预案编号：ZSHXY-BSZJYZ-2017

1、 预案编号：xy-hd-hjyj-2020 版本号：202001咸阳恒鼎商用混凝土有限公司突发环境事件应急预案 编制单位：咸阳恒鼎商用混凝土有限公司 编制时间：二二年九月批 准 页咸阳恒鼎商用混凝土有限公司依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法、企业事业单位突发环境事件应急预案管理办法、国家突发公共事件总体应急预案、中华人民共和国突发事件应对法以及国家、省、市突发环境事故应急预案等有关规定进行制订，着重解决特定突发环境事件的应急处置，是总体应急预案的支持性文件。本预案阐述了预案使用范围与事件分级，明确了应急组

2、织指挥体系与职责、预防与预警机制、应急处置、后期处置、应急保障、预案监督与管理等要求，用于指导咸阳恒鼎商用混凝土有限公司突发环境事件的响应、救援等应急管理工作。咸阳恒鼎商用混凝土有限公司突发环境事件应急预案由咸阳恒鼎商用混凝土有限公司有关人员负责编制，主要起草人：王涛、杜党校、赵霖等人。本预案经咸阳恒鼎商用混凝土有限公司组织审议通过，现正式发布。 批准人： 2020年9月咸阳恒鼎商用混凝土有限公司目 录1总则51.1编制目的51.2编制依据51.3突发环境事件分级71.4适用范围91.5 应急预案体系101.6工作原则92企业概况112.1公司基本情况112.2周边环境敏感点173应急组织体系

3、193.1应急指挥机构193.2应急救援专业队伍214环境风险分析254.1 环境风险评价254.2环境风险源分析254.3最大可信事故及后果分析334.4最大可信事故及后果分析335预防与预警395.1环境风险源监控与预防管理395.2预警行动426应急处置486.1应急预案启动486.2信息报告486.3应急响应516.5应急处置556.6应急终止627后期处置647.1污染消除647.2善后赔偿647.3环境修复647.4评估总结648 应急保障668.1人力资源保障668.2物资及资金保障668.3医疗卫生保障688.4 交通运输保障688.5治安保障688.6通讯与信息保障688.7

4、人员防护和工作生活保障688.8外部救援保障699监督与管理709.1应急预案演练709.2宣传培训709.3责任与奖惩7210附则7310.1名词与定义7310.2制定与解释7410.3修订情况7410.5应急预案实施7410.6应急预案备案74 1总则1.1编制目的 根据企业事业单位突发环境实际应急预案备案管理办法（试行）（环发20154号）及咸阳市突发环境事件应急救援预案对突发环境实际应急处置的要求，我公司为了预防、预警和应急处置公司突发环境事件或次生、衍生的各类突发环境事件，结合实际情况编写本应急预案，其目的是：（1）在环境污染事件发生后迅速有效控制和处理，保证遇险人员得到及时有效的救

5、助，规范本公司生产环境应急管理工作、提高应对和防范厂区发生突发环境事件的能力，最大限度减少人员伤亡和财产损失、降低次生环境灾害和社会影响，保障公众安全，维护社会稳定。（2）采取预防措施，是环境污染事故控制在局部范围内，消除蔓延条件，防止突发性重大或连锁环境污染事件的发生。1.2编制依据（1）中华人民共和国环境保护法、主席令第九号，2015年1月1日；（2）中华人民共和国水污染防治法、主席令第八十七号，2017年6月；（3）中华人民共和国大气污染防治法、主席令第三十一号，2018年10月26日；（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法、主席令第三十一号，2015年4月；（5）中华人民共和国突发

6、事件应对法、主席令第六十九号，2007年11月；（6）中华人民共和国安全生产法、主席令第七十号，2014年12月；（7）全国生态环境保护纲要、国发200038号，2000年11月26日（8）危险化学品安全管理条例、国务院令第591号，2013年12月7日；（9）国务院关于加强环境保护重点工作的意见、国发201135号；2011年10月17日；（10）国家突发公共事件总体应急预案、国务院第79次常务会议，2006年1月8日；（11）国家突发环境事件应急预案、国办函2014119号，2014年12月29日；（12）突发环境事件信息报告办法、环境保护令第17号，2011年5月1日；（13）突发环境事

7、件应急管理办法、环境保护部令第34号，2015年6月5日；（14）企业事业单位突发环境事件应急预案管理办法（试行）、环发20154号，2015年1月8日；（15）企业突发环境事件风险分级方法、hj941-2018，2018年3月1日；（16）企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环办201434号）；（17）企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）、环办应急20188号，2018年1月30日；（18）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （gb/t29639-2013）；（19）危险化学品重大危险源辨识、gb18218-2014，2014年7月1日；（20）陕西省突发环境事件应

