云南某住宅小区监理招标文件

1、临沧市主城区改善性商品住房富丽家园小区建设项目(一标段)监理招标招招 标标 文文 件件招招 标标 人：人： 临沧联创房地产开发有限公司临沧联创房地产开发有限公司招标代理招标代理: : 云南晨晟招标咨询有限公司云南晨晟招标咨询有限公司日日 期：期： 二二一四年七月一四年七月投标价（唱标）一览表投标价（唱标）一览表项目名称： 投标人名称监理服务费基准价（万元）浮动比例（-%）大 写监理服务收费（元）小 写投标人（盖章）： 法定代表人或授权委托人（签字或盖章）： 日期： 年 月 日备注：备注：此投标价（唱标）一览表，应放在投标文件封面后第一页。注注 意意 事事 项项各投标人：各投标人：一、一、为遵循

2、招投标的有关规定，在您递交投标文件时，除携带您认为必要的资料外，还须随身携带下列证明文件以供审验（复印件需装订在投标文件内） ，1、营业执照副本（原件） ；2、监理资质等级证书副本（原件） ；3、法定代表人资格证明书（原件） ；4、法定代表人授权委托书（原件，如法定代表人未授权的无须提供） ；5、被授权人（或法定代表人）本人的身份证（原件） ；6、投标保证金收据（原件） ；7、云南省省外建筑企业入滇备案证（云南省行政区域以外投标人） ；8、临沧市外监理企业入临备案证；9、总监理工程师的注册监理工程师证。上述证件均需提供原件。原件。如投标人未能提供，将不能通过资格审查。目 录第一章第一章 招标公

3、告招标公告.5第二章、投标人须知第二章、投标人须知.8一、投标人须知前附表.8二、投标须知.13第三章、资格审查合格条件标准第三章、资格审查合格条件标准.28第四章、评标细则第四章、评标细则.30第五章、技术标准与规范第五章、技术标准与规范.38第六章、合第六章、合 同同.38一、合同主要条款.40二、监理合同示范文本.45第七章、投标文件格式第七章、投标文件格式.57一、投标函部分格式.57（一）（一） 投投 标标 函函.59（二）（二） 法定代表人身份证明书法定代表人身份证明书.60（三）（三） 投标文件签署授权委托书投标文件签署授权委托书.61（四）（四） 投标保证金交纳凭据复印件投标保

4、证金交纳凭据复印件.62（五）（五） 服务承诺服务承诺.63二、商务部分格式.64（一）（一） 投标报价说明投标报价说明.65（二）（二） 投标报价表投标报价表.66三、技术部分格式.67（一）（一） 企业基本概况表企业基本概况表.68（二）（二） 拟投入的主要检测设备、仪器一览表拟投入的主要检测设备、仪器一览表.69（三）（三） 项目监理机构配备情况表项目监理机构配备情况表.70（四）（四） 总监理工程师简历表总监理工程师简历表.71（五）（五） 专业监理工程师简历表专业监理工程师简历表.72（六）（六） 监理大纲监理大纲.73第八章、资格审查申请书格式第八章、资格审查申请书格式.74一、资

5、格审查申请书.75二、资格审查申请书附表.77第一章 投标邀请书本招标项目临沧市主城区改善性商品住房富丽家园小区建设项目经临发改审批发(2014)3 号文批准建设，项目业主为临沧联创房地产开发有限公司，建设资金来自公司自筹，出资比例为 100% ，项目已具备招标条件，现邀请你单位参加临沧市主城区改善性商品住房富丽家园小区建设项目(一标段)监理投标。1 项目概况与招标范围1.1 项目名称：临沧市主城区改善性商品住房富丽家园小区建设项目(一标段)监理招标 1.2 建设地点：临沧主城区东片区、民主法治园东侧 1.3 建设规模：107499平方米 1.4 计划投资： 约 17000 万元； 1.5 招

6、标范围：建筑面积:107499 投资: 约 17000 万元 1.6 监理服务周期：监理服务期限自本项目合同生效之日起至本工程全面验收结束及工程施工资料验收合格及保修期满为止。其中计划工期365 天缺陷责任期按国家相关规定执行。2. 投标人资格要求2.1 必须具备建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理乙级以上资质或综合资质。2.2 投标人信誉：没有处于被责令停业或财产被接管、冻结、破产状态；没有受到取消投标资格的行政处罚；没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评审委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。2.3 本次招标不接受联合体投标。2.4 本项目招标资格审查方式为：资格后审。3.

