧混合车道下，终点接入二期管涵；二期全长 659 米，其中起点位于金星大道与黄桥大道交叉路口西侧，终点位于跨黄桥大道县道（X074 县道）段现状涵洞。建设内容：土石方工程、箱涵制作、模板工程、市政类围挡的安装和拆除、恢复绿化等工程，工程造价约 2600 万元（实际以望城经开区财政分局预决算（投资）评审中心审核结果为准）。5、监理服务期：包括建设项目准备阶段、工程实施阶段、竣工验收结算阶段、缺陷责任期阶段的全过程、全方位监理。其中施工阶段工期 210 日历天（具体施工服务日期以合同为准）。6、质量要求：符合国家、行业、地区有关施工

5、规范，验收规范合格工程标准；7、保修要求：按国务院 2000 年 279 号令及国家相关规定保修；8、标段划分：一个标段。9、招标范围：黄桥大道东侧（普瑞大道-航空西路段）雨水箱涵工程的施工准备阶段、施工阶段、竣工验收结算阶段、缺陷责任期阶段的全过程、全方位监理服务。二、投标人资格要求：二、投标人资格要求： 1、投标人须具有独立法人资格，营业执照处于有效期内；4 / 792、具有建设行政主管部门核发的工程监理综合资质或市政公用工程乙级及以上监理资质；3、拟任的总监理工程师须持有国家注册监理工程师证书（注册专业为市政公用工程专业），注册证书中注明的单位名称与投标人名称必须一致。允许在长沙地区（包

6、括长沙县、望城区、浏阳市、宁乡县）最多有一个作为总监的在监项目（不包括本项目），不允许有外地（指长沙地区以外的地方）在监项目或作为专业监理师或监理员的在监项目（若拟任总监理工程师已在其他项目任总监的，应在投标文件的现场监理部关键岗位人员中增配总监代表，总监代表应具有国家注册监理工程师证书或湖南省总监理工程师代表培训合格证书，且不得有在监项目）。4、拟任项目监理部关键岗位人员的任职资格及配备等符合湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备管理办法（湘建建201557 号文）的要求，最低配备为 4 人，即至少总监理工程师 1 人、专业监理工程师 1 人、监理员 2 人。现场监理部关键岗位

7、人员必须是本企业在职人员，提供由劳动和社会保障部门出具的连续 6 个月（2017 年 5 月-2017 年 10 月）的社保证明。拟任专业监理工程师须具有国家注册监理工程师证书或湖南省监理工程师证书或湖南省专业监理工程师培训合格证书且无在监项目；拟任监理员须具有国家注册监理工程师证书或湖南省总监理工程师代表培训合格证书或湖南省监理工程师证书或湖南省监理员证书且无在监项目。不接受投标申请人的法定代表人或总经理作为本项目的现场监理部关键岗位人员；省外企业如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，提供其证书真伪查询官方网站网址;省外企业应提供现场监理部关键岗位人员无在监工程官方查询网站网址

8、及本公告发布后现场监理部关键岗位人员无在监工程查询结果； 5、湖南省外企业须按照湘建建2015190 号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有省外工程建设中介服务企业入湘登记证（处于有效期内）；6、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目投标或者未划分项目的同一招标项目投标。违反规定的，相关投标均无效；7、投标人及法定代表人、项目总监理工程师投标前三年内无行贿犯罪记录。长沙市人民政府和建设行政主管部门文件规定的禁止参加长沙市本级政府投资项目建设活

9、动的企业及总监理工程师不能参加本次投标；5 / 798、本项目不接受联合体投标。三、资格审查及评标办法三、资格审查及评标办法本项目实行开标后资格审查；评标办法采用湘建建2013283 号文中湖南省房屋建筑和市政工程监理招标评标办法的 “合理定价评审抽取法”。四、投标保证金四、投标保证金1、投标保证金的金额：人民币贰万元整（￥：20000.00 元）；2、投标保证金的形式：银行转账3、投标保证金递交方式：投标保证金必须是在投标截止时间前从投标人单位的基本账户转入投标保证金的托管账户管理。招标人不接受以现金方式提交的投标保证金，以现金方式提交的投标保证金无效。投标保证金的托管账户：户 名：长沙市望