8、急预案、陕政办函2015128号，2015年8月13日；（21）陕西省关于进一步加强突发环境实际应急预案工作的通知陕环办发2012126号； （22）咸阳恒鼎商用混凝土有限公司年产20万吨商品混凝土建设项目环境影响报告表和扩建60万吨预拌砂浆生产线建设项目环境影响报告表；（23）建设项目环境风险评价技术导则（hj169-2018）；以及其他相关的法律、法规、规章和标准。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本适用。1.3突发环境事件分级1.3.1分级标准 根据国家突发环境事件应急预案突发环境事件分级标准，突发环境事件分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）和一般（级）四级。1、特别重大（级）突

9、发环境事件。凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；（5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；2、重大（级）突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下

10、的；（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的。3、较大（级）突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上20

11、00万元以下的；（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；（6）跨地市界突发环境事件。4、一般（级）突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件： （1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的； （2）因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；（3）.因环境污染造成直接经济损失500万元以下的； （4）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；（5）、类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；

12、铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；（6）对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。注：上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。1.3.2本公司突发环境事件等级确定根据风险评估报告，本公司环境风险等级为一般环境风险。按照国家突发环境事件应急预案，结合本公司生产工艺特点，污染物质特性，发生环境事件时可能造成的后果的严重性与影响范围，将本公司突发环境事件分为社会级（级）突发环境事件和企业级（级）突发环境事件，具体如下。表1-1 突发环境事件等级划分分级突发环境事件类型具体事故类型级（社会级）环境突发事件或其他重大灾害造成纳污水体和大气环境重大污染，通过

13、公司自身力量难以控制污染的扩散，必须向社会力量求援的事件；突发环境事件可能造成严重环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响。lng储罐发生大量泄漏lng储罐泄露后，天然气火灾爆炸级（企业级）环境突发事件或其他灾害对外界环境造成的污染较小，通过公司自身力量可以控制污染的扩散，基本消除事件对厂内、厂界外的污染和影响的事件。lng储罐小量泄漏（如储罐与烘干炉间管道、阀门微量泄漏）1.4适用范围本预案仅适用于本公司厂区范围及周边敏感区域可能发生的各类突发环境事件及其他各类突发事件次生、衍生环境事件的预防、预警、应急响应、应急监测和处置工作。包括生产经营活动过程中发生的生产装置、环保设备设施、储运

14、设施因损坏、故障及自然灾害等造成的突发环境污染事件以及其他突发环境事件引发的次生、衍生的突发环境的应急处置。1.5工作原则环境突发事件由事件应急救援指挥部统一领导，各职能部门负责人各负其责，全体成员分工负责，运转协调有序，反应快速、高效，处置合法、规范，坚持以人为本，安全第一、预防为主，平战结合，快速响应，果断处置的原则。（1）救人第一、环境优先将最大程度地预防和减少突发环境事故造成环境污染及人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。预防、预警突发环境污染事故的发生，将事故损失和社会危害减小到最低程度。（2）先期处置、防止危害扩大坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常

15、态下的风险评估物资储备、队伍建设、预警演练等工作，发生突发环境事件后快速反应，“早发现、早处置”，将危害控制在一定的范围内，防止危害范围的扩大。（3）快速响应、科学应对采用先进技术，充分发挥专家作用，采用先进的救援装备和技术，快速响应，高效统一。（4）应急工作与岗位职责相结合公司根据岗位职责进行分工，组成突发环境事件应急小组，发生突发环境事件后，应急工作能够统一指挥，各司其职，高效工作。合理处置。应急工作与岗位职责相结合，强调应急任务要细化落实到具体工作岗位，且优先避免、减轻事故对环境造成影响。1.6 应急预案体系本预案为突发环境事件综合应急预案，是本公司应急预案体系的一部分，与本公司生产安全

16、事故应急预案并列，相互补充、配合，并为上级预案提供依据，形成完整的预案体系。本公司位于咸阳市秦都区，秦都区及上级环保部门的应急预案为本公司应急预案的上级文件，对本公司应急预案体系具有直接的领导和指导作用。当本公司发生突发环境事件且超出厂区处理能力范围或达到需要外部协调指挥时，秦都区及上级环保部门启动应急预案，指挥权交给上级单位，本公司应急预案作为上级应急预案的一个子部分，安上级预案规定的要求实施，服从指挥，处理环境应急事件。本预案与秦都区突发环境事件应急预案、秦都区安全生产事故应急救援预案、周边公司突发环境事件应急预案等预案相衔接。本站突发环境事件应急预案秦都区突发环境事件应急预案咸阳市突发环