7、 招标文件的获取3.1 请于 2014 年 7 月 11 日，上午 09 时至 11 时，下午 14 时至 17 时（北京时间） ，在临沧市公共资源交易中心三楼持本邀请书购买招标文件。 3.2 招标文件每套售价 600 元，售后不退。4. 投标文件的递交4.1 投标文件递交的截止时间及开标时间（投标截止时间，下同）为 2014 年 7 月 30 日上午 09:00，地点为临沧市公共资源交易中心4.2 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。5.确认 你单位收到本投标邀请书后，请与 2014 年 7 月 11 日前以传真或快递方式予以确认是否参加投标.6.联系方式招标人：临沧联创房

8、地产开发有限公司招标代理机构：云南晨晟招标咨询有限公司地 址：临沧主城区东片区、民主法治园东侧地 址：昆明市东风东路 86 号电视机厂1 号楼 5 楼邮 编：邮 编：联 系 人：张天贵联 系 人：蔡工 余工电 话 话13658846467传 真：传 真：附件：附件：投标邀请确认通知投标邀请确认通知临沧联创房地产开发有限公司:我方已于 年 月 日收到你方 年 月 日发出的关于临沧市主城区改善性商品住房富丽家园小区建设项目(一标段)监理招标的投标邀请书，现确认（参加/不参加）本次投标。 特此确认。 被邀请位名称： （盖单位章） 法表人或授权人：

9、（签字） 第二章、投标人须知第二章、投标人须知一、投标人须知前附表一、投标人须知前附表项号项号内容内容说明与要求说明与要求招标人名 称：临沧联创房地产开发有限公司地 址：临沧主城区东片区、民主法治园东侧 联系人：张天贵电 话：标代理机构名 称：云南晨晟招标咨询有限公司地 址：昆明市东风东路 86 号电视机厂 1 号楼 5 楼联系人：蔡工 余工电 话13658846467项目名称临沧市主城区改善性商品住房富丽家园小区建设项目(一标段)监理招标 建设地点临沧主城区东片区、民主法治园东侧 招标范围建筑面积:107499 投资: 约 17000 万元

10、1项目概况监理周期监理服务期限自本项目合同生效之日起至本工程全面验收结束及工程施工资料验收合格及保修期满为止。其中计划工期 365 天缺陷责任期按国家相关规定执行质量要求质量标准：建设工程监理规范 （gb503129-2013） 、一次性验收合格。工作内容按监理规范要求，确保前期工作、质量控制、进度控制、投资控制、安全监理、合同管理、资料管理等工作，并解决争议与分歧。2监理要求工作要求对工程质量、进度、安全及投资等方面进行控制。若因监理方原因造成项目质量、进度、安全及投资等方面失控的，投标人应承担相应责任，并必须在投标文件中做出明确承诺。总监理工程师投标人选派的总监理工程师必须注册在本单位的注

11、册监理工程师，具有建设行政主管部门的注册监理工程师资格证。专业监理工程师1、专业监理工程师至少 5-7 名：具有工程师资、应按专业分工明确并常住现场，根据工程进度进场。2、旁站监理人员满足现场监理工作需要。3、拟配备的项目监理人员在实施过程中未经招标人同意不允许作任何更改。投标人承诺根据招标人要求增派、更换人员并遵守相关管理规定，否则招标人可按工程中标价的 30%进行处罚。拟派驻的监理工程师和监理人员必须具有相应执业资格证书，投标人根据项目情况合理配备人员及数量。监理员必须注册在本公司并持监理上岗证书。后勤人员满足现场监理工作需要。3管理人员项目管理机构中标人在投标文件中所拟定的总监理工程师到

12、岗率不低于 90%、专业监理工程师等项目管理机构人员必须 100%到位本项目施工现场，若有更换，必须书面报请招标人并获得批准，否则按违约处罚。并承诺根据甲方要求增派工作人员，并遵守甲方相关管理规定。否则甲方可按中标价的 30%进行处罚。资格审查资格后审4投标投标人资质等级要求必须备建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理乙级以上资质或综合资质2011 年 1 月 1 日起至 2013 年 12 月 31 日，房屋建筑监理业绩不低于一项。类似项目是指：投资总额在 1 亿元以上或建筑规模在 10 万平米以上。 监理费报价方式根据国家发改委、建设部发改价格2007670 号建设工程监理与相关服务收费管

13、理规定 ，以暂定的工程建安费 17000 万元为计费依据，由投标人以监理服务收费总价方式自主报价。投标报价不能向上浮动，向下浮动不得超过 20%，否则按废标处理。现场踏勘投标人自行组织踏勘现场，费用和风险由投标人承担。投标有效期90 日历天投标保证金投标保证金的金额：2 万投标保证金提交时间：2014 年 7 月 28 日 17:30 分前提交方式：企业基本账户转账、电汇户名：临沧市公共资源交易中心开户银行：工商银行亚洲微电影支行账号：2518040529200026988（注：凭银行汇款凭证到临沧市公共资源交易交易中心开据投标保证金收据投标文件份数文本标书：正本壹份，副本叁份（中标后按招标人

