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1、 1 1我国政府的性质我国政府的性质主干梳理执行机关执行机关行政机关行政机关人民的政府人民的政府政府的范围:政府的范围:P38页,与中央的区别页,与中央的区别 2 2我国政府的职能我国政府的职能 (1)(1)保障保障人民民主人民民主和维护和维护国家长治久安国家长治久安的职能:的职能: 保护公民的生命安全、合法权益、合法财产不受保护公民的生命安全、合法权益、合法财产不受侵犯;保卫国家独立与主权;保障人民民主,协调人侵犯;保卫国家独立与主权;保障人民民主,协调人民内部矛盾,打击犯罪分子,维护社会治安和社会秩民内部矛盾,打击犯罪分子,维护社会治安和社会秩序。序。 (2)组织社会主义经济建设的职能:)

2、组织社会主义经济建设的职能: 经济调节(财政政策和货币政策,稳定)经济调节(财政政策和货币政策,稳定) 市场监管(房地产市场、电商大战)市场监管(房地产市场、电商大战) 社会管理(良好的经济环境社会管理(良好的经济环境城管)城管) 公共服务(技术、经济信息)公共服务(技术、经济信息)1.下列做法与政府组织社会主义经济建设职能中的具体内容下列做法与政府组织社会主义经济建设职能中的具体内容相对应的是相对应的是()某省开展对市场环境进行专项治理的某省开展对市场环境进行专项治理的“绿色行动绿色行动” 国家统计局公布国家统计局公布2011年年9月份月份CPI、PPI相关经济数据相关经济数据某市采用科学的

3、方法管理小摊贩,给小摊贩留足生存空间某市采用科学的方法管理小摊贩,给小摊贩留足生存空间中央经济工作会议提出继续实施稳健的货币政策中央经济工作会议提出继续实施稳健的货币政策A公共服务公共服务经济调节经济调节市场监管市场监管社会管理社会管理B市场监管市场监管经济调节经济调节社会管理社会管理公共服务公共服务C公共服务公共服务社会管理社会管理市场监管市场监管经济调节经济调节D市场监管市场监管公共服务公共服务社会管理社会管理经济调节经济调节D(3)组织社会主义文化建设的职能组织社会主义文化建设的职能: 马克思主义;提高全民族的思想道马克思主义;提高全民族的思想道德素质和;科学文化素质、发展教育、德素质和

4、;科学文化素质、发展教育、科技、文化、卫生、体育事业。科技、文化、卫生、体育事业。(4)提供社会公共服务的职能提供社会公共服务的职能: 提供与公共利益相关的服务提供与公共利益相关的服务 加强公共基础设施、文化设施、卫生设施建设;加强公共基础设施、文化设施、卫生设施建设;完善就业机制,扩大就业规模;完善就业机制,扩大就业规模; 建立基本医疗卫生制度;建立基本医疗卫生制度; 健全社会保障体系;健全社会保障体系; 控制人口增长;控制人口增长; 优化生态环境,防治污染。优化生态环境,防治污染。82010福建卷福建卷近年来,党和政府先后出台了一系列惠农近年来,党和政府先后出台了一系列惠农政策,统筹城乡经

5、济社会发展,促进农民增收。为形成城政策,统筹城乡经济社会发展,促进农民增收。为形成城乡一体化新格局,各级政府切实履行职责,提供社会公共乡一体化新格局,各级政府切实履行职责,提供社会公共服务。以下体现我国政府履行这一职能的是服务。以下体现我国政府履行这一职能的是()2010年修订的年修订的选举法选举法变城乡居民的变城乡居民的“同票不同权同票不同权”为为“同票同权同票同权”某省气象局利用自身的网络技术建立某省气象局利用自身的网络技术建立“农网农网”,为农民,为农民免费提供信息咨询免费提供信息咨询2010年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规行为的查

6、处力度行为的查处力度从从2009年年10月月1日起,我国在日起,我国在320个县开展新型农村社会个县开展新型农村社会养老保险试点养老保险试点 A. B C D政府基政府基本职能本职能管理管理服务:提供社会公共服务服务:提供社会公共服务政治:保障人民主权和维护政治:保障人民主权和维护国家长治久安国家长治久安经济:组织经济建设经济:组织经济建设文化:组织文化建设文化:组织文化建设【特别提示【特别提示】 (1 1)政府承担经济职能并不意味着政府用行政手段干预经济,)政府承担经济职能并不意味着政府用行政手段干预经济,主要是从宏观上用经济和法律手段调控经济。主要是从宏观上用经济和法律手段调控经济。(2