17、境污染事件应急预案秦都区全生产事故应急预案现场处置方案指导作用提供依据本站安全生产事故应急预案互相配合补充周边公司突发环境事件应急预案提供依据指导作用提供依据指导作用互相配合图1.5-1 本公司应急预案体系当发生触电、窒息、火灾等威胁人身安全的生产事故时立即启动生产安全事故综合应急预案，当生产事故直接或间接对环境造成危害时，立即启动突发环境事件应急预案。企业厂界内：指挥权为应急领导小组总指挥；企业厂界外：企业移交指挥权，指挥权为相关部门政府，企业应急人员纳入政府相应应急队伍。2企业概况2.1公司基本情况咸阳恒鼎商用混凝土有限公司位于咸阳市秦都区咸兴路以北茂陵路口以东100m处，占地36181m

18、2（合计约54亩），厂区东面为临街商铺（汽修厂）、南侧为咸兴路，西面为新兴产业园，北面为陇海铁路西橡专线（见附图1）。公司成立于2010年，主要生产经营商用混凝土与预拌砂浆。厂区总建筑面积约7000m2，主要有生产厂房、原料堆放棚、混凝土搅拌站、干混砂浆搅拌站、办公楼、职工宿舍等。具体情况见表2.1-1。表2.1-1 咸阳恒鼎商用混凝土有限公司基本情况汇总名称咸阳恒鼎商用混凝土有限公司所在地陕西省咸阳市秦都区主要负责人赵霖联系电定代表人王涛安全管理人数2员工人数11行业类型c3021水泥制品制造建厂时间2010产品名称商用混凝土、干混砂浆占地面积（m2）36181生产

19、规模混凝土20万m3/年；干混砂浆：60万吨/年厂区周围环境东侧沿街商铺（汽修厂）、陇海铁路西橡专线西侧新兴产业园南侧咸兴路北侧陇海铁路西橡专线主要建、构筑物生产区2000m2 钢结构 原料堆棚4000m2 钢结构lng储罐区容积为19.3 m3储罐1个，卧式真空隔热钢制储罐混凝土搅拌站800m2 彩钢结构干混砂浆搅拌站600m2 彩钢结构办公楼 700m2 砖混结构 2f职工宿舍200m2 砖混结构 2f表2.1-2 原辅料一栏表序号名称年耗t/a来源1散装水泥60000外购2河沙150000外购3卵石20000外购4粉煤灰15000外购5lng300外购6润滑油384kg/a外购2.2周边

20、环境状况（1）地理位置本公司位于咸阳市秦都区咸兴路以北茂陵路口以东100m处。秦都区位于咸阳市区西半部，东经108°37'108°45'，北纬34°18'34°26'之间。东邻渭城区和西安市，南邻长安、户县，西接兴平县，北连礼泉县。南北长28.5公里，东西宽21公里，总面积251平方公里，其中城区面积22.4平方公里，建成区面积15.4平方公里，人口37.1万人。（2）地形地貌咸阳市区地貌为渭河冲积平原区，海拔高度在380470m之间，北岸地势西北高东南低，向河谷呈阶梯状倾斜；南岸地势南高北低，向河谷呈缓坡状倾斜。主要地貌

21、类型为黄土台塬、渭河三级阶地、二级阶地、一级阶地及漫滩。本项目地貌类型属黄土台塬，黄土台塬是一个特殊的地貌单元，是黄土所覆盖的呈阶梯状倾斜的台状地，沿河谷成长条状分布，具有明显的台坎和平缓的台面，间有河谷切割并发育有一定的沟壑，隶属于侵蚀剥蚀堆积地貌类型中的台地类型。（3）气候气象咸阳市地处暖温带，属大陆性季风气候，四季冷热干湿分明，气候温和，光、热、水资源较丰富，有利于农、林、牧、渔各业发展。全年平均降水量为537毫米650毫米，全年平均温度9.013.2，全年太阳辐射为4.61×109焦耳平方米4.99×109焦耳/平方米。热量条件南北差异明显，年均气温南部一般比北部高

22、4.2。累计年光照时数平均为2017.2小时2346.9小时，6月、7月、8月3个月的日照时数占全年的32%左右，对夏收作物的成熟和秋作物的生长发育很有利。北部初霜来得早，终霜结束晚，无霜期为172天205天；南部初霜来得晚，终霜结束早，无霜期为212天223天。平均风速以春季最大，夏季次之，秋末冬初最小。冬季9-13米/秒。多为偏东风。春季13-17米/秒。3、4月为东北风。5、6、7月为偏西风。大风日数年平均29天。全年以东北风为主，频率为12%。春季频率为14%，夏季为16%。（4）水文本公司附近地表水为渭河，渭河位于本公司南侧5.4km处。渭河为黄河的一级支流，自西向东沿咸阳市辖区南缘