14、要求提供相应份数投标文件） 。电子标书：一份，包括所有投标文件的内容。正本壹份，副本叁份。6投标文件投标文件的密封与标记(1）标人应将投标文件正本和副本分别密封包装,外层包装上应有：工程项目名称：注明“开标时间：年月日时前不得开封”的字样；（2）内层包装上正确标明“正本”或“副本”字样，内层包装的拆缝处须加盖密封专用章；注：外层包装不能带有任何能够辨别投标人名称的图案、字样及印章，包装的拆缝处须加盖密封专用章。投标文件递交截止时间2014 年 7 月 30 日上午 09：00（北京时间） 。投标文件递交地点临沧市公共资源交易中心开标厅开标时间2014 年 7 月 30 日上午 09:00（北京

15、时间） 。开标地点临沧市公共资源交易中心开标厅7开标开标程序密封情况检查、以随机方式开启投标文件。评标委员会评标委员会构成：5 人,其中招标人代表 1 人，专家 4 人；评标专家确定方式：开标前 1 小时在临沧市公共资源交易中心专家抽取室从临沧市建设工程库中随机抽取。8评标评标方法及标准综合评估法（根据云建 2002712 号文云南省建设工程监理招标评标（暂行）办法制定） 。详见评标细则。9投标人要求澄清招标文件的截止时间投标人对招标文件有异议的，需在投标截止时间 10 个工作日前以书面方式提出10履约担保金额及方式本项目履约担保为中标价的 8%形式为现金或支票。11法律法规具有约束力的相关法

16、律法规包括但不限于：建筑法 ， 建设工程质量管理条例 、建筑工程安全生产管理条例 。12其他要求监理费用管理监理费用实行专户管理,开标结束后由业主统一将监理费用存入监理费用管理专户，(专户是指:临沧市改善性住房领导小组办公室)，拨款方式：由中标监理单位提出拨款申请由业主和临沧市改善性住房领导小组办公室一同签字认可后临沧市改善性住房领导小组办公室按进度拨款。总监理工程师的注册监理工程师证,专业监理工程师至少 5-7 名原件，在中标通知书发出之前必须将原件交由住建局建管科统一代管至竣工验收后退还。二、投标须知二、投标须知1 1、工程说明、工程说明1.1 本招标工程项目概况：详见本须知前附表第 1

17、项。1.2 本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法 、 中华人民共和国建筑法 、云建建20011105 号文云南省建设工程监理招标投标实施办法（试行） 、云建2002712 号文云南省建设工程监理招标评标（暂行）办法 、建设部房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（建市20021821 号）等有关法律、法规和规章。 2、合格的投标人、合格的投标人2.1 参加投标的单位必须是在中华人民共和国境内依法成立、具有独立法人资格和独立承担民事责任的能力，并且具备建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理乙级以上资质或综合资质；2.2 营业执照、资质证书、项目管理机构人员证书等情况必须真实；2.3 本项目招标资

18、格审查采用资格后审方式，对每个投标人资格的审查，将依据投标申请人提交的资格审查申请书，以及本招标文件第三章所规定的“资格审查合格条件标准” ，确定投标人参与本项目投标的合格性，投标人只有在各方面均达到上述合格条件标准时，才能通过资格审查参加投标。2.4 投标人应提供满足招标文件要求的材料，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。投标人应提交有关确立投标人法律地位的原始文件的复印件（包括营业执照、资质等级证书、参与本项目监理机构人员证书及业绩证明材料等） ；2.4.1 投标人没有挂靠或借用其它单位资质，管理人员非临时聘用；2.4.2 投标人提交的全部资料须真实、齐全、有效。3、踏勘现场、踏

19、勘现场3.1 投标人可自行组织对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场的责任、风险及自身费用。3.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。4、投标费用、投标费用4.1 投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。招标文件招标文件5、招标文件的组成、招标文件的组成（1）招标文件；（2）补遗通知；（3）补充文件及资料 。6、招标文件的响应、招标文件的响应6.1 投标人应认真审阅招标文件中所有的事项

20、、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担。7、招标文件的澄清、招标文件的澄清7.1 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应于投标截止日期前十五日前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同） ，要求招标人对招标文件予以澄清。7.2 招标人在投标截止 7 个工作日前停止澄清或修改招标文件。招标文件澄清或修改的内容可能影响投标人编制投标文件，招标人在投标截止时间 15 日前以书面形式通知所有获取招标

21、文件的潜在投标人，不足 15 日的，投标截止时间相应顺延。7.3 投标人在收到澄清后，应在当日内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。8、招标文件的修改、招标文件的修改8.1 在投标截止时间 15 天前报建设行政主管部门备案后，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 7 天，相应延长投标截止时间。该修改作为招标文件的组成部分，具有约束作用。8.2 投标人收到修改内容后，应在当日内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。投标文件的编制投标文件的编制9、投标文件的语言及度量衡单位、投标文件的语言及度量衡单位9.1 投标文件和与投