10、城区公共资源交易中心开户银行：中国工商银行望城县支行帐 号：190 102 702 920 005 86024、截止时间：投标截止时间前到账，以银行到账为准，在开标时予以查验；5、未按上述要求提交投标保证金的，其投标文件不合格，被确定为不合格投标人； 6、投标人在提交投标保证金时应在转账票据的用途栏或备注栏中注明“黄桥大道东侧雨水箱涵工程监理”。投标人在提交投标保证金时须认真填写本单位及投标保证金托管专户的帐号、户名、金额以及所投项目名称等信息，并告知银行应录入项目名称（即黄桥大道东侧雨水箱涵工程监理），因填写错误或未填写或银行录入信息错误或银行未录入信息，其可能造成的损失由投标人自行负责。五

11、、招标文件的获取五、招标文件的获取1、凡符合资格要求并有意参加投标者请于 2017 年 11 月 13 日至投标截止时间前登陆望城区政府门户网（）下载招标文件、图纸等相关文件，各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。2、招标文件售价 400 元，递交投标文件时缴纳。3、投标人若对招标文件和相关资料有任何疑问，在投标截止时间 10 天前应将疑问提交至招标代理公司邮箱（），逾时不予受理(请注明项目名称，未注明项目名称的答疑，招标人可以不予回复)，投标人的疑问不得透露单位和个人信息，不得出现投标6 / 79单位名称；答疑文件中如修改或澄清的内容可能

12、影响投标文件编制的，将在投标截止时间前 15 天发布。如修改或澄清的内容不影响投标文件编制的，将在投标截止时间前3 天在望城区政府门户网发布，敬请留意。六、投标文件的递交1、递交投标文件的截止时间（投标截止时间）及开标时间为 2017 年 12 月 5 日上午 9：30（北京时间）；2、投标文件递交地点及开标地点：长沙市望城区公共资源交易中心开标二室（地址：长沙市望城区高塘岭镇望府路 198 号，长沙市望城区政务服务中心大楼三楼 ）；3、逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。七、七、发布公告的媒介发布公告的媒介本次招标公告在湖南省招标投标监管网（ ）、

13、望城区政府门户网站（）上发布。八、八、行政监督行政监督本次招标项目接受相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构监督。招标投标监督机构为长沙市望城区建设工程招标投标管理办公室，电话：9。九、联系方式九、联系方式招标人：长沙市望城经开区基础设施建设有限公司联系人：周先生 招标代理机构：湖南天鉴工程项目管理有限公司地 址：长沙市望城区文源东路紫鑫御湖湾写字楼 1531 号房联系人：杨先生电话（传真）：0731-7 / 79第二章 投标人须知8 / 79投标人须知前附表序号序号条款名称条款名称编列内容编列内容1招标人招标人：长沙市望城经开区基础设施建设有限公司联系人：周先生 2招标代理机构招标代

14、理机构：湖南天鉴工程项目管理有限公司地 址：长沙市望城区文源东路紫鑫御湖湾写字楼 1531 号房联系人：杨先生电话（传真）：0731-3项目名称黄桥大道东侧（普瑞大道-航空西路段）雨水箱涵工程监理项目4建设地点长沙市望城区乌山街道5资金来源单位自筹6资金落实情况资金已落实7标段划分及监理范围黄桥大道东侧（普瑞大道-航空西路段）雨水箱涵工程监理项目的施工准备阶段、施工阶段、竣工验收结算阶段、缺陷责任期阶段的全过程、全方位监理服务。8监理服务期包括建设项目准备阶段、工程实施阶段、竣工验收结算阶段、缺陷责任期阶段的全过程、全方位监理。其中施工阶段工期 210 日历天（具体施工服务日期以合同为准）。9