7、2)政府承担重要的职能,但并不意味着政府包办一切。转)政府承担重要的职能,但并不意味着政府包办一切。转变政府的职能并不是弱化政府职能,而是要求政府在履行职能变政府的职能并不是弱化政府职能,而是要求政府在履行职能时,既不能时,既不能“缺位缺位”,也不能,也不能“越位越位”,更不能,更不能“不到位不到位”。3 3我国政府与公民的关系我国政府与公民的关系 (1)(1)政府是便民利民的政府政府是便民利民的政府 一方面,人们的社会生活受到一方面,人们的社会生活受到政府的管理政府的管理; 另一方面,人们又享受着政府提供的另一方面,人们又享受着政府提供的公共服务公共服务,我们的政,我们的政府是便民利民的政府

8、。府是便民利民的政府。 (2)(2)公民增强公民意识和政治素养公民增强公民意识和政治素养 在政治生活中,公民要了解政府的性质和职能,相信政府在政治生活中,公民要了解政府的性质和职能,相信政府是是为人民服务为人民服务的政府,支持政府的工作,寻求政府的帮助,监的政府,支持政府的工作,寻求政府的帮助,监督政府的行为。督政府的行为。 正确区分经济职能中的公共服务与社会公共服务职能正确区分经济职能中的公共服务与社会公共服务职能 政府职能的划分,具有相对的性质,其中有些职能存在交政府职能的划分,具有相对的性质,其中有些职能存在交叉的关系,如维护社会秩序既是政府职能的内容,也是经济职叉的关系,如维护社会秩序

9、既是政府职能的内容,也是经济职能中公共服务职能的内容。能中公共服务职能的内容。 (1)(1)政府的经济职能在社会主义市场经济条件下主要是进政府的经济职能在社会主义市场经济条件下主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。此公共服务侧此公共服务侧重强调的是重强调的是“经济经济”领域,具体如汇集和传播经济信息等。领域,具体如汇集和传播经济信息等。 (2)(2)社会公共服务职能作为与经济职能并列的四大职能之社会公共服务职能作为与经济职能并列的四大职能之一,一,强调的是国家为社会发展创造良好的社会环境和自然环境强调的是国家为社会发展创造良好的社会环境和自

10、然环境。 (3)(3)可见二者有交叉,但社会公共服务职能更广泛,故把可见二者有交叉,但社会公共服务职能更广泛,故把它单列为一项。它单列为一项。要点探究社会公共服务社会公共服务经济性公经济性公共服务共服务基础性公基础性公共服务共服务例题:例题: 20112011浙江卷浙江卷 近年来,东部地区民营企业出现了近年来,东部地区民营企业出现了“用工用工荒荒”,一些企业难以找到所需的农民工。,一些企业难以找到所需的农民工。“用工荒用工荒”成为社会成为社会关注的热点。关注的热点。 材料就材料就“用工荒用工荒”问题,三位同学各抒己见,小张认为,问题,三位同学各抒己见,小张认为,“用工荒用工荒”是一个严重的社会

11、经济问题,一定程度上是一个严重的社会经济问题,一定程度上“慌慌”了了企业,企业和政府都应高度重视。小王认为,企业,企业和政府都应高度重视。小王认为,“用工荒用工荒”与劳与劳动力价格太低有关,企业只要大大提高工资,动力价格太低有关,企业只要大大提高工资,“用工荒用工荒”就能就能迎刃而解,企业也没有什么可迎刃而解,企业也没有什么可“慌慌”的。小周则认为,的。小周则认为,“用工用工荒荒”是市场运行过程中的自然现象,不必大惊小怪,只要让是市场运行过程中的自然现象,不必大惊小怪,只要让“看不见的手看不见的手”继续发挥作用,继续发挥作用,“用工荒用工荒”问题自然会得到解问题自然会得到解决。决。面对面对“用

12、工荒用工荒”,政府应如何履行其应有的职能?,政府应如何履行其应有的职能? 答案答案 政府要维护劳动者和企业合法权益,协调企业和政府要维护劳动者和企业合法权益,协调企业和职工的关系,履行职工的关系,履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能。加强宏观调控,帮助企业转变发展方式,加强宏观调控,帮助企业转变发展方式,履行组织社会主义经履行组织社会主义经济建设的职能济建设的职能。推动企业加强文化建设,加强对职工的人文关。推动企业加强文化建设,加强对职工的人文关怀,推动农民工技能培训,履行怀,推动农民工技能培训,履行组织社会主义文化建设的职能组织社会主义文化建设的职能。

13、建立健全社会保障体系,建立健全社会保障体系,履行提供社会公共服务的职能履行提供社会公共服务的职能。政府。政府还要依法行政,科学民主决策,接受监督,提高服务能力和水还要依法行政,科学民主决策,接受监督,提高服务能力和水平。平。1 1我国政府的宗旨:我国政府的宗旨:_2 2我国政府工作的基本原则:我国政府工作的基本原则:_ 主干梳理为人民服务为人民服务对人民负责对人民负责3.政府坚持对人民负责的原因政府坚持对人民负责的原因国家性质国家性质政府性质政府性质政府职能、宗旨政府职能、宗旨和原则和原则(1)这主要是由国家性质决定的)这主要是由国家性质决定的(2)由政府的性质和地位决定的)由政府的性质和地位