22、标有关的所有文件均应使用中文。9.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。10、投标文件的组成、投标文件的组成10.1 投标文件应包括投标函部分、商务部分、技术部分及资格审查申请书。10.210.2 投标函部分主要包括下列内容：投标函部分主要包括下列内容：10.2.1 法定代表人身份证明书；10.2.2 投标文件签署授权委托书；10.2.3 投标函；10.2.4 投标保证金收据复印件；10.2.5 服务承诺（含人员配备承诺、不更换人员承诺、工程管理失控承诺等） 。10.310.3 商务部分主要包括下列内容：商务部分主要包括下列内容：10.3.1 投

23、标报价说明；10.3.2 投标报价表。10.410.4 技术部分主要包括下列内容：（需提供相关证明材料）技术部分主要包括下列内容：（需提供相关证明材料）10.4.1 企业基本概况表、相关业绩情况、监理业务手册；10.4.2 拟投入的主要检测设备、仪器一览表；10.4.3 项目管理机构配备情况； (1) 项目监理机构配备情况表； (2) 总监理工程师简历表； (3) 专业监理工程师简历表；10.4.4 监理大纲（1） 、所辖合同段的工程概况； （2） 、监理工作的指导思想和监理目标； （3） 、驻地监理班子的组织机构； （4） 、监理班子人员（包括主要人员情况介绍、分工） ； （5） 、质量控制

24、的任务与方法（明确旁站监理项目，制定旁站方案、旁站监理人员的职责） ； （6） 、投资控制的任务与方法； （7） 、进度控制的任务与方法； （8） 、合理管理的任务与方法； （9） 、信息管理的任务与方法； （10） 、廉洁自律制度及措施； （11） 、组织协调的工作任务与方法； （12） 、缺陷责任期的人员安排和监理方法； （13） 、工程施工安全措施重点、难点问题的监理方法、对策和措施； （14） 、文明施工与环境保护； （15） 、其他（要求包含突发事件应急方案） 。 10.510.5 资格审查申请书部分主要包括下列内容：资格审查申请书部分主要包括下列内容：10.5.1 投标人的法人营业

25、执照副本；10.5.2 投标人的资质等级证书；10.5.3 法定代表人身份证明书；10.5.4 资格审查申请文件签署授权委托书(由法定代表人亲自签署资格审查申请文件并参与相关活动的除外)；10.5.5 拟派本工程的总监理工程师具有建设行政主管部门的注册监理工程师资格证；10.5.6 拟派本工程专业监理工程师证书、及相关专业证明材料；10.5.7 2011 年、2012 年、2013 年经审计的财务报表及审计报告；10.5.8 投标申请人 2011 年、2012 年、2013 年类似业绩证明（中标通知书或合同） ；10.5.9 履约情况；10.5.10 违约及质量；10.5.11 信用记录10.

26、5.12 廉政承诺书；10.5.13 与资格审查申请书评审有关的其他资料。11、投标文件格式、投标文件格式 11.1 投标文件包括本须知第 10 条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式（表格可以按同样格式扩展） 。12、投标报价、投标报价 12.1 投标报价应按招标人暂定的工程建安费额为计费依据，按照国家发改委、建设部发改价格2007670 号建设工程监理与相关服务收费管理规定的规定，计算出施工监理服务收费基准价、施工监理服务收费及施工监理收费费率。12.2 施工监理收费按照下列公式计算：本项目工程建安费投标时按暂估价 17000 万元计，本项目的专业调整系数

27、为 1、工程复杂程度调整系数为 1、高程调整系数为 1。施工监理服务收费基准价=监理服务收费基价专业调整系数工程复杂程度调整系数高程调整系数施工监理服务收费=施工监理服务收费基准价（1-浮动幅度值）监理收费费率施工监理服务收费/工程建安费100%12.3 本项目监理费用为实施完成投标人须知前附表规定的监理项目所必须的全部费用，包括人员、设备、税收、利润和物价等一切因素，招标人不再支付与本工程有关的其他任何监理费用（包括附加工作、额外工作、工程延期等） 。12.4 投标人按 12.2 条的规定进行计算并报价。中标后的监理服务中标后的监理服务收费为最终监理收费，不再做调整，作为最终结算依据。计算额

28、为经过收费为最终监理收费，不再做调整，作为最终结算依据。计算额为经过工程概算中的建筑安装工程费、设备购置费和联合试运转费之和。工程概算中的建筑安装工程费、设备购置费和联合试运转费之和。13、投标货币、投标货币13.1 本工程项目监理投标报价采用的币种为人民币。14、投标有效期、投标有效期14.1 投标有效期见本须知前附表第 4 项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。14.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求而不被没收投标保证金。同意延长

