浅谈加强市政工程施工管理的几点思考

1、    浅谈加强市政工程施工管理的几点思考    刘文国 刘清智随着社会经济的发展和居民对生活质量要求的提高，市政工程建设的地位变得越来越重要。施工项目管理是市政工程施工的重要组成部分，也是企业管理的重要内容。市政工程施工项目的有效管理，不仅能够给企业带来一定的经济效益，促进企业的发展，同时还能够推动建筑市场的进一步发展。本文从分析市政施工管理的内容和目标入手，对市政工程施工管理的特点进行了深入分析，最后，对提高市政工程施工管理水平提出了自己的措施建议。关键词: 加强;市政工程;施工管理;措施中图分类号：tu99文献标识码： a1.明确市政施工管理的内容

2、和目标1.1市政施工管理的内容。施工管理的内容是研究如何以高效益地实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环境并组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。1.1市政施工管理的目标。施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。项目管理的目标就是“三大控制两个管理一个协调”，即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。2、明确市政工程

3、施工管理的特点2.1 作业场所多变，市政工程施工复杂程度高。市政工程施工是城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；有主体工程，也有管线配套施工；有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程。工程造价高，参与人数众多，涉及的利害相关者比较多，因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，对环境的影响很大，同时也给安全管理提出了更高的要求。2.2 高处作业难度大、环境差、影响面广。城市市政工程由于露天作业情况较多，并且受到天气、温度的影响较大，气候的变化会影响到施工的安全。城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，还有下方的两侧道路作为车辆、行人的交通通道，车辆的通行不断，这对于高空吊装、脚

4、手架等都会产生很大的影响，存在着安全隐患。2.3市政工程施工过程不确定性因素多，施工目标高。市政工程项目复杂，天气、原材料价格、周边社会关系等因素都会影响到项目工程的进度，业主、监理、分包商、总包商、材料供应商、政府监管机构的变数较大，因此，不确定性程度就高。此外，市政工程是关系到群众生活和城市形象的，工程的质量标准高，冬季施工费用投入较大。2.4市政工程施工管理由粗放型向现代项目管理转变。从目前的情况看，施工任务主要是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，劳务队伍素质不稳定，项目还要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。市政工程施工管理内容主要包括落实施工任务、签订承包合同、

5、开工前的各项业务准备、现场施工条件的准备。要保证良好的施工条件，做好工程验收工作。2.5市场规范化管理方面存在较为明显的缺陷。首先，市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权的单位，其中有一些单位由于自身的权力限制，不需要执行基本建设程序，同时也不执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制；其次，有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，直到检查时才开始补办证件，这就出现了“三边程”现象；再次，也有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；第四，有的政府投资工程为追求所谓“政绩”，甚至缩短设计周期，这种状况下就极易导致工程项目设计上的功能不全或存在着施工质

6、量安全隐患，进而就造成了工程质量内在品质的降低，为下一步的工程进展增添了很大的阻力。3如何提高市政工程施工管理水平的几项措施3.1从机构上来讲，要建立健全管理机构。工程中标后，为了加强工程质量的管理，建设单位应遵循分级管理、层层负责的原则，建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系，项目经理为总工程质量第一责任人，工程施工处以各处处长为质量第一责任人，施工队以各队队长为质量第一责任人，质量管理工作由质检负责人全面负责，质检处、质检员负责开展具体业务工作，并组建工地试验室、质量自检组、资料整理组，各尽所能，各司其职，制定相应的岗位责任制，做到质量责任层层落实，从而使工程质量有章可

7、循。同时，建设单位要聘请一些既懂技术又懂管理的专业人才，并定期组织管理人员进行业务学习，同时还要不断学习有关建设方面的法律、法规以及现行的工程标准、规范，以提高管理人员的政治和业务素质，业主应当开明，处理事情要公平、公正。在施工过程中，如果有的项目需要变更，要走变更程序，并召开专家论证会。3.2从管理上来讲，要建立健全相关的管理体系。首先在组织管理上，建立严格高效的项目管理部，做好管理的准备工作，保障管理工作能够正常有序的进行。根据不同的项目要求选择不同的施工管理人员，保障施工管理体系能够有序正常的工作运转，为管理工作的正常开展打下坚实的基础。其次，对于资金的管理我们应该建立资金使用机制，严格

8、控制施工的相关成本。通过资金预算、资金分析、资金控制和资金管理等多个步骤，保障项目施工资金的不浪费。每一个管理工作者都要培养管理意识，避免因为管理方面的漏洞而带来巨大的资金浪费。最后在项目的直来那个管理方面，我们首先应该建立完善的质量保障体系，制定质量方针，实现保障体系的系统性和可操作性。对工程质量进行严格的把关，对施工材料或者是人员配备进行必要的控制管理，切实提高市政项目的质量。工程施工过程中严格遵循施工程序，及时检查相关施工效果，通过设置质量管理点，保障工程质量始终处于人们的管理之下。34从监督机制上来讲，要加强工程监管。任何一项工程中, 施工单位质量自控是基础, 监理单位有效监管是关键。

9、要提高工程质量, 监理就要着眼于工程的工期进展和质量, 安全客观实际, 采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理, 协调生产过程中各有关单位的关系。要有一支实力雄厚的市政工程监理队伍。市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作, 因为市政工程是综合性工程, 既有道桥工程专业知识, 又有给排水专业知识, 还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识, 而一般的专业人员只精于自己所学的专业, 很难胜任市政工程的监理工作, 因此, 监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训, 使其一人多能,胜任本职工作, 为公司增添技术实力。要有适应市政工程质量监理的仪器设备。目前, 一些中小城市市政工程质检仪器、设备比较陈旧落后, 精密仪器几乎是空白, 有些监理公司根本就没有市政工程质量检测设备, 这给工程监理工作带来很大困难。而市政工程的质量检测主要是靠先进的设备, 是靠人与仪器、设备有机的结合才能监理出优良的工程, 因此监理公司要配备先进的检测仪器和设备, 使优秀的人才和先进的器械结合起来, 使检测手段逐步实现现代化, 从而增强监理公司的质检实力。4.结语：综上，市政工程项目施工是一项多工种、多专业互相交叉的复杂的系统工程，要使施工全过程既合理又经济地进行，以期达到预定的费用目标、进度目标和质量目标，就必须用科学的方法进行项目施工管理。以工程项目管理为中心，提高项