23、流过，咸阳境内长度约102km，水量季节性变化大，河床宽浅，枯水期水深3.0m，河床比降约1，河流南岸有沣河等支流汇入。渭河河水主要来自天然降水，丰水期水量充沛，枯水期水量很小。地下水：咸阳市城区处于渭河南北两岸阶地区，属于西安凹陷的北部，新生代以来堆积了巨厚的松散沉积物，蕴藏着丰富的地下水资源。城区地下水埋藏深度较小，并随地势由西北向东南变低（黄土台塬>40m，三级阶地2535m，二级阶地718m，一级阶地510m），潜水含水层岩性为全新统及中、上更新统冲积砂、砾石及粉质粘土和部分黄土层，承压水多位于中、下更新统冲积、湖积相砂土及砂砾石层中，含水层岩性在东西方向分布相对比较稳定，南北方

24、向变化较大，特别是渭河北岸由南向北颗粒变细，厚度变薄，富水性变差。地下水径流方向在渭河北岸一般随地势变化由西北流向东南。项目所在区域地下水主要为第四系松散层孔隙潜水和承压水。潜水的补给来源主要有大气降水，其次为灌溉回归水的垂向入渗和河流侧向补给及上游径流，潜水的排泄方式主要为人工开采、径流出境与潜水蒸发；承压水的补给来源为侧向径流流入和上部潜水越流下渗，承压水的排泄方式主要为人工开采和径流出境。2.3生产工艺流程（一）商用混凝土生产工艺商用混凝土生产工艺是以水泥为胶结材料，将砂、粉煤灰、卵石、添加剂、水等原料进行搅拌，制备成c15、c20、c25、c30、c35、c40、c45等不同标号的商用

25、混凝土，所有工序均为物理过程。首先本企业通过物流把关，外购合格的石子及砂料由运输车辆运至项目内分别堆存于石仓及砂仓备用；通过装载机将砂石料送至计量槽中，砂石料由电脑进行控制并计量配送，通过皮带输送机送入混凝土搅拌机内；水泥及粉煤灰置于筒库内、水泵将生产用水提升进入水槽，粉料及水亦由电脑进行配比计量控制。粉状料由放料阀进入搅拌仓、水由水泵打入搅拌仓，与砂石料一同进行搅拌生成商用混凝土 图2.3-1 商用混凝土生产工艺流程图（二）预拌干混砂浆生产工艺流程及产污环节 预拌砂浆是将外运来的湿砂烘干、筛分后通过计量称安装不同产品的配比要求，对砂、粉煤灰、水泥、特定的添加剂分别进行计量并通过放料阀进入搅拌

26、机内搅拌混合，从而生产出不同要求的成品抹灰砂浆、砌筑砂浆、地面砂浆等产品。 图2.3-2 干混砂浆生产工艺流程图2.4排污分析（1）废气：原料堆放棚无组织粉尘，采取原料堆棚密闭方式，筒仓粉料粉尘通过仓顶布袋除尘器收集处理，烘干炉废气采用低氮燃烧器处理，lng储罐存储过程中无组织排放的甲烷气体，管道所有接口、连接装置均采用密封装置，且采用自动控制系统，泄压排放天然气经放散管放散。（2）废水：无生产废水产生，生活污水主要为员工盥洗废水。生活污水由化粪池处理后排入市政污水管网。（3）固废：生活垃圾采用垃圾桶分类收集定期由环卫部门进行清运。废油手套、废油抹布、废机油桶（机油均循环用于设备维护，无废机油

27、产生）、含油废水废渣为危险废物，由陕西环能科技有限公司清运处理。2.5环保设施一览表表2.5-1 项目环保设施一览表治理项目污染源环保设施废水生活污水化粪池处理，排入市政污水管网废气原料筒仓粉尘筒仓顶部均带有配套的布袋除尘器原料堆棚堆棚密闭储罐无组织废气甲烷泄压排放天然气经放散管放散烘干炉废气so2、no2、tsp低氮燃烧器噪声设备噪声，选用低噪声设备，合理布局，基础减震，建筑隔声，距离衰减固废职工生活垃圾设垃圾桶，定期由环卫部门统一清运处理厂区废油手套、废油抹布、废机油桶、含油废水废渣暂存于厂区南侧危废暂存间内，定期由陕西环能科技有限公司清运处理。2.6周边环境敏感点（1）大气环境风险受体根