29、投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内本须知第 15 条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。15、投标保证金、投标保证金15.1 投标人不按招标文件要求交纳投标保证金的，投标文件将被拒绝。15.215.2 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：15.2.1 已缴纳保证金，无故不参加投标或者出现不廉洁行为的投标人；15.2.2 在提交投标文件截止时间后到投标文件规定的投标有效期终止之前，投标人撤回投标文件的；15.2.3 中标通知书发出后，中标人无故放弃中标项目的或无正当理由不与

30、招标人签订合同的，或者拒不缴纳所要求的履约保证金的；15.2.4 投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的，或者投标文件中提供虚假或无效的证明材料的;15.2.5 法律法规或招标文件规定的其他情形。16、投标人的替代方案、投标人的替代方案本次招标不允许投标人提交替代方案。17、投标文件的签署及份数要求、投标文件的签署及份数要求17.1 投标人应按本须知前附表中规定的份数提交投标文件。17.2 投标文件封面、投标函均应按招标文件规定的格式，加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字。由委托代理人签字的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应

31、符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。17.3 除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字。投标文件的提交投标文件的提交18、投标文件的装订、密封和标记、投标文件的装订、密封和标记18.1 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚的注明“正本”或“副本” 。正本与副本如有不一致之处，以正本为准。18.2 投标文件的正本与各份副本应分别装订成册，并编制逐页目录。装订不得采用活页夹，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他相关后

32、果不承当任何责任。18.3 投标人应将投标文件正本和所有副本分别密封，并在密封袋上清楚的标明“正本”或“副本”字样；电子标书光盘应附在投标文件的正本包封中；再将所有正本及副本密封在同一外层密封袋内。18.4 在投标文件外层密封袋上均应：18.4.1 写明招标人名称和地址；18.4.2 注明下列识别标志：(1) 招标项目名称；(2) 年月日时分开标，此时间以前不得开封。18.5 投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并原封退还给投标人。19、投标文件的提交、投标文件的提交19.1 投标人应按本须知前附表第 6 项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。20、投标文件提交的截止时间、

33、投标文件提交的截止时间20.1 投标文件的截止时间见本须知前附表第 6 项规定。20.2 招标人可按本须知第 8 条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。20.3 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于 3 个的，招标人将依法重新组织招标。21、迟交的投标文件、迟交的投标文件21.1 招标人在本须知第 20 条规定的投标截止时间以后送达的投标文件，拒绝接收并退回给投标人。22、投标文件的补充、修改与撤回、投标文件的补充、修改与撤回22.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标

34、截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。22.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第 18 条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充或修改”字样。22.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。22.4 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。开开 标标23、开标、开标23.1 招标人按招标文件规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。23.2 按本须知第 24 条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。23.3 开

35、标程序：23.3.1 开标由受招标人委托的招标代理机构担任主持；23.3.2 由投标单位代表检查投标文件的密封情况。23.3.3 经确认无误后，由有关工作人员当众启封投标文件并公布投标人名称、投标报价及投标文件的其他主要内容。23.4 对开标过程进行记录，并存档备查。24、投标文件的有效性、投标文件的有效性24.1 开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件：24.1.1 投标文件未按照本须知第 18 条的要求装订、密封和标记的；24.1.2 未按招标文件注意事项中提交证件原件的；24.1.3 投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；24.2 招标人将有效投标文件，送评标委员

36、会进行评审、比较。（六）评（六）评 标标25、评标委员会与评标、评标委员会与评标25.1 评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。25.2 开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。25.3 评标委员会在对投标文件进行评审、评分时，应遵守下列规则：25.3.1 评标委员会成员应按招标文件的要求，认真审查、评审各投标人投标文件，并写出书面审查和评审意见。25.3.2 评标委员会各成员应自主评分，并签字确认。25.4 评标委员会应根据招标文件确定的评分要求，对投标文件进行评分，并按照投标人得分由高到低推荐中标候选人。25.5 评标中若遇特殊问题，由评标委员会根据有关法律、法规研究决定。26、评

37、标过程的保密、评标过程的保密26.1 凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。26.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。26.3 中标人确定后，未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。27、投标文件的澄清、投标文件的澄清27.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应在规定的时间内采用书面形式进行澄清或说明，但不

38、得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第 28 条规定，凡属于评标委员会对评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。28、投标文件计算错误的修正、投标文件计算错误的修正28.1 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。(1)、投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2)、总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。此时应以标出的合价为准，并修改单价。29、投标文件的初步评审（详见评标细则）、投标文件