14、决定的4 4我国政府应如何做到对人民负责我国政府应如何做到对人民负责(1)坚持为人民服务的工作态度)坚持为人民服务的工作态度 一是要在执行公务过程中,必须深入群众、关一是要在执行公务过程中,必须深入群众、关注民生、体察民情,尊重民意;二是要求政府工作注民生、体察民情,尊重民意;二是要求政府工作人员不能损害人民利益。人员不能损害人民利益。(2)树立求真务实的工作作风)树立求真务实的工作作风 提高行政效率,增强服务意识,努力使政府的提高行政效率,增强服务意识,努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。各项工作经得起实践、群众和历史的检验。(3)坚持从群众中来到群众中去的工作方法)坚持从群众

15、中来到群众中去的工作方法 广泛收集群众的意见和建议,认真对待群众的来广泛收集群众的意见和建议,认真对待群众的来信来访,为群众诚心诚意办实事。信来访,为群众诚心诚意办实事。5 5求助有门、投诉有道求助有门、投诉有道 (1 1)途)途径:政府为公民求助或投诉提供多种途径,例如,径:政府为公民求助或投诉提供多种途径,例如,开设热线电话、设立信访部门、依法建立开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决、行政复议行政裁决、行政复议和行政诉讼和行政诉讼制度,推行电子政务。制度,推行电子政务。 (2 2)意义:公民向政府部门求助或投诉,有助于解决自)意义:公民向政府部门求助或投诉,有助于解决自己的困难,维

16、护自身的合法权益,也有助于政府不断改进工作。己的困难,维护自身的合法权益,也有助于政府不断改进工作。 要点探究【思维拓展】【思维拓展】 国家性质,政府性质、职能、作用与工作原国家性质,政府性质、职能、作用与工作原则的关系则的关系20112011江苏卷江苏卷 温家宝总理在十一届全国人大四次会议上所温家宝总理在十一届全国人大四次会议上所作的作的政府工作报告政府工作报告中,向代表们坦陈中,向代表们坦陈“十一五十一五”期间服务期间服务业增加值、就业比重等三项指标没有达标。这体现了业增加值、就业比重等三项指标没有达标。这体现了( () ) A A政府实行重大决策民主评议制度政府实行重大决策民主评议制度

17、B B人大代表对政府行使质询权人大代表对政府行使质询权 C C人大代表通过听证制度参与民主决策人大代表通过听证制度参与民主决策 D D政府求真务实的工作作风政府求真务实的工作作风典题例练 答案答案 D D 解析解析 本题考查的知识点是我国政府工作的基本原则。本题考查的知识点是我国政府工作的基本原则。题干材料主要从政府角度讲述温家宝总理坦陈题干材料主要从政府角度讲述温家宝总理坦陈“十一五十一五”的三的三项指标未能达标,体现了政府求真务实的工作作风,故选项指标未能达标,体现了政府求真务实的工作作风,故选D D。材料并没有提到民主决策、民主监督的内容,故排除材料并没有提到民主决策、民主监督的内容,故

18、排除A A。B B、C C从人大代表的角度表述,也不符合题意,排除。从人大代表的角度表述,也不符合题意,排除。 点评点评 对人民负责的工作原则从态度、作风和方法三个对人民负责的工作原则从态度、作风和方法三个层面进行了表述。为人民服务的工作态度是思想指导。求真务层面进行了表述。为人民服务的工作态度是思想指导。求真务实的工作作风是保证。从群众中来到群众中去的工作方法是基实的工作作风是保证。从群众中来到群众中去的工作方法是基础。础。 20112011山东卷山东卷 2011 2011年,山东省将开工建设新的山东省年,山东省将开工建设新的山东省艺术馆、山东省美术馆等文化场馆,同时建设艺术馆、山东省美术馆

19、等文化场馆,同时建设1100011000个村文化个村文化大院,以丰富人民群众的文化生活。这体现了政府大院,以丰富人民群众的文化生活。这体现了政府( () ) 组织文化建设的职能组织文化建设的职能坚持对人民负责的原则坚持对人民负责的原则赋赋予人民基本的文化权利予人民基本的文化权利提供社会公共服务的职能提供社会公共服务的职能 A A B B C C D D 答案答案 B B 解析解析 材料中政府建设文化场馆、文化大院的举措,体材料中政府建设文化场馆、文化大院的举措,体现了政府的文化建设和提供社会公共服务的职能;这样做都是现了政府的文化建设和提供社会公共服务的职能;这样做都是为了丰富人民群众的文化生

