浅谈水利工程管理存在的问题及对策

1、浅谈水利工程管理存在的问题及对策广西南宁530000【摘要】当前，我国加大对水利基础建设的投入，水利工程建设进入 前所未有的发展阶段。在此，笔者根据多年从事水利工程的经验与实践，概述了 我国水利工程施工管理的内容，分析了水利工程建设管理存在主要问题，并进一 步提出了针对性对策及建议。【关键词】水利工程；施工管理；质量控制水利工程施工管理是水利工程施工的关键环节，直接影响着水利工程是 否能够顺利进行，因此，一定要重视水利工程的施工管理。水利工程施工管理的 影响因素多，而且多变，其组成也非常多样，因此，施工管理相对复杂。为了加 强水利工程施工的管理，必须首先了解水利工程施工管理的目的，也就是尽快的

2、 在最短的时间内，让施工高效，在保证质量的前提下，尽量用最小的投入获得最 大的回报。总之，作为施工企业，要想在日益激烈的竞争中立于不败之地，必须 加强水利工程的施工管理，不断的发现施工中遇到的问题，并寻找有效的解决方 案。一、水利工程施工管理的主要内容要想提升中国水利工程施工管理的水平，必须首先了解水利工程施工管 理的主要内容，笔者主要从施工前期，施工过程中，以及工程完成后三个阶段介 绍水利工程施工管理的主要内容。1. 在施工前期，必须要形成以监理工程师为核心的合同管理模式，项目 法人（业主）、承包方、监理工程师之间相互协调。这一期间，施工管理的主要 内容就是合同的管理，在合同控制中要明确投资

3、，工期和质量的相关问题。2. 在施工过程中，施工相关人员的管理内容主要包括，对施工图纸进行 严格的审核，保证施工人员能够按照图纸正确的进行施工，检查施工现场的安全 防范措施等等。另外还要核实完成工程量的多少，整理相关文件等等。3在工程完成后，施工管理的主要内容就是要协助相关的监督部门，做 好竣工验收的工作，保证工程质量。二水利工程施工管理中存在的主要问题1 体制问题特别是大中型国有企业中项目管理的责、权、利未能到位，项目管理责 任制还未完善，约束了项目经理工作的开展，大大限制了项目部管理职能的履行， 使许多项目的管理与项目管理科学的要求相距甚远。2.人员素质问题由于受历史管理体制的影响，大部分

4、现场施工项目管理人员综合管理素 质偏低，过分依赖于公司，依赖于企业各职能部门，有些项目管理人员有良好的 技术素养但缺乏对成本、进度、质量、综合管理的控制能力，有些项目管理人员 对管理在行但又对现场缺乏必要的经验与技术，或者对财务知识缺乏。因此项目 管理人员素质问题约束了项目管理的发展。3 .目标管理问题目标管理不严肃，主要表现如：成本管理不落实、控制不到位；质量管 理重结果轻过程、或重形式轻本质；安全管理凭经验、少科学、缺系统管理；进 度工期控制更是合同约定是一套、现场施工又一套，随意性人而缺乏严谨的计划、 缺乏系统的控制手段，签订合同时对工期的承诺为迎合业主的要求而不管科学性, 实施时缺乏有

5、效措施而放任自流。4.现场管理问题现场缺乏科学、系统的组织、安排与监督，自主性、规范性管理少、应 付性大，从而使目前为数不少的施工项目现场管理很乱不堪。三水利工程施工管理的对策及建议1.依法规范项目法人职责项目法人是项目建设主体，对工程项0负总责。 进一步加强对项目法人基本条件的要求和管理，建立对项目法人建设行为的考核 管理制度，规范和约束项目法人的建设行为。建立健全科学严密的标底形成机制 和评标决标的标准、方法和工作程序，推行合理低价中标，防止恶意低价中标行 为，遏制转包和违法分包现象，加强对招标代理机构和评标专家的管理。2.提高监理人员素质，积极推进监理改革工程监理主要任务是对工程质 量、

6、工期、投资进行有效控制，以提高施工单位的技术和管理水平。积极推进水 利工程建设监理单位体制改革，增加监理企业活力，积极引导水利工程建设监理 单位开展综合性工程咨询服务业务方向发展。3健全施工图纸的审查制度，提高设计水平严格按照勘察设计的有关条 例及规范进行设计；提高设计人员的整体素质，建立健全施工图纸的审查制度, 防止随便变更设计图纸。质量监督是代表政府对工程参建各方进行强制性监督而设立的，要充分 发挥其作用，就要加强质量监督有关法律、法规、规范和标准的业务培训，建立 敬业、专业、高效的质量监督队伍；质量监督将采取“谁验收、谁监督”的原则， 或采取“上级监督下级”的原则，不断完善质量监督体制。

7、工程建设评优和优质 工程评审工作全部转由行业协会制定评优标准和优质工程评审办法。4.整顿规范水利建筑市场，广泛融资建立有效的水利建设监督管理制衡 机制，建立“同体”冋避制度，同吋规范工程分包管理；建立信用体系，加强行 业自律；完善市场监管体系，加大对市场主体特别是项目法人监督力度；强化市 场准入和清岀制度，严格管理设计单位、监理单位和施工单位的资质；严格检验 进场材料、产品、设备，防止不合格产品进入施工现场；健全工程项目质量管理 制度，严格执行三项制度标准；全面推进三项制度的实施。四重视安全生产建章立制，完善体系，层层把关，逐级签订安全生产目标责任书。监督 人员应检查和督促施工企业建立健全安全

8、生产责任制和安全生产教育培训制度, 制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系，代写建筑论文 对制度不健全，体系不完善，责任不明确的施工企业，要求限期落实整改，做到 “有章可循，违章必究”。建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档 案库。对建设各方单位违规及不良行为，给予记载建档和公布，并在有关单位资 质审查、市场准入、招投标资格审查、项目经理及其它相关资格人的资格审核等 方面，依法进行行政处罚，确保规范行为的良性循环、良性发展。建立对企业负 责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力考核制度以及施工 特种作业人员持证上岗制度。制定应急救援预案。五竣工后的考核与奖惩一是项目完工后要及吋进行竣工审计。要以目标责任合同中确定的各项 指标为依据，逐项核实、对比、分析，精确计算各项考核指标，客观地进行审计 评价，为项目绩效考核提供依据。二是根据审计结果兑现奖罚，并对项目遗留问 题做岀处理。剩余财产物资作价变卖或转场使用，退场设备性能应恢复到规定标 准，后期债权债务应指定专人负责清理,对于项目遗留问题要抓紧时间追踪处理, 以防久拖不决，给企业留下悬案，造成不必要的损失。结束语水利工程