39、的初步评审（详见评标细则）29.1 只有通过资格审查的投标人才能进入初步评审。30、详细评审（详见评标细则）、详细评审（详见评标细则）31、推荐中标候选人、推荐中标候选人31.1 评标委员会应根据招标文件对投标文件进行评分，并按照投标人综合得分由高至低推荐三名中标候选人。并标明排列顺序。合同的授予合同的授予32、定标方式、定标方式32.1 评标委员会完成评标后，向招标人提出书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。32.2 评标委员会推荐的中标候选人为三人，并标明排列顺序。招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。32.3 依法必须进行招标

40、的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。 32.4 排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。 33、中标通知书、中标通知书33.1 招标代理机构将于 15 日内向工程所在地建设行政主管部门提交招标情况的书面报告。33.2 招标人将在发出中标通知书的同时,将中标结果通知所有未中标的投标人。34、合同协议书的签订、合同协议书的签订34.1 拟担任本工程项目总监理工程

41、师、监理工程师、拟投入本工程监理工作的主要检测设备及仪器，必须经招标人核实无误后，方可签订监理合同。34.2 中标通知书签发后 10 日内，依据招标文件及投标人递交的投标文件，招标人与中标人签订建设部和国家工商行政管理局监制的监理合同。34.3 中标人若因报价过低致使不与招标人签订监理合同的，或在合同签订、履行中无理要求变更投标人承诺和变更投标报价的，招标人可取消其中标资格，并没收其保证金；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人应对超过部分予以赔偿。建设行政主管部门给予不良市场行为记录。35.履约担保履约担保35.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文

42、件“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。35.2 中标人不能按本章第 35.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。36.投标费用投标费用36.1 投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。36.2 公共资源交易中心服务费用：中标人接到中标通知后，应及时向临沧市公共资源交易中心交纳相关服务费用，并将交纳凭证复印件提供给招标人，以完成招标备案工作。36.3 中标人接到中标通知后应向招标代理公司支付招标代理服务费。37、监督、监督开标评标过程由有关行政监督部门进行全过程监督。第三章

43、、资格审查合格条件标准第三章、资格审查合格条件标准序号序号项目内容项目内容合格条件合格条件投标申请人具备的条件投标申请人具备的条件或说明或说明1有效营业执照企业法人营业执照，年检合格申请人营业执照副本原件及其年检合格的证明材料2资质等级证书建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理乙级以上资质或综合资质，年检合格副本原件（含年检记录） ，如果申请人为已取消年检省份的省外企业，需提供本地建设行政主管部门的相关证明文件3拟派往本项目总监理工程师1、具有建设行政主管部门的注册监理工程师资格证；2、在本项目实施过程中施工现场到岗率不得低于 90%。否则招标人可处予经济处罚，投标人应对此附相应承诺。按附表格

44、式填写，并提供相关证明资料，同时提交总监理工程师到岗率承诺书4专业监理工程师配备（不少于）及要求1、监理工程师至少 5-7 名：具有工程师资格，根据工程进度进场。2、旁站监理人员满足现场监理工作需要。3、拟配备的项目监理人员在实施过程中未经招标人同意不允许作任何更改。投标人承诺根据招标人要求增派、更换人员并遵守相关管理规定，否则招标人可按工程中标价的 30%进行处罚投标人承诺根据招标人要求增投标人根据项目情况及招标人要求合理配备人员及数量；拟派驻的监理工程师及监理人员须具有相应执业资格证书，按附表格式填写，并提供人员的相关证明资料及到岗承诺书派、更换人员并遵守相关管理规定，否则招标人可按工程中

45、标价的 30%进行处罚。5财务状况提交2011、2012、2013年的经审计的财务会计报表及审计报告附2011、2012、2013年资产负债表、现金流量表、利润表及审计报告复印件6申请人类似项目业绩2011年1月1日起至2013年12月31日，房屋建筑监理业绩不低于一项附中标通知书或合同协议书的复印件7履约情况没有因投标申请人违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录由投标申请人自行说明8违约及质量2011 年、2012 年、2013 年内，没有骗取中标和严重违约问题由投标申请人自行说明9信用记录1、禁止有不良行为记录且在有效期内的单位和个人参与本次投标；2、投标人未处于被责令

46、停产、停业、或者投标资格被取消，或者财务接管、冻结、破产状态的。由投标申请人自行说明10服务承诺投标人应附有人员到位承诺书及因监理方原因造成项目质量、进度、安全及投资等方面失控，投标人自愿承担相应责任的承诺书。附服务承诺原件13廉政承诺投标人需提供投标人针对本项目的廉政承诺书。投标文件资格审查申请书内应附有投标人承诺书原件并按相应要求签字盖章第四章、评标细则第四章、评标细则第一条 概论根据中华人民共和国招标投标法 、七部委 2001 年第 12 号令评标委员会和评标方法暂行规定 、云建2002712 号关于印发云南省建设工程监理招标评标（暂行）办法有关法律、法规和招标程序，编制本评标细则。第二