15、质量要求符合国家、行业、地区有关施工规范，验收规范合格工程标准10合理价监理报价按望城经开区财政分局预决算（投资）评审中心审核结果为准。监理费用合理价招标代理机构将在投标截止时间 15 日前在望城区政府门户网上公示。投标人自行查阅，招标代理机构不另行通知。投标人投标报价超过本项目招标文件发布的合理定价的投标文件按废标处理，低于合理定价但评标委员会认定未低于其企业成本价的按合格投标人处理。 投标人应当在投标文件中按照招标文件规定的招标项目范围、合理价及其组成内容等予以书面确认，投标人不提出书面确认的不得进入公开随机抽取程序，按废标处理。 结算金额以望城经开区财政预决算（投资）评审中心最终审核金额

16、为准。11投标人资质条件、能力和信誉详见本项目招标公告第 2 条12是否接受联合体投标不接受13踏勘现场不统一组织，投标人自行踏勘14招标文件的获取1、凡符合资格要求并有意参加投标者请于 2017 年 11 月 13 日至投标截止时间前登陆长沙市望城区政府门户网（）进行下载招标文件、图纸等相关文件，各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文9 / 79件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。2、招标文件售价 400 元，递交投标文件时缴纳。15招标答疑及投标人提出质疑的截止时间截止时间：在投标截止时间 10 天前投标人提出质疑的方式：投标人若对招标文件和相关资料有任何疑问，应将疑问提

17、交至招标代理公司邮箱（），逾时不予受理(请注明项目名称，未注明项目名称的答疑，招标人可以不予回复)，投标人的疑问不得透露单位和个人信息，不得出现投标单位名称。16招标人澄清的时间与方式截止时间：在投标截止时间 15 天前招标人澄清文件发布方式：在望城区政府门户网（）上发布，敬请投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。答疑文件中如修改或澄清的内容可能影响投标文件编制的，将在投标截止时间前 15 天发布。如修改或澄清的内容不影响投标文件编制的，将在投标截止时间前 3 天在望城区政府门户网发布，敬请留

18、意。为使投标人在编写投标文件时有充足的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以自行决定，酌情延长投标截止时间。17偏离不允许18分包不允许19构成招标文件的其他资料答疑等补充资料20招标文件澄清、修改的截止时间截止时间：在投标截止时间 10 天前招标人要求澄清招标文件的提问方式：应将疑问提交至招标代理公司邮箱（），逾时不予受理（请注明项目名称，未注明项目名称的答疑，招标人可以不予回复），投标人的疑问不得透露单位和个人信息，不得出现投标单位名称。21投标截止时间2017 年 12 月 5 日上午 9 时 30 分（北京时间）22构成投标文件的其他资料无23投标有效期投标截止日起 90 日历天

19、内24投标保证金投标保证金的形式：银行转账投标保证金的金额：人民币贰万元整投标保证金必须是从投标人单位的基本账户转入投标保证金的托管账户管理。招标人不接受以现金方式提交的投标保证金，以现金方式提交的投标保证金无效。投标保证金的托管账户：收款单位：长沙市望城区公共资源交易中心开户银行：工商银行望城县支行10 / 79银行账号：1901 0270 2920 0058 602（1）投标保证金时，必须在银行进帐单上注明“黄桥大道东侧雨水箱涵工程监理”的投标保证金，如果未按上述要求注明，由此造成无法查实是否到帐的，后果由投标人自行负责。（2）请将投标保证金于投标截止时间前转入投标保证金的托管账户管理，以

20、到帐为准。25近二年财务状况的年份要求2015 年、2016 年26完成的类似项目的年份要求投标人为投标截止时间前 48 个月，拟任总监理工程师为投标截止时间前 60 个月27是否允许递交备选投标方案不允许28签字或盖章要求（1）投标文件正、副本签章按本招标文件的规定，证明材料加盖单位公章。（2）投标文件封面、投标函、开标一览表等关键处加盖单位公章的同时必须由投标人的法定代表人签字并盖章和委托代理人签字。29投标文件份数开标时，投标人须提供投标文件一式四份，正本一份，副本三份；30装订要求投标文件胶装装订。31封套上至少写明招标人名称：长沙市望城经开区基础设施建设有限公司黄桥大道东侧（普瑞大道

