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1、财政税收工作存在问题研究及深化改革策略摘要:在我国,财政税收是取之于民、用之于民。财政税 收工作对于一个国家来说非常地重要,它是国家更好地实现 其职能的一种手段。这几年,我们国家也加快了财政税收制 度的改革步伐,并且也取得了一定的成效。然而,在我国的 财政税收工作中还是存在许多问题,制约着财政税收工作的 正常开展。关键词:财政税收;问题;改革策略 为了促进我国市场经济的快速健康发展,政府一定要加强财政税收制度的改革,去除财政税收工作中一些阻碍市场 经济发展的元素。本文将深刻分析目前我国财政税收工作中 存在有哪些问题,探讨如何深化改革财政税收工作,使之更 能够适应目前市场经济的发展。一、目前我国
2、财政税收工作中存在的问题1 缺乏有效的财政税收监督 在我国,经常会有一些逃税和偷税的现象发生,一些不法分子甚至代开或者虚开增值税的专用发票,伪造、倒卖或 者盗窃增值税的专用发票,从而逃掉一大部分税收,这种不 法分子在我国还是大有人在,而且屡见不鲜。另一方面,在我国财政税收工作中还存在有比较大的税收差额,税收差额的比重达到了 30%到40% ,所以我国的税收征管的效率还是比较低的。此外,有一些企业经常伪造经营指标,虚报财务核算成 果,从而从中捞取利益。对于一些不法的企业来说,他们往 往会建立两套以上的账目,在缴纳税收的时候,通常上报的 是虚假的账目。有的企业即使没有两套账目,但是会在财务 核算方
3、面作假,从而导致一部分税收流失。有的企业更加猖狂,侵蚀税基。这些企业非常地腐败,而且屡禁不止,化公为私,侵蚀税基,侵吞国家的资财,因 此已经成为了社会的顽症和毒瘤。2 缺乏完善的预算体制 在我国,财政预算体制还很不健全,没有中长期的财政预算和周期预算,再加上其覆盖的范围比较小,所以很容易 出现资金挪用的现象,因此不利于国家的宏观调控。此外, 财政预算体制还缺乏有效的监督机制对其进行监督,所以财 政预算的审核和审批没有实际的意义。3 地方财政问题比较突出 在我国各个地区,财力是不平衡的,地方政府的财力和职能经常出现不匹配的情况。比如,各级地方政府往往没有 完善的转移支付制度,没有合理的财政结构。
4、还有各级地方 政府的体制补助和税收返还的比例比较大,所以不能够实现 横向的均等化,而且转移支付资金在管理和分配上既不透 明,也不规范,所以带来一些很大的负面作用。4 现有财税制度的缺陷 现有的财税制度在许多方面还是存在一定的局限,比如,税收的种类不健全,不利于发挥税收调节社会分配的功能的 实现;对于非税收入,还没有纳入政府的收入体系;资源与 环境税没有受到重视,不利于保护资源和环境;对所得税和 增值税的设置不是很合理,因此不利于促进技术创新和社会 的稳定。此外,还存在各级政府间的财力不均衡、地方与中 央之间的收入划分不是很合理、分税制的改革不是很彻底等 问题。二、深化财政税收工作的改革策略1
5、完善转移支付制度为了更好地促进区域的统筹协调发展和实现基本公共服 务的均等化,我国必须围绕主体功能区的划分,进一步完善 转移支付制度。首先,确保转移支付资金的稳定来源,加大 中央对地方的转移支付力度,加大省对各县乡转移支付力 度;其次,加大一般性转移支付的比例,优化转移支付的分 配方法;再次,加强对专项转移支付的有效管理,从而使转 移支付资金用到实处;最后,健全主体功能区的转移支付的 体系。2 健全财政预算体制首先,要扩大国家的财政预算的范围,建立复式的财政预算体系,使得财政预算体系中既包括资本性预算、经常性 预算、国有资本的经营预算和社会保障预算等等,使得财政 预算的范围覆盖所有的涉及财政性
6、收支活动。其次,要加强 国家财政的中长期的预算,加强中长期的财政发展规划。最 后,建立完善的财政预算管理体制。3 建立完善的支付方式 首先,要适当地扩大一般性转移支付的比例,对一般性转移支付和专项转移支付进行合理的比例搭配;其次,对转 移支付分配方法进行改革,建立合理、科学、公开的财政资 金分配制度;再次,通过考虑各个地区的人口数量、人均的 占地面积、社会的发展水平和人均的收入状况等来确定财政 的科学预算方法;最后,建立健全科学的支付体系,保证资 金的稳定来源。4 加强会计制度的改革 在我国现有的税收会计中,是以申报的应征数做为和核算的起点,但是有一些数据由于各种各样的原因,还是存在 着一些失
7、真现象,所以弱化了会计资料在税收工作中的作 用。因此,必须对现有的税收会计进行一定的改革,提高计 算机处理会计问题的应用水平,使得税收会计能够更好地反 映税收收入和税源,加强会计在财税工作当中的作用。三、总结财税制度是国家的一项重要制度,是国家实现其职能的种手段,为了更好地实现国家的职能,确保财税工作符合 目前市场经济的需要,政府要加快对财税制度的改革,减少 偷税、逃税等现象,加强对税收的监督,完善税收会计制度 和现有的税负结构,扩大财政预算的范围,加强对财政预算 的管理,从而更好地实现财政税收的作用,促进社会主义市 场经济的发展。参考文献: 顾军生:浅谈基层财政监督工作面临的困惑j财政监督,2011(01).2 张世超 严安荣:会计监管中存在的几个问题j.当代经理人(中旬刊),2006(
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