浅谈石油工程造价全过程管理

1、    浅谈石油工程造价全过程管理    程鑫【摘要】：文章首先分析了石油工程造价全过程管理的必要性，然后探讨了工程造价的全过程控制原则，最后对石油工程造价全过程管理的内容进行了详细的分析。【关键词】：石油工程；造价；全过程管理随着我国石油工程行业的蓬勃发展，造价全过程管理也越来越受到项目管理人员的重视。全过程管理的造价控制在整个工程中起着决定性作用，它决定着整个工程的造价控制管理能否顺利进行，对工程的质量和效果也有着重要的影响。因此，为了保证建设工程的投资效益，我们要应加强对石油工程造价全过程的管理。一、石油工程造价全过程管理的必要性石油工程造价控制是

2、对整个石油工程造价情况展开的一种统计分析，目的是为投资计划的制定、石油工程造价的合理确定和有效控制、石油工程定额管理水平的提高、施工单位成本的控制提供参考依据。1、在建筑市场中介服务体系中，建设工程造价咨询单位所发挥的作用是尤为重要的，在它的基础上，政府、市场、企业之间可以有效地联系在一起。业主和承包商的代理人可以由规模庞大、信誉良好的造价咨询单位充当，这样的话，政府就不要直接管理项目，而是利用间接管理手段就可以达到预期的目标。造价咨询单位可以在投资估算、设计概算、施工图预算、招标承包合同价以及工程结算和竣上决算中发挥重要的作用，因此，对造价全过程咨询服务的培育和完善，对于投资效益、工程质量、

3、甲乙双方当事人合法权益而言，都是很有必要的。2、当前，我国在加入wto以后，已经成为世界经济一体化中的一员，市场的开放，会很好地改善封闭状况，在这种情况下，需求和资源得到有效地制约，从而使我国的建筑资源配置效率得到有效地提升，通过社会资源有效利用原则，建设项目全过程造价咨询服务的需求将会实现不断增长。石油工程造价咨询单位如果可以将有效咨询提供给工程造价管理的每一个重要环节，那么社会资源的使用也会更为有效。3、随着改革开放的不断深入，工程招投标制度、项目法人责任制等工程管理制度的确立，工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新业务的出现，客观上也需要一批同时具备通晓经济法、经济管理、工程计量、计

4、价与工程造价管理的人才队伍协助投资者对投资项目进行全方位的造价管理。工程造价咨询机构作为社会中介服务机构，已经在我国建设石油工程造价管理乃至整个基本建设投资市场中扮演着越来越重要的角色，这也使工程造价咨询机构参与和加强工程项目全过程造价管理成为可能。二、工程造价的全过程控制原则造价的全过程控制原则是针对工程建设过程中不同的阶段所表现的具体问题或规律而逐渐形成的原则，石化企业通过规定详细的原则可以使工程管理者在科学的原则指导下进行管理与控制，以达到最佳控制与管理、降低企业发展成本、强化企业资金流通等短期发展目的，从而促进企业长期发展。1、决策要有系统性石油化工企业的工程建设的工程量大、建设周期长

5、、施工过程中各项琐碎的生产消费过程多、施工的各个阶段都会面临不同的问题，因而石化企业投资决策的制定需要各个部门相互合作以进行全方位的分析，将各个环节综合为一个健全的发展系统，而后进行系统的分析。从投资的初步估算、基础设计概算、详细设计概算、施工图预算、到工程竣工结算，整个决策需要企业领导者在大局意识的前提下进行详细的分析、科学的预测，从而促成系统的投资决策的产生。2、明确工程项目的造价控制重点项目工程设计是石化企业工程建设的中心环节，因而在造价的控制过程中应突出项目工程设计的重点控制。因项目的工程设计关系到整个项目是否能够正常的施工、项目施工的总投资的预测以及项目建设周期的长短等一系列重要环节

6、，所以在造价控制过程中必须强化对项目设计环节的管理，促其谨慎的发展。3、利润最大化原则石化企业的发展也是以获得最大的利润为前提的生产经营，因而其在项目的投资过程中也要遵循各种计价方式进行科学运算，以确保其投资方式最为经济、保证企业在获得投资预期效益的基础上最大程度的扩大效益。4、综合考虑各方面的变动、实事求是的进行控制由于石化企业工程建设周期长，在施工过程中各项设备的具体价格会不断的发生波动，施工实际条件可能与设计条件有偏差，造成其实际价格与设计初期的预测价格的不一致。在具体的施工造价的控制过程中，要从实际出发，根据现场实际情况，以事情发生时的物价为基准，管理人员要明确造价的真实性，合理控制造

7、价。三、石油工程造价全过程管理的内容石油工程造价全过程管理是对石油工程项目决策阶段、设计阶段、实施阶段和竣工阶段对石油工程的造价进行管理，将石油工程项目的工程造价控制在合同价范围内。其目的就是优化设计方案和施工方案，在保证施工质量的前提下控制工程总造价。1、决策阶段决策阶段工程造价管理的重点是保证建设单位编报计划任务书的科学性和可靠性。建设单位要充分认识到石油工程的特殊性，在做好项目技术支持、环境保护等可行性研究的同时，更应该重视石油工程项目的投资估算，充分预估项目的风险性。决策阶段的主要工作是编制投资估算文件，投资估算是决策阶段的主要造价文件，是项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分。2、

8、项目设计阶段设计阶段的造价控制是整个工程造价控制的决定性环节，其工作质量的好坏直接关系着工程质量和使用效果，以及投资回报的效益。在实际情况中，石油工程建设必须重视设计阶段的造价管理，尽量减少设计原因而导致工程造价的增加。在设计阶段可采取的措施有：优化设计方案。设计阶段对工程造价的影响程度达到75%以上，在设计阶段做好造价控制是有效控制工程造价的关键；积极推行限额设计。限额设计，就是要按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。3、项目实施阶段实施阶段是形成项目实体的重要阶段

9、，需要消耗工程總造价的90%以上，是实现建设项目价值和主要价值的主要阶段。在施工阶段，由于已经确定合同承包价，造价控制目标明确，所以施工单位可以采取各种措施来控制工程造价：（1）合理选择施工方法，施工方法的选择决定着施工设备和施工机械的选用，直接影响工程造价的大小。（2）合理控制施工进度，在石油工程中，施工进度不仅影响着工程质量也间接影响着石油工程造价，应保证在施工阶段进行平稳流畅的施工进度，合理调配各种施工机械，提高机械使用率，减少施工人员的闲置时间。（3）加强施工合同管理，健全施工合同管理制度，有效降低工程造价、提高经济效益。4、竣工阶段竣工决算是指建设项目的全部工程完工并经业主方和工程建设质量监督部门等验收合格交工后，由业主或委托方，根据各局部工程竣工结算和其它工程费等实际开支的情况，进行计算后编制的综合反映该建设项目从筹建到竣工投产或交付使用全过程中，各项资金使用情况和建设成果的总结性经济文件。竣工决算是石油工程全过程造价管理的最后一道关口，建设单位必须规范决算人员的权、责、利，保证决算的真实性和严肃性。在这一阶段可采取的措施有：严格审查，确保决算资料的完整性、