21、-航空西路段）雨水箱涵工程监理项目投标文件在 2017 年 12 月 5 日上午 9 时 30 分（投标截止时间）前不得开启投标人名称： 投标人地址： 32递交投标文件地点长沙市望城区公共资源交易中心开标二室（地址：长沙市望城区高塘岭镇望府路 198 号，长沙市望城区政务服务中心大楼三楼）33是否退还投标文件否34开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点 35评标委员会的组建评标委员会组成：由经济类和技术类专家组成，5 人及以上单数。评标专家确定方式：从评标专家库中随机抽取36是否授权评标委员会确定中标人否37履约担保按合同约定38建设工程交易服务费和招标代理服务费（

22、1）中标人在中标通知书发出之前，须向长沙市望城区公共资源交易中心交纳交易服务费，收费标准按湖南省物价局湘发改价服2016711 号文件规定。（2）招标代理服务费及评标费由中标人支付，招标代理服务费收费标准按招标人与招标代理公司签订合同及相关文件规定收费，由11 / 79中标人在领取中标通知书时向招标代理公司全额支付。39评标办法湘建建【2013】283 号文中湖南省房屋建筑和市政工程监理招标投标管理办法的“合理定价评审抽取法”。40本工程监理现场部关键岗位人员配备标准项目监理部关键岗位人员的任职资格及配备等符合湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备管理办法（湘建建201557号文

23、）的要求，即至少总监理工程师1人、专业监理工程师1人、监理员2人。省内企业关键岗位人员省内企业关键岗位人员在监在监工程情况和省外企业关键岗位人员工程情况和省外企业关键岗位人员在湖南省内在监工程情况以在湖南省内在监工程情况以“湖南省建筑工程监管信息平台（湖南省建筑工程监管信息平台（）”上查询的结果为准；上查询的结果为准；省外企业如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格省外企业如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，提供其证书真伪查询官方网站网址证书，提供其证书真伪查询官方网站网址; ;省外企业应提供现场监省外企业应提供现场监理部关键岗位人员无在监工程官方查询网站网址及本公告发布

24、后现理部关键岗位人员无在监工程官方查询网站网址及本公告发布后现场监理部关键岗位人员无在监工程查询结果。场监理部关键岗位人员无在监工程查询结果。41开标会议身份验证1 1、投标人拟任本项目的负责人（总监理工程师）须亲自到场、投标人拟任本项目的负责人（总监理工程师）须亲自到场提交投标文件参加投标提交投标文件参加投标, ,授权委托代理人必须为拟任本项目的负责授权委托代理人必须为拟任本项目的负责人（总监理工程师）。人（总监理工程师）。以上人员在开标时，向招标人提交法定代表人身份证明文件、以上人员在开标时，向招标人提交法定代表人身份证明文件、法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席法定代表人授

25、权委托书，出示本人身份证，以证明其出席, ,否则，否则，招标人不予受理。招标人不予受理。2 2、参加开标的投标人委托代理人应保证在评标结束（中标候、参加开标的投标人委托代理人应保证在评标结束（中标候选人确定）之前，不得远离开标现场，如遇开标点到、验证或评委选人确定）之前，不得远离开标现场，如遇开标点到、验证或评委要求澄清等原因，接到本代理公司工作人员电话要求澄清等原因，接到本代理公司工作人员电话1515分钟内未赶到开分钟内未赶到开标现场的视为自动放弃投标，如遇电话联系不上，则以招标代理公标现场的视为自动放弃投标，如遇电话联系不上，则以招标代理公司拨打电话时间为准延时司拨打电话时间为准延时151

26、5分钟内未赶到开标现场的视为自动放弃分钟内未赶到开标现场的视为自动放弃投标。按不合格投标人处理。投标。按不合格投标人处理。42其他要求（1）评标以前，投标人及其拟任总监理工程师的情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，按照不合格投标人处理；（2）中标通知书发出以前，中标候选人及其拟任总监理工程师师的情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取消其中标候选人资格；（3）投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标