28、据厂区粉尘排放量以及lng储存量，参考厂区环评，根据空气环境污染疏散需要及本公司周围环境具体情况，本公司突发环境事件应急预案环境敏感点定为厂区周围3km。3km内大气环境风险受体概况见表2.6-1。表2.6-1 大气环境风险受体一览表序号环境风险保护目标相对位置户数/人数方位距离（m）1留印村s5009002成家庄se10008503师范学院（秦都校区）nw55050004咸阳国贤工程机械职业技术学校w120050005宗家庄s17008006渭店村n11008007赵家村ne150010008马泉村nw15008009粉铺村ne180075010平安村sw180070011姜家村n20007

29、0012查田村ne210070013华家寨村e2000100014香柏里村se2000120015西里村se2100120016豆马村n2300500（2）水环境风险受体公司排水系统采用雨污分流。废水主要为生活用水，进入厂区化粪池，排入市政污水管网。雨水漫流排放，顺地势自流出站外。表2.6-2 企业排污受纳水体基本情况表分类排放去向受纳水体情况名称汇入水体所属水系雨排水周边土壤-渭河黄河流域生产废水无-生活污水生活废水进入化粪池光大水务（咸阳）有限公司-距公司最近的地表水为厂区南侧的渭河，距离为5.4km，地下水风险受体为区域地下水。表2.6-3 水环境风险受体基础信息一览表水体名称相对厂址方

30、位距离m水质目标渭河南5400地表水环境质量标准类区域地下水-地下水质量标准类（3）土壤环境风险受体表2.6-4 土壤环境风险受体环境要素保护目标相对项目位置与厂界最近距离（m）土壤厂区周边土壤四周03应急组织体系3.1应急组织体系为应对突发环境事件，咸阳恒鼎商用混凝土有限公司成立突发环境事件应急指挥部、应急办公室、应急工作主要部门（应急处置组、医疗救护组、应急监测组、警戒保卫组、物资保障组、通讯联络组）组成，厂区应急组织体系如下图所示：应急指挥部应急办公室应急处置组医疗救护组应急监测组警戒保卫组物资保障组通讯联络组3.2应急指挥机构3.2.1应急指挥部本公司设立突发环境污染事件应急指挥部，统

31、一领导指挥公司内部突发环境污染事件应急协调工作。（一）成员组成总指挥：王涛副总指挥：杜党校（二）主要职责：（1）总指挥职责1）主持召开指挥会议，全面指挥事故现场的应急救援工作；2）全面负责急应救援指挥工作，发布预警和应急响应指令；3）对特殊情况进行紧急决断，协调各部门工作，向上级主管部门汇报事故及处理情况；4）负责组织公司应急预案的审批与更新。5）当不能履职时，按副总指挥、专家组组长的顺序代理总指挥职责。（2）副总指挥职责1）协助总指挥做好事故现场具体抢险救援指挥工作；2）向总指挥提出抢险过程中生产运行方面应考虑和采取的安全、环保措施；3）负责指挥技术人员，对抢险、抢修作业根据技术规范和工艺情

32、况，提供准确可行的抢险方案，并随时向总指挥汇报；4）当总指挥不能履职时，副总指挥行使总指挥职责。（3）应急领导小组职责1）贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发环境污染事故发生和应急救援的方针、政策及有关规定。2）组织制定、修改环境污染事故应急救援预案，组建环境污染事故应急救援队伍，有计划地组织实施环境污染事故应急救援的培训和演习。3）审批并落实环境污染事故应急救援所需的、防护器材、救援器材等的购置。4）检查、督促做好环境污染事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害介质的跑、冒、滴、漏。5）批准应急救援的启动和终止。6）及时向政府、环保部门报告环境污染事

33、故的具体情况，并配合做好应急处置工作，必要时向有关单位发出增援请求，并向周边单位通报相关情况。7）组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、应急队伍的调动。8）协调事故现场有关工作。配合政府部门对环境进行恢复、事故调查、经验教训总结。9）负责对员工进行应急知识和基本防护方法的培训，向周边企业、村落提供本单位有关危险化学品特性、救援知识等的宣传材料。3.2.2应急办公室组长：赵霖、梁继元主要职责：应急办公室是指导全公司突发事件应急体系建设，履行值守应急职责，综合协调信息发布、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用。负责日常环境应急日常管理工作，在发生事故时，应急办公室负责向应急执行机构传达

34、总指挥的命令，并根据总指挥的吩咐进行信息的上报和通报。3.3应急执行机构（一）应急处置组成员：王波、马强主要职责：（1）立即采取有效措施，切断污染源，开展污染源的堵漏工作，隔离污染区，防止污染扩散；（2）了解现场污染状况，负责划定污染区域范围，负责协调应急救援指挥部制定救援方案，分析突发环境污染事故的形成原因，预测事故发展趋势，及时提出事故应急处理对策，为指挥部决策提供科学依据；（3）负责生产装置抢修、仪表修复，为恢复生产作准备。（二）医疗救护组成员：张霄主要职责：（1）接受救援应急指挥部的统一指挥；抢救安全生产事故现场受伤人员，并对伤员初步救护，配合当地医疗机构对受伤人员进行紧急救治，负责联