20、活,体现了政府的责任和原则,故为了丰富人民群众的文化生活,体现了政府的责任和原则,故与题意相符。人民的基本文化权利是我国宪法赋予的而与题意相符。人民的基本文化权利是我国宪法赋予的而不是政府赋予的,故不是政府赋予的,故错误。错误。 点评点评 公民的基本权利是由宪法和法律所赋予的,政府公民的基本权利是由宪法和法律所赋予的,政府是公民权利的维护者。是公民权利的维护者。 易错点易错点1 1对政府四项职能区分不清对政府四项职能区分不清 1 120122012开封质检开封质检 国务院办公厅下发的国务院办公厅下发的关于限制生产关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知销售使用塑料购物袋的通知规定,所有超市、商场、

21、集贸市规定,所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋。国务院办公厅下发这一通知,体现了政府费提供塑料购物袋。国务院办公厅下发这一通知,体现了政府履行履行( () ) A A保障人民民主和维护国家长治久安的职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能 B B组织社会主义经济建设的职能组织社会主义经济建设的职能 C C组织社会主义文化建设的职能组织社会主义文化建设的职能 D D提供社会公共服务的职能提供社会公共服务的职能本课错题清零 点拨点拨 保障人民民主和维保障人民民主和维护国家长治久安护国家长

22、治久安 保障人民合法权益,打击犯保障人民合法权益,打击犯罪行为罪行为 组织社会主义经济组织社会主义经济建设建设 政府宏观调控政府宏观调控 组织社会主义文化组织社会主义文化建设建设 提高人们科学文化和思想道提高人们科学文化和思想道德修养,推动科教文卫发展德修养,推动科教文卫发展 社会公共服务社会公共服务 为人们生存和生活打造良好为人们生存和生活打造良好的社会环境的社会环境答案答案 D 解析解析 此题考查政府各项职能的区分。国务院下令禁止无偿提供塑料袋,这此题考查政府各项职能的区分。国务院下令禁止无偿提供塑料袋,这是政府保护环境,实现资源可持续利用的重要表现,保护环境属于政府的公共服是政府保护环境

23、,实现资源可持续利用的重要表现,保护环境属于政府的公共服务职能,故选务职能,故选D。 易错点易错点2 2服务型政府的建设意味着弱化政府职能服务型政府的建设意味着弱化政府职能2 220092009年,广东全省性社会团体有年,广东全省性社会团体有138138个承担政府委托、个承担政府委托、转移职能转移职能326326项,有项,有184184个获得政府购买服务收入个获得政府购买服务收入98209820万元。国万元。国家家“十二五十二五”规划纲要指出,坚持培育发展和管理监督并重,规划纲要指出,坚持培育发展和管理监督并重,推动社会组织健康发展,发挥其提供服务、反映诉求、规范行推动社会组织健康发展,发挥其

24、提供服务、反映诉求、规范行为的作用。这表明为的作用。这表明( () ) 政府职能正逐步减少政府职能正逐步减少政府职能正逐步市场化政府职能正逐步市场化社社会组织的发展将有利于推动公民有序政治参与会组织的发展将有利于推动公民有序政治参与社会组织在社会组织在政府和公民之间的桥梁作用将会加强政府和公民之间的桥梁作用将会加强 A A B B C C D D 点拨点拨 管理和服务是政府的职能,服务型政府的打造就管理和服务是政府的职能,服务型政府的打造就是要提高政府为经济发展和人民生活服务的水平,并不意味着是要提高政府为经济发展和人民生活服务的水平,并不意味着政府权力的减少和职能的弱化。政府权力的减少和职能

25、的弱化。 答案答案 D D 解析解析 本题考查的是政府的职能。政府的职能逐步减少本题考查的是政府的职能。政府的职能逐步减少和逐步市场化的说法不符合实际,故和逐步市场化的说法不符合实际,故错误。国家重视发挥错误。国家重视发挥社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用,有利于推动社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用,有利于推动公民有序政治参与,其桥梁作用也会加强,故公民有序政治参与,其桥梁作用也会加强,故正确。正确。 易错点易错点3 3 政府要维护公民的一切权益政府要维护公民的一切权益 3 320122012洛阳质检洛阳质检 面对日益严峻的高校毕业生就业压面对日益严峻的高校毕业生就业压力,政府出台了一些户籍优惠政策、金融资助政策,为毕业生力,政府出台了一些户籍优惠政策、金融资助政策,为毕业生打造了良好的创业环境,通过大学生自主创业带动社会就业,打造了良好的创业环境,通过大学生自主创业带动社会就业,这表明这表明( () ) 政府履行经济建设职能政府履行经济建设职能政府在履行社会公共服务职政府在履行社会公共服务职能能政府可以包办一切政府可以包办一

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