27、人处理。已被列为中标候选人的，取消其中标候选人资格。已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理；（4）招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省、市或建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准；（5）投标人对招标人（包括招标代理机构）发售的招标文件内容有异议的应在投标截止时间 10 日前向招标人或招标代理机构或行12 / 79政监管部门提出，否则视为认可招标文件的内容和条款。(6)根据长发改2011229 号文的规定,招标人将在中标候选人公示后对中标人进行资格条件的复审。（7）按照关于进一步加强和规范政府投资项目招标投标工作的若干意见要求：招标人将对评标委员会推荐的第一、二、三名中标候选

28、人的近三年公司、法定代表人、项目负责人的无行贿犯罪记录进行查询，投标人投标文件内可以不提供无行贿犯罪档案查询结果告知函。注：投标人须知前附表是对投标人须知正文部分的修改和补充，若前附表与正文部分不一致，以前注：投标人须知前附表是对投标人须知正文部分的修改和补充，若前附表与正文部分不一致，以前附表为准；附表为准；13 / 791.1.总则总则1.11.1 项目概况项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1

29、.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.31.3 监理范围、监理服务期、质量要求监理范围、监理服务期、质量要求1.3.1 本次监理范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的监理服务期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.41.4 投投标标人资格要求人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标

30、人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）总监理工程师资格：见投标人须知前附表；（6）专业监理工程师和监理员要求：见投标人须知前附表。上述第(1)、(5)、（6）款为资格审查合格强制性要求，投标人必须全部满足要求；1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；14 / 79（3）为本项目的代建人；（4）为本项目提供招标代理服务的；（5）与本项目招标代理机构同为一个法定代表人的；（6）与本项目代建人

31、或招标代理机构相互控股或参股的；（7）与本项目代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（8）被责令停业的；（9）被暂停或取消投标资格的；（10）财产被接管或冻结的；（11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（12）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，同时参加本招标项目投标；（13）企业被有权机关吊销营业执照、吊销资质、责令停业、暂停或取消投标资格、以及财产被接管或冻结；拟任项目负责人处于被有权机关吊销注册执业资格、停止执业、取消投标资格；项目部关健岗位人员(或主要项目管理人员）在监工程情况违反省住房和城乡建设厅有关规定的；1.51.5 费用承担费用承担投标人准

32、备和参加投标活动发生的费用自理。1.61.6 保密保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.71.7 语言文字语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.81.8 计量单位计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.91.9 踏勘现场踏勘现场1.9.1 投标人可根据自己的需要，自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。踏勘现场所发生的费用由投标人承担。15 / 79招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。1.9.2

33、投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。考察现场的费用以及所发生的人员伤亡和财产损失应由投标人自行承担。1.101.10 招标答疑招标答疑1.10.1 投标人若对招标文件和相关资料有任何疑问，应将疑问提交至招标代理公司邮箱（），逾时不予受理(请注明项目名称，未注明项目名称的答疑，招标人可以不予回复)，投标人的疑问不得透露单位和个人信息，不得出现投标单位名称。1.10.2 在投标截止时间 10 天前，招标人将在望城区政府门户网（）上发布答疑文件，敬请投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。1.111.11 偏离偏离投标文件不允许偏离招标

34、文件。1.121.12 分包分包 本次招标项目不允许分包。2.2.招标文件招标文件2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成本招标文件包括：（1）投标邀请书；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）图纸及其他资料（6）投标文件的格式及组成根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清2.2.1 招标人将在望城区政府门户网（）上发布，敬请投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。16 / 792.2.2 当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不

35、一致时，当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。答疑文件中如修改或澄清的内容可能影响投标文件编制的，以最后发出的文件为准。答疑文件中如修改或澄清的内容可能影响投标文件编制的，将在投标截止时间前将在投标截止时间前 1515 天发布。如修改或澄清的内容不影响投标文件编制的，将在投天发布。如修改或澄清的内容不影响投标文件编制的，将在投标截止时间前标截止时间前 3 3 天在望城区政府门户网发布，敬请留意。天在望城区政府门户网发布，敬请留意。2.2.3 为使投标人在编写投标文件时有充足的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以自行决定，酌情延长投标截