35、系医疗机构；（2）组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点。（三）应急监测组成员：孙琛主要职责：（1）了解现场污染状况，负责划定污染区域范围，引导和指挥与救援无关人员的疏散、撤离工作；（2）负责联络有关部门对事故现场大气中的有害物质及废水的监测，确定污染因子浓度，及时跟进监测结果向指挥部汇报；（3）负责组织调查周边受污染区域的环境污染状况工作和周围居民的受灾情况。（四）警戒保卫组成员：孙彬文（1）接受救援应急指挥部的统一指挥，负责发生各类应急安全生产事故的现场隔离区秩序维护，引导和指挥与救援无关人员的疏散、撤离工作，禁止无关人员进入现场、疏散现场人员和物资、告知周边居民存在的危险，协助政府部门

36、开展周边居民疏散等；（2）在事故现场设置安全疏散方向标志；承担救援应急指挥部交办的其它任务。（五）物资保障组成员：王铎主要职责：（1）负责所有应急物资的储备及日常维护与保养。（2）接受救援应急指挥部的统一指挥；解决抢修抢险工作和恢复生产所需物资的采购和调运；（3）保证所需物资及时送到现场；（4）承担救援应急指挥部交办的其它任务。（六）通讯联络组成员：胡小皎（1）第一时间负责通知各应急小组尽快进行抢险救援等。同时根据应急指挥部的意见，通知附近居民等迅速撤离为危险源，并且联系附近医院及邻近企业前来现场进行救援。（2）发生超出本站应急能力的环境事故后，立即与当地政府、环保局、安监局、消防队联系。（3

37、）到主要路口接应消防人员和救援队伍，主动回答和汇报消防队提出的问题。（七）应急成员及联系方式表3.3-1 应急现场指挥部成员通讯录职务姓名分属应急小组联系方式法人王涛总指程项目部部长杜党校副总指产主管赵霖应急办公务部主管梁继元应急办公备主管王波应急处置粉砂浆主管马强应急处置组19916471888销售主管张霄医疗救护材料采购孙琛应急监测公室主任孙彬文警戒保卫度主管王铎物资保障组159293

38、59416实验室主任胡小皎通讯联络组186092097123.4外部救援机构发生突发环境事件时，由于自身能力和条件的限制需要请求有关政府或社会机构进行救援，同时联络周边企业及时隔离与疏散，外部机构信息见表3.4-1，周围企业社区通讯录见表3.4-2。表3.4-1 外部机构通讯录部门或单位联系方式火警报警电话119急救报警电话120公安报警电话110环保热线24小时热线12369秦都区政府办公阳市生态环境局秦都分局办公都区应急管理局办公阳市公安局秦都分局办公都区安全生产应急救援指挥中心

39、办公渡街道办值班电阳市秦都区人民医院值班电阳市第一人民医院值班电阳新丰兴机械有限公司联系电大建筑工程有限公司联系电3.4-2 周围企业通讯录机构距本厂距离（m）责任人（负责人）联系电话咸阳新丰兴机械有限公司10赵经大建筑工程有限公司10韩经理181650025703.5政府主导应急处置后的指挥与协调本公司发生突发环境事件影响到厂外，公司应对能力不足时，及时向秦都区政府、咸阳市生态环境局秦都分局及外部有关单位

40、求援。当由政府或环保局等有关部门介入或主导公司突发环境事件的应急处置工作时，本站内部应急组织机构成员不变，职责由负责应急处置转变为服从指挥，配合相关部门参与处置工作。4环境风险分析4.1 环境风险评价环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使公司事故率、损失率和环境影响达到可接受水平,因此需要进行必要的环境事故风险分析。本次环境风险评价将把事故对厂内外人群的伤害、环境质量的恶化及对生态系

41、统影响的预测和防护作为评价工作重点，提出进一步降低事故风险措施，使本厂在生产正常运转的基础上，确保厂界内外的环境质量，确保员工及周边影响区内人群生物的健康和生命安全。通过分析本公司主要物料的危险性分析，识别其潜在危险源并提出防治措施，达到降低风险性、降低危害程度，保护环境的目的。4.2环境风险源分析4.2.1 主要风险源识别公司商用混凝土及干混砂浆的生产原料主要为粉煤灰、水泥、砂石等，根据危险化学品重大危险源辨识（gb18218-2009），公司生产原料粉煤灰、水泥、砂石均不属于危险化学品。公司大型机械装载设备所用柴油是由社会移动加油罐车直接为厂区挖掘机械等设备现场加油，厂区不进行柴油的存储，

