浅议我国工程造价管理的现状与发展对策

1、浅议我国工程造价管理的现状与发展对策chnolooyinformation浅议我国工程造价管理的现状与发展对策高文满(卢龙县机关事务管理局河北卢龙066400)工程管理摘要:本文分析了我国工程追价管理工作的现状存在问题，提出了相应的发展对策, 以使我国的造价管理工作尽快的与ill际接轨.关键词:工程遗价现状对策中图分类号:f407文献标识码:a文章编号:1672-3791(2009)08一 0118-01随着改革的深化，投资主体向多元化发展.工程造价管理关系到投资主体和承包商的经济利益，关系到整个市场的竞争规范化，建筑业劳动生产率的逐步提高以 及全社会的科技水平的进步等一系列问 题.目前我国的

2、建筑工程造价管理远远落 后于建筑业的快速发展形势，工程造价管 理体系中存在的许多深层次的问题严重制 约着建筑业的发展如何采取切实可行的 对策，建立一套完整的制约体制，使工程造 价管理工作进一步适应市场经济要求已迫 在眉睫.1当前我国工程造价管理的现状及主要问题11造价管理部门政出多门由于我国长期的计划经济体制的影响，现存在着多部门,多层次的工程造价管理机构，所以也就造成造价管理政策政出 多门诸如目前的造价咨询屮介机构就面 临着一种无所适从的境地建设，计划，财 政，审计等部门均有关于造价咨询中介机 构的业务或资质的管理规定.不取得以上 齐部门的资质证书,造价咨询机构均无法 正常开展工作.1.2工

3、程造价缺乏竞争性由于受长期的计划经济体制及建筑业 自身特点的影响，我国现行的工程计价体 系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩， 尽管工程造价管理部门制订了一些有针对 性的调价政策，但是都未取得根本性的突 破,造价行政主管部门多为直接式服务，釆 用政府定价，因而造价缺乏竞争性.以施工 企业自主定价为特征的工程计价体系有待 建立和完善.1.3造价控制重施工轻设计多年来，我国的建设项目普遍忽视了 项目建设前期阶段的重要性，造价控制的 重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在 工程决算阶段，因此经常出现投资超限的 现象.有些项目其至在建成后投资大幅超过 计划，从而形成了大量效益不好的工程近 些年来，国际上发

4、达国家对工程投资的要求 是事前预控，事中控制.而我国传统的做法 是把造价控制重点放在施工阶段，在客观上 造成轻决策重实施，轻经济重技术,先建设 后算账的后果造价多为事后算账，依附干 建筑设计师，被动地反映设计和施工.1.4高素质的工程造价技术人才严重不足0前取得工程造价师资格的专业人才 不多,高级专业人才就更少有的虽己经取 得执业资格,但无工作实践经验和实际工 作能力，综合素质不高在造价师从业实际 工作屮还存在”在岗无证有证无岗”的现 象工作内容依然是单一的,多在主管部门 及领导的主观意志指令下工作，因而工作服 务领域小.在社会主义市场经济体制逐步完 善，投资日趋多元化的今天,取得造价工程 师

5、资格的人数远远满足不了社会需要迫切 需要一大批为项目投资提供科学决策依据 的高素质综合型工程造价专业人才.1.5部分新型材料价格失真，导致工程造 价虚增新型建筑材料口新月异，特别是装饰 材料由于信息不畅其价格异地差别极大. 承包商利用部分业主的不知情，导致造价 失控.2工程造价管理的发展与对策2.1转变造价管理部门职能，改变管理方 式工程造价管理主体应加以明确，工程 造价管理部门的管理范围和管理职能，应 该是全面的，专业的,深入到建筑市场造价 范围内各个经济活动过程屮去，它与主管 合闻立约前负责招投标的管理部门是相辅 相成的，台前台后协同管理的招投标管理 部门主要管市场，业主，设计，施工队伍的

6、 准人市场的行为，而造价管理部门则管合 同的计价方法，造价条款，市场价格信息， 造价中介咨询机构和队伍等等就目前状 况看，由于我国市场经济还处在初级阶段， 市场运作机制发育还很不完善，放开价格， 由市场定价还须相当一段时间但我们必 须从改革，发展的角度看定额，它要变，要 改，要符合建筑市场的发展.2.2以设计阶段为重点由于业主希望建筑业提供形成建筑业 产品全过程的服务,因此受聘于业主的造 价顾问或咨询公司便参与了从投资可行性 研究直到竣工决算的全部工作但在这些 连续的全过程管理中，不同阶段又有轻重 之分，据四方一些国家分析,设计费一般只 相当于建筑工程全寿命费用的1%以下，但 正是这少于1%的

7、费用却基本决定了几乎全 部随后的费用由此可见，设计阶段的造价 管理对整个工程的造价管理是何等重要. 在设计阶段,造价人员的工作重点应放在 协助业主按技术经济分析和价值工程原理 选择最佳的设计方案上.2.3加强造价信息系统的研究开发目前我国造价的确定之所以出现静止，滞后的局面，往往是信息工作管理方式 落后,资料精度不够，不及时,不全面，不能 为决策者提供可靠依据而造成的工程造 价管理系统可由定额管理系统，价格管理 8 科技资讯 science&technologyinformation 系统，造价估价系统和造价控制系统组成.为了实行对项目造价的动态管理,建立一 套工程造价管理系统

8、是十分必要的所谓 工程造价管理系统,是在使用计算机的条 件下，对工程造价信息进行搜集，传输，加 工保存，维护和使用的系统，它即可代替人 工处理繁琐的各种习常业务，也能为管理 人员提供及时有效的信息,成为领导进行 决策的支持系统.2.4建立科学完善的定额管理体系 随着招投标机制的健全和完善，施工 企业必须通过竞争才能取得工程项目，不 论是国内招投标还是概预算的投资编制， 都要求”快t准,”变”.随着市场的开放, 公开竞争的项目越来越多,投资报价及概 预算编制速度要求”快”;竞争不断加剧，参 与竞争的企业越来越多，只有接近实际成 木报价的工程，中标的可能性才最大，所 以，工程项目造价编制要求”准”，不同的国 家和不同的地区，对投标报价的要求不同， 不同的工程项目所处的环境条件千变万 化，具体的计算方法难以统一，计价方法也 要求'变”2.5建立一套完整的合同法律文件 造价顾问和咨询公司作为业主在合同 和造价方面的专业代理，在对合同条件的 拟定，招标方式的选择，承包金额的协商过 程中，充分发挥自身专业特长，切实控制造价，保证业主取得合理的最佳成本效益.3结语总之,工程造价管理改革势在必行，市