36、止时间。3.3.投标文件投标文件3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函（2）法定代表人资格证明（3）授权委托书（4）投标承诺书（5）开标一览表（6）投标保证金（复印件）（7）投标单位基本情况（8）关键岗位人员配备情况（9）投标人类似工程经验（10）投标人正在履行的合同情况（11）完成本项目拟采用的主要技术装备情况（12）近三年来监理质量情况（13）监理大纲（14）本评标办法要求的其他内容（具体详见第六章）3.23.2 投标报价投标报价3.2.1 工程报价采用人民币投标报价形式。3.2.2 投标人应对本招标文件、澄清、修改及补充文件等列入招标范

37、围的全部内容进行投标报价。17 / 793.2.3 其他说明工程结算具体以签订的合同有关条款为准。3.33.3 投标有效期投标有效期3.3.1 开标之日起 90 天（日历日）内有效。3.3.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，经招投标管理机构核准，招标代理机构可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内本须知第 3.4 条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。3.43.4 投标保证金投标保证金3.4.1 按前附表

38、15 条。3.4.2 中标人的投标保证金在招标人与中标人签订合同之日起 5 日内无息退还。3.4.3 未中标人的投标保证金在中标通知书发出之日起 5 日内无息退还。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人在投标过程中以任何方式进行串标，违规违纪行为导致招标无法顺利进行。（4）因投标人的原因导致本次招标无效。3.53.5 备选投标方案备选投标方案不允许投标人递交备选投标方案。3.63.6 投标文件的编制投标文件的编制3.6.1 投标

39、文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.6.2 投标文件应当对招标文件有关监理服务期、投标有效期、质量要求、监理范围、合同条款等实质性内容作出响应。3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写、打印或复印，并由投标人的法定代表人或18 / 79其委托代理人签字或盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.6.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附

40、表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.4.投投标标4.14.1 投标文件的密封和标投标文件的密封和标识识4.1.1 投标文件的密封：投标人应将投标文件密封后提交。4.1.2 投标文件的标识：投标文件应加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 条的要求密封的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表第 21 项规定的投

41、标截止时间前递交投标文件（投标截止时间前 1 个小时开始接受投标文件）。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人和招标代理机构不予受理。4.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标人须知前附表第 21 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签

42、收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。19 / 795.5.开标开标5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点招标人在投标人须知前附表第 34 项规定的开标时间和地点公开开标。召开开标会议时，将对投标人代表进行身份验证，具体验证要求见投标人须知前附表第 42 项规定，并由投标人代表同时持投标文件及资格原件准时参加，具体资格原件资格原件如下：（1）企业法人营业执照副本（在有效期内）；（2）企业资质证书副本；（3）企业基本账户银行开户许可证；（4）拟任总监理工程师的注册证书；（5）现场监理

43、部其他关键岗位人员岗位证书；（6）现场监理部关键岗位人员必须是本企业在职人员，连续 6 个月（2017 年 5 月到 2017 年 10 月）的社保证明原件；（7）湖南省外企业入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或省外工程建设中介服务企业入湘登记证（仅省外企业提供）；（8）省外企业如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，提供其证书真伪查询官方网站网址;省外企业应提供现场监理部关键岗位人员无在监工程官方查询网站网址及本公告发布后现场监理部关键岗位人员无在监工程查询结果（仅省外企业提供）。 5.25.2 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：投标文件有下列情

44、形之一的，招标人不予受理：5.2.1 逾期送达的或者未送达指定地点的;5.2.2 未按招标文件要求密封的。5.35.3 投标人参加开标会须到场的人员投标人参加开标会须到场的人员（1）投标人须派委托代理人（委托代理人为拟任项目总监理工程师委托代理人为拟任项目总监理工程师）参加开标会；5.45.4 开标程序开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开、评标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布唱标人、记录人、监督人等有关人员名单；（4）核验各投标人代表的合法身份（法定代表人身份证明书或授权委托书原件及其本人身份证原件）；20 / 79（