47、条 评标机构评标机构为评标委员会，评委由 5 人以上的单数组成，从临沧市公共资源交易中心专家库中随机抽取技术、经济等方面的专家组成。评标会议由纪检监察部门、招标投标管理部门进行监督。第三条 评标原则评标委员会成员应本着实事求是的精神，坚持公平、公正的原则，不得带有任何偏见，高效率、高质量地做好评标工作，应遵守以下原则：1、认真阅读招标文件，认真审查投标人所报的投标文件，坚持公正合理、详细、不错、不漏、不偏不倚。2、全面分析审查、澄清、评价和比较投标文件。3、严格遵照招标文件的内容，对投标文件内容进行评审。4、积极发表意见，发现问题及时汇报，并做好评标书面记录。5、评标委员会委员享有评标权、打分

48、权，评标委员会主任主持评标会议。评标过程中需要决议的事项由评标委员会采取少数服从多数的方式投票决定，并作书面记录。第四条 评标纪律1、对评标内容要严格保密，不得向投标人或与该过程无关的其他人员泄露。2、评标期间的一切资料，包括评标意见、评标记录和评标结论，一律不得外传和泄露。3、任何属于投标文件审查、澄清、评价和比较的资料，不得向投标人或与该过程无关的其他人员泄露。4、所有资料（包括：招标文件、投标文件、评标细则、评标表格及各种文字记录） ，在评标结束后应分别整理、存档备查。除备案所需外，任何人不得复制保留。5、评标结束后，与会人员不得向外界透露评标人员的评标意见，如因此造成的后果由责任者承担

49、。6、每个评标委员会成员只是受聘完成评标工作，不代表所在的任何单位或部门。7、评标期间，参会人员一律不得外出。8、评标期间，所有参会人员不得私自以任何方式和投标人进行联系，需询问、澄清问题由评标委员会统一办理。9、评标期间，未经允许外界任何单位或部门不得参加评标会议和采访。第五条 评标程序本项目评标方法为：综合评诂法。本项目评标方法为：综合评诂法。评标委员会首先进行资格审查，资格审查合格的投标人方可进入下一评标程序。第一阶段为初步评审，投标人只有初步评审合格才能进入第二阶段详细评审-技术部分及商务部分评审。最后按各投标人技术、商务综合得分由高至低的顺序推荐三名中标候选人。经评审后否决不合格投标

50、或者界定为废标后，因有效投标不足三个经评审后否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标，若有效投标不使投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标，若有效投标不足三个但仍然具备投标竞争力的，评标委员会可以根据投标人情况，对足三个但仍然具备投标竞争力的，评标委员会可以根据投标人情况，对技术部分及报价综合考虑评标，依法推荐中标人技术部分及报价综合考虑评标，依法推荐中标人。评标工作的目的在于审查投标人所报投标文件对招标文件的所有条款、条件和规定是否相符，是否已提供了必备的资料、文件、证书，投标文件是否实质上响应招标文件要求，应无显著差异和保留

51、。所谓显著差异或保留是指对项目范围、质量、运用产生实质性影响，或者对合同中规定的发包人的权力及投标人的责任造成实质性限制。第一、投标人资格审查（资格后审）第一、投标人资格审查（资格后审）依据投标申请人提交的资格审查申请书，以及本招标文件第三章中规定的“资格审查合格条件标准” ，投标人只有在各方面均达到上述合格条件标准时，才能通过资格审查。第二、投标文件初步审查（符合性审查）第二、投标文件初步审查（符合性审查）投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：1、未按招标文件要求签字盖章的；2、未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模

52、糊、无法辩认的；3、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；4、投标报价有算术错误、投标人不接受修正价格的；5、拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；6、投标报价按建设工程监理与相关服务收费管理规定向上浮动或向下浮动值大于 20%的； 7、总监理工程师未注册在本单位的；8、投标人应附有人员到位承诺书及因监理方原因造成项目质量、进度、安全及投资等方面失控，投标人自愿承担相应责任的承诺书，如没有时按废标处理。9、未按招标文件要求提交投标保证金的；10、不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；11、不同投标人的投标报价

53、或者报价组成异常接近或者呈规律性变化的；12、不同投标人的投标文件由同一企业或者同一人编制的；13、不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一个人的；14、不同的投标人的投标文件相互混装的；15、不同的投标人委托同一人投标的；16、不同的投标人使用同一个人或者同一个企业资金交纳投标保证金；第四、详细评审第四、详细评审监理招标评标方法采用综合评估法，用打分的方法衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准。本打分办法满分总分值为 100 分。各分项打分分值及内容如下：一、监理大纲一、监理大纲 7070 分分 1项目监理组织措施 20 分 （1）项目监理组织措施的相适及合理性