42、其他运输车辆可在市场各加油站直接加油。公司环境风险源主要为：烘干炉燃料lng储存区、机械润滑油公司lng储存罐位于堆料棚东侧，罐区已做相应密封，地面硬化，但当储存罐区等设备设施在运行过程中，发生老化、腐蚀、破裂及缺陷，或超压运行，会存在严重的安全隐患，天然气泄漏出来，直接形成有毒气体，随空气流动向外扩散，遇明火引发的火灾、爆炸等事故。厂区储存的主要物质为lng（液化天然气）。物质的理化特性决定了其易燃易爆炸，燃烧会产生一氧化碳。天然气、一氧化碳的危险特性和理化性质如表4.2-14.2-2所示。表4.1-1 甲烷风险识别一览表标识中文名：甲烷；沼气英文名：methanel；marsh gas分子

43、式：ch4相对分子质量：16危险货物编号：21007un编号：1971理化性质外观与性状：无色无臭气体主要用途：用作燃料和用于炭黑、氢、乙炔、甲醛等的制造熔点（°c）：-182.5沸点（°c）：-161.5相对密度（水=1）：0.42相对密度（空气=1）：0.55溶解性：微溶于水，溶于醇、乙醚。燃烧爆炸危险性燃烧性：易燃建规火险分级：甲闪点（°c）：-188引燃温度（°c）：538爆炸下限（v%）：5.3爆炸上限（v%）：15危险特性：易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇能源和明火有燃烧爆炸的危险。与五氧化溴、氯气、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其

44、它强氧化剂解除剧烈反应。禁忌物：强氧化剂、氟、氯聚合危害：不聚合稳定性：稳定燃烧（分解）产物：一氧化碳、二氧化碳危险性类别：第2.1类 易燃气体灭火方法：雾状水、泡沫、二氧化碳、干粉。起火后应立即切断气源。若不能切断气源，则不允许熄灭泄露处的火焰。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。健康危害侵入途径：吸入、食入、经皮肤吸收天然气主要由甲烷组成，其性质与纯甲烷相似，属“单纯窒息性”气体，高浓度时因缺氧而引起窒息。空气中甲烷浓度达到25%30%时，出现头昏、呼吸加速、运动失调。职业接触限值接触限值：中国mac（mg/m3）：未制定；前苏联mac（mg/m3）：300防护皮肤接触：若有冻伤

45、，就医治疗。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，应输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。工程控制：生产过程密闭，全面通风。呼吸系统防护：一般不需要特殊防护，但建议特殊情况下，佩戴自吸过滤式防毒面具（半面罩）。防护措施身体防护：穿防静电工作服。眼睛防护：一般不需要特殊防护，高浓度接触时可戴化学安全防护眼镜。手防护：戴一般作业防护手套。其他：工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。进入罐、限制性空间或其它高浓度区作业，须有人监护。泄漏处置迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服。尽可能切断泄漏源。

46、合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生大量废水。如有可能，将漏出气用排风机送至空旷地方或装设适当的喷头烧掉。也可以将漏气的容器移至空旷处，注意通风。漏气容器要妥善自理修复、检验后再用。表4.2-2 一氧化碳风险识别一览表物质名称一氧化碳英文名称carbon monoxide危险性类别第2.1类易燃气体危险货物编号21005un编号1016物化特性沸点（）-191.4比重（水=1）0.79饱和蒸气压（kpa）无资料熔点（）-199.1蒸气密度（空气=1）0.97溶解性微溶于水，溶于乙醇、苯等多数有机溶剂外观与气味无色无臭气体火灾爆炸危险数据闪点（）<-50爆炸极限1

47、2.574.2灭火剂雾状水、泡沫、二氧化碳、干粉灭火方法切断气源。若不能立即切断气源，则不允许熄灭正在燃烧的气体。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处危险特性一种易燃易爆气体。与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸反应活性数据稳定性不稳定稳定避免条件聚合危险性可能存在不存在避免条件禁忌物强氧化剂、碱类燃烧（分解）产物二氧化碳健康危害数据侵入途径吸入皮肤口急性毒性ld50无资料lc502069mg/m3，4小时（大鼠吸入）健康危害（急性和慢性）：一氧化碳在血中与血红蛋白结合而造成组织缺氧。急性中毒：轻度中毒者出现头痛、头晕、耳鸣、心悸、恶心、呕吐、无力，血液碳氧血红蛋白