45、5）由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；（6）确定并宣布投标文件开标顺序；（7）公布投标人名称、项目名称、投标报价、质量目标、监理服务期、总监理工程师及其他内容，并记录在案；（8）投标人法定代表人（或法人授权委托人）、唱标人、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ；（9）开标结束。6.6.评标评标6.16.1 评标委员会评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及专家库中随机抽取的有关技术、监理类等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、监理类等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应

46、当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.26.2 评标原则评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.36.3 评标评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。6.46.4 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：（1）无单位盖章并无法定代表人或委托代理人签字的；（2）投

47、标人未按 5.1 条要求参加开标会的；（3）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招21 / 79标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，或超过招标文件规定报价范围的；（5）法律法规及评标办法中规定的其他废标情况。7.7.合同授予合同授予7.17.1 定标方式定标方式7.1.1 由评标委员会提交书面评标报告并推荐一至两名中标候选人，同时标明排列顺序。招标人应当在评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。7.1.2 招标人应当自收到评标报告和推荐中标候选人名单之日起，对推荐的中标候选人进行公示三天（工作

48、日）。招标人应当在公示期满后确定中标人。评标和定标应当在开标后三十日内完成，不能按期完成的，招标人应当通知所有投标人延长期限。投标人拒绝延长的，有权收回投标保证金，并退出候选人资格。7.1.3 中标候选人经公示期满且投标人在整个招标投标过程中无违法、违纪行为，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者未按招标文件的规定提交履约担保的，招标人将确定排名第二的中标候选人为中标人。7.27.2 中标通知中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.37.3

49、履约履约担保担保7.3.1 中标人应按投标人须知前附表第 37 项规定的履约担保形式及金额向招标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.47.4 签订合同签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还22 / 79应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出

50、中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.重新招标和不再招标8.18.1 重新招标重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.28.2 不再招标不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9.纪律和监督9.19.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合

51、法权益。9.29.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.39.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.49.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律

52、要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标23 / 79活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.59.5 投诉投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10.需要补充的其他内容见投标人须知前附表。24 / 79第三章 评标办法25 / 79评标办法评标办法一、评标原则 评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则二、评标依据2.1 本项目对投标人实施资格后审。2.2 按

53、照湘建建【2013】283 号文湖南省房屋建筑和市政工程监理招标评标办法，采用合理定价评审抽取法。三、评审方法1、本项目采用合理定价评审抽取法。评标委员会应当根据本规定，对投标人的监理大纲进行合格性评审（见附表 5）。监理大纲评审不合格的投标人，视为不合格投标人。在初步评审和详细评审中，评标委员会应当就投标文件中存在不明确或细微偏差的内容，要求投标人予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应在评标结束前以书面方式提交，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容，澄清、说明或者补正的书面材料应当由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字或盖章。评标委员会不得接受投标人主动提出的澄清、

54、说明或补正。问题澄清通知见附表6，问题的澄清、说明或补正（见附表 7）。评标委员会完成初步评审所有内容后，应当作出初步评审结论，分别确定不合格投标人（见附表 8）和进入详细评审阶段（或随机抽取程序）的投标人（见附表 9）。2、在进入公开随机抽取的合格投标人中随机抽取 13 名中标候选人（见附表19）。随机抽取程序如下（见附表 11）：（一）按照递交投标文件签到先后顺序，由投标人法定代表人或授权委托代理人随机抽取，其抽取的号码为该投标人的代码；（二）由招标人代表随机抽取，根据中标候选人数量抽取一至三次。第一次抽取的号码所对应的投标人为第一中标候选人，第二次抽取的为第二中标候选人，第三次抽取的为第