54、程度，满分为 10 分；（2）人员的专业配套、年龄结构、技术职称等的合理性程度，满分为 5 分；（3）机构岗位分工、职责明确程度，满分为 5 分。项目监理组织措施、人员配置、岗位分工等满足工程需要且针对工程实际，可给满分；基本满足工程需要但缺乏针对性的可在评分中酌情扣分。2项目目标控制的监理措施 30 分 （1）质量控制监理措施，满分为 10 分；（2）进度控制监理措施，满分为 8 分； （3）投资控制监理措施，满分为 8 分； （4）安全生产和文明施工监理措施，满分为 4 分。质量控制、进度控制、投资控制、安全生产文明施工、旁站监理、突发事件、前期协调等内容的监理措施科学、合理具有先进性，措

55、施得当，针对性强的得满分。3监理人员资格审查 20 分 （1）总监理工程师资格和能力及类似工程监理业绩，满分为 12 分；总监理工程师资格和能力满足工程需求，业绩有一项（每单项投资额大于 1 亿元）的得满分：总监理工程师资格满足工程需求，但能力一般或业绩不足一项的酌情扣分。总监的业绩证明材料（中标通知书或合同）复印件必须装订在投标文件中。（2）专业监理工程师资格和业绩综合评审，满分为 8 分；专业监理工程师的配备数量满足工程需要，并且专业资格满足工程要求各方面相对较好的得满分；专业监理工程师的配备数量基本满足工程需要、专业资格一般的酌情扣分。二、监理资信二、监理资信 1515 分分1对近三年来

56、（2011 年至 2013 年）企业类似工程业绩的考核，在满足资格审查标准的条件下得 3 分，每多一项业绩得 1 分，最多得 5分。业绩证明复印件须装订在投标书中。2 对近三年来（2011 年至 2013 年）企业信誉及服务质量进行评审，满分 10 分；2.1 对近三年来企业获得省级工程奖项，每有一项得 2 分，最多得10 分；三、监理报价三、监理报价 1515 分分所报监理费在国家指导价取费标准范围以内的可得基本分 9 分；依据国家指导价的取费标准，根据招标项目工程概算（预算）价，按插入法求得的监理费率为基准价，投标报价与基准价之差每下浮 0.01 个百分点加 0.02 分；每上浮 0.01

57、 个百分点减 0.02 分；加分最多不得超过 6 分。投标报价超出国家指导价范围的不得分，其中低于国家指导性监理收费下限的为废标（投标报价以百分率表示，且小数点后精确到两位） 。四有以下情形的应在总分中扣分：四有以下情形的应在总分中扣分：1投标人所监理工程发生重大质量事故或重大安全事故，受国家、省、地州（市）建设行政主管部门通报并认定投标人有监理责任者，自通报之日起一年内每次投标扣 2 分；2投标人有违反建设法律、法规、规章行为被县级以上建设行政主管部门查处者，半年内每次投标扣 1 分。第六条 中标原则评标委员会评委根据招标文件规定的打分内容，独立打分，并署名确认。去掉一个最高分和一个最低分后

58、计算出平均得分，为投标人最后得分。若出现最后得分相等时，由评标委员会无记名投票表决，得票多者排序在前。评标委员会按照投标人最后得分高低排序，推荐三名中标候选人。第七条 评标报告评标委员会的评标报告应由评标委员全体成员签字。对评标结论有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不以书面阐述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并记载在案。向招标人提交书面评标报告后，评标委员会即告解散。评标过程中使用的文件、表格以及其他资料应当及时归还招标人。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门，评

59、标报告应当如实记载以下内容：工程基本情况；评标委员会成员名单；开标记录；符合要求的投标一览表；废标情况说明；评标标准、评标方法；评分比较一览表；经评审的投标人排序；推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；澄清、说明、补正事项纪要。第八条 未尽事宜评标过程中如遇特殊情况由评标委员会依据相关法律、法规集体研究确定。第五章、技术标准与规范第五章、技术标准与规范一、本招标项目在实施过程中材料、设备、施工的监理必须符合现行中华人民共和国以及省、自治区、直辖市或行业的工程建设标准、规范的要求。二、本招标项目的安全生产、文明施工、环境保护措施的监理应符合现行中华人民共和国以及省、自治区、直辖市或行业以

60、及当地政府的有关法律、法规的要求。三、本项目采用的质量检验评定标准如下：1、建筑工程质量验收统一标准（gb50300-2013） ；2、建筑装饰装修工程质量验收规范（gb50210-2001） ；3、建筑电气工程质量验收规范（gb50303-2002） ；4、建筑给水排水及采暖工程质量验收规范（gb50242-2002） ；5、通风与空调工程施工质量验收规范（gb50243-2002） ；6、混凝土结构工程质量验收规范（gb50204-2002） ；7、钢结构工程质量验收规范（gb50205-2001） ；8、砌体工程施工质量验收规范（gb50203-2002） ；9、屋面工程质量验收技术规范