48、浓度可高于10%，中度中毒者除上述症状外，还有皮肤粘膜呈樱红色、脉快、烦躁、步态不稳、浅至中度昏迷，血液碳氧血红蛋白浓度可高于30%；重度患者深度昏迷、瞳孔缩小、肌张力增强、频繁抽搐、大小便失禁、休克、肺水肿、严重心肌损害等，血液碳氧血红蛋白可高于50%。部分患者昏迷苏醒后，约经260天的症状缓解期后，又可能出现迟发性脑病，以意识精神障碍、锥体系或锥体外系损害为主。慢性影响：能否造成慢性中毒及对心血管影响无定论泄漏紧急处理：迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并立即隔离150m，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿消防防护服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。喷雾状水

49、稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能，将漏出气用排风机送至空旷地方或装设适当喷头烧掉。也可以用管路导至炉中、凹地焚之。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用储运注意事项：易燃有毒的压缩气体。储存于阴凉、通风仓间内。仓内温度不宜超过30。远离火种、热源，防止阳光直射。应与氧气、压缩空气、氧化剂等分开存放。切忌混储混运。储存间内的照明、通风等设施应采用防爆型，开关设在仓外。配备相应品种和数量的消防器材。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。验收时要注意品名，注意验瓶日期，先进仓的先发用。搬运时轻装轻卸，防止钢瓶及附件破损。运输按规定路线行驶，勿在居民区和人口稠密区停留防护措施车间卫生

50、标准中国pc-stel（mgm3）：30美国tvl-twa osha 50ppm，57mg/m3；acgih 25ppm，29mg/m3工程控制严加密闭，提供充分的局部排风和全面通风。生产生活用气必须分路呼吸系统防护空气中浓度超标时，佩戴自吸过滤式防毒面具（半面罩）。紧急事态抢救或撤离时，建议佩戴空气呼吸器、一氧化碳过滤式自救器身体防护穿防静电工作服手防护戴一般作业防护手套眼防护一般不需要，高浓度时可戴安全防护眼镜其 它工作现场严禁吸烟。实行就业前和定期的体检。避免高浓度吸人。进入罐、限制性空间或其它高浓度区作业，须有人监护表4.2-3 润滑油的理化性质及危险特性标识中文名：润滑油英文名：lu

51、bricating理化性质外观与性状：淡黄色粘稠液体自燃点（°c）：300-350沸点（°c）：-252.8相对密度（水=1）：934.8相对密度（空气=1）：0.85溶解性：溶于苯、乙醇、乙醚、氯仿、丙酮等多数有机溶剂燃烧爆炸危险性闪点（°c）：120-340危险特性：可燃液体，火灾危险性为丙b类；遇明火、高热可燃稳定性：稳定聚合危害：不能出现禁忌物：强氧化剂燃烧（分解）产物：一氧化碳、二氧化碳灭火方法：泡沫、二氧化碳、干粉。用水灭火无效。消防人员必须佩带空气呼吸器、穿全身防火防毒服，在上风向灭火。喷水冷却容器，可能的话将容器从货场移至空旷处。容器突然发生异常声

52、音或出现异常现象，应立即撤离。健康危害为麻醉性毒物，急性中毒主要引起中枢神经系统和呼吸系统损害。急性中毒：吸入蒸气后，轻度中毒出现头晕、头痛、恶心、呕吐、步态不稳、视力模糊、烦躁、哭笑无常、兴奋不安、轻度意识障碍等。重度中毒出现中度或重度意识障碍、化学性肺炎、反射性呼吸停止。液体被吸入呼吸道后引起吸入性肺炎，出现剧烈咳嗽、胸痛、咯血、发热、呼吸困难、紫绀。如液体进入消化道，表现为频繁呕吐、胸骨后灼热感、腹痛、腹泻、肝脏肿大及压痛。皮肤浸泡或浸渍时间较长后，受浸皮肤出现水疱、表皮破碎脱落，呈浅ii度灼伤。个别敏感者可发生急性皮炎。慢性中毒：表现为神经衰弱综合症、植物神经功能紊乱。严重中毒出现中毒性脑病、中毒性神经病、类精神分裂症、中毒性周围神经病所致肢体瘫痪。可引起肾脏损坏。长期接触可引起血中白细胞有减少，其原因是由于苯含量较高，其临床表现同慢性苯中毒。皮肤损害可见皮肤干燥、皲裂、角化、毛囊炎、慢性湿疹、指甲变厚和凹陷。严重者可引起剥脱性皮炎。环境危害对环境有害急救眼睛接触：立即翻开上下眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少15min。就医。皮肤接触：脱去污染的衣着，用大量流动清水彻底冲洗。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。呼吸困难时给输氧。呼