55、三中标候选人。（三）通过随机抽取的号码应当由投标人的法定代表人或其授权委托代理人签字确认。如随机抽取时投标人法定代表人或法定代表人授权委托人未准时出席抽签会议，则视为自动放弃随机抽取资格。附：湘建建2013283 号文中湖南省房屋建筑和市政工程监理招标评标办法，如所附评标办法与原文不一致，以原文件为准。26 / 79湖南省房屋建筑和市政工程监理招标评标办法湖南省房屋建筑和市政工程监理招标评标办法第一章第一章总总 则则第一条第一条 为规范房屋建筑和市政工程监理招标投标活动，维护招标投标当事人合法权益，保障建设工程质量和安全生产，提高经济效益，依据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法、中

56、华人民共和国招标投标法实施条例评标委员会和评标方法暂行规定、湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法、湖南省建设工程监理条例等法律、法规、规章，结合本省实际制定本办法。第二条第二条 在本省行政区域内，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的各类房屋建筑和市政工程监理招标投标活动，适用本办法。国有资金投资的工程包括使用国有资金投资和国家融资投资的工程。国有资金（含国家融资资金）为主的工程是指国有资金占投资总额 50%以上，或虽不足 50%但国有投资者实质上拥有控股权的工程。第三条第三条 评标办法是指对投标文件等进行评审和比较、确定投标人的排名顺序、推荐中标候选人的标准和方法。评标是指评标委员会依据

57、招标文件等载明的评标办法对投标文件进行评审和比较、确定投标人的排名顺序、推荐中标候选人的过程。本规定所称的评标活动是指包括确定评标办法、组建评标委员会、评标等全部活动的统称。 评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响其过程和结果。第四条第四条 评标委员会成员和评标现场的工作人员应当对评标情况以及与评标有关的其他情况保密。第五条第五条 评标活动及其有关人员应当接受相应住房和城乡建设主管部门或其委托的招标投标监管机构的监督。27 / 79第二章第二章评标委员会组建及其工作规则评标委员会组建及其工作规则第六条第六条 招标人应当依法依规组建评标委员会。评标委员会一般由 59 人的单数组成，

58、其中从政府评标专家库中随机抽取的成员不得少于三分之二。进入评标委员会的招标人代表应当具备评标专家相应的或者类似的条件。第七条第七条 有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：（一）系投标人主要负责人或者拟任项目负责人的近亲属；从政府评标专家库随机抽取的评标专家属招标人或其上级主管部门或其下属单位的人员。（二）相应住房和城乡建设主管部门或其委托的招标投标监管机构的人员；在本招标项目投标人编制投标文件过程中有过参与、指导、咨询等行为的人员。（三）与投标人存在利益关系，可能影响公正评审的人员。评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。 第八条第八条 评标委员会主任委员为评标委员会负责人，

59、主任委员由评标委员会成员推举产生，评标由评标委员会主任委员主持。第九条第九条 在评标过程中，评标委员会成员因存在回避事由、健康原因等不能继续评标，或者擅离职守的，应当及时更换。评标委员会成员更换后，退出评标的评标委员会成员已完成的评标行为无效。由招标人根据相关规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。第十条第十条 评标委员会及其成员应当遵守下列纪律：（一）接到参加评标通知后，按照通知时间准时到达指定地点，并自觉关闭一切通讯工具；不得无故拒绝参加评标，不得委托他人代替，不得询问与本招标项目有关的情况；进入评标现场时应当主动将通讯工具交出临时封存保管。 （二）评标中不得发表偏离评标办法作

60、出倾向性、诱导性意见，不得对其他成员的评审意见施加影响，不得将投标文件擅自带离评标现场；评标结束后不得复印或带走与本招标项目评标内容有关的资料。（三）自觉接受相关部门的监督管理，若发现有违法违纪情况，应及时向相应住房和城乡建设主管部门或其委托的招标投标监管机构反映。（四）从接到参加评标通知到中标通知书发出之前，不得与本招标项目的投标人28 / 79或者其他利害关系人私下接触，不得向外界透露本招标项目的评标及其相关情况。（五）不得收受相关投标人和其他利害关系人的财物和其他好处。第十一条第十一条 评标过程中，评标委员会成员提交评标委员会讨论的问题，评标委员会应当按照以下原则及时处理：（一）属于招标