保密普查工作实施方案

1、保密普 查工作 实施方案篇一：地下管网普 查实 施工作方案地下管网普 查实 施工作方案一、 技 术设计1、技 术架构应用GPS等现代测量技术和最新平差技 术建立控制测量网；利用专业管线权属单位已有资 料，在提供 现况调绘图的基础上，探 测单位以开井 调查和仪器探测相结合，应用管线探测 仪器探查管线点位置和埋深，通 过全站仪数字化采集管 线点的空 间坐标，同步采用数字化 测绘技术测绘带状地形图，采用机助成 图一体化作业同时获取地下管线数据成果；通 过巡 查、抽查、开挖检查和电子数据查错等方式对探测过程实行工程 监理；按档案管理要求一 次性组卷归档；采用先 进的支持空 间拓扑关系的Geodatab

2、ase数据库模型、Oracle9i数据 库平台，解决海量数据存 储管理、专业化的空间分析、网络化GIS支持等关键技术，建立 具有管线数据和地形图数据的管线数据库；采用ArcGIS系列组件化产品ArcObjects ( ArcInfo、ArcEditor、ArcView)和MapObjects+ArcSDE+Oracle的方案构建地下管 线信息 系统；通过建立地下管 线数据管理服 务中心、管 线数据库、数据交 换平台和城市局域 专业 网络，将管线数据中心和 专业管线权属单位互通互联， 实行地下管 线数据集中管理和信息 共享， 实现管线信息现代化管理和信息多元化的 应用；通 过管线档案管理立法、制

3、定管理 制度、 规范管理程序、管 线工程报建和竣工 测量等制度， 实行地下管 线动态管理。在管 线信息系 统建设中，采用当前国 际先进的ArcGIS平台 结合ArcObjects、MapObjects组件和C#、.Net等进行开 发，采用先 进的支持空 间拓扑关系的Geodatabase数据库模型、Oracle9i数据库平台及Unix操作系 统， 运用面向对象的编程方法，采用B/S，C/S相结合的结构，实现管线空间信息与属性数据 统一存 储、查询 、 统计、 输出和分析 处理等，提高数据存 储的安全性和可靠性。2、地下管 线现况调绘 由管线办公室统一组织，各专业管线权属单位抽调本单位熟悉地下

4、管线情况的专业技术人员， 对本单位地下管 线埋设情况和管线属性信息 进行调查、收集、 整理、分析， 编制成管 线现状图。为地下管线探测提供参考依据， 为管线数据建库提供管 线属性信息。3、布设控制测量网以二、三等GPS点位起算点布 设四等GPS网，作为管线测量的首级控 制网，在此基 础上沿主要城市道路和街巷均匀布 设一、二级导线网，所有 导线点采用串 测 方式进行等级水准测量，建立 测区内平面控制网和高程控制网， 为管线测量提供平面和高 程起算坐 标。4、地下管 线野外数据采集 依据各 专业管线权属单位提供的管 线现状图，采用 实地调查 和 仪器探 查等物探方法，探 测地下管 线特征点的平面位

5、置和埋深， 测定管 线点坐标和记录管 线属性数据。 管线实地调查时 根据管 线现况调绘资 料，实地核实和调查 管线的位置和走向， 确定 仪器调查 的方案。 对明显管线点进行开井 调查，直接量取有关数据，同 时查明管 线种 类、 连接关系、材 质、特征点、管径、埋深、 载体特征、套管孔径、套管材 质、总 孔数、 未用孔数、 电缆 条数、附属物名称、 权属单位、埋 设单 位、埋 设日期、道路名称等属性信 息，记录并填写 “明显管线点调查表”，数据 记录 做到仔 细、真 实、准确。 仪器探 查方法主要有直 接法、 夹钳法和感 应法，在复 杂地段， 为提高信噪比和分辨率，可 选择 一些有效的特殊方 法

6、。将仪器探查的隐蔽管线点编号 标记 在地面上，根据 实地调查 和仪器探 查结果，记录 管线点 号、管径、材 质 、特征点、平面定位、定深、 连 接方向、 权 属单 位、埋 设方式、埋 设日期、 道路名称等数据，并填写 “隐蔽管 线点探测手簿 ”。把各种管 线的走向、 连接关系、管 线点 编号标注在工作 图上，形成探 查草图，提供管 线点测量使用。5、测绘带 状地形 图在探测管线的同时沿道路两 侧测定1:500带状地形 图，为管线提供地 形背景 图，带状图的宽度为道路两 侧第一排建筑物，但不超 过30米。6、建立地下管 线信息管理系 统7工程监督管理 地下管线工程项目工序繁多，涉及物探、测绘、G

7、IS计算机等专业技术,为保证地下管 线工程的 顺利实施和技 术标准的贯彻执 行，确保地下管 线数据质量和信息管 理系 统的正常运行， 对管线工程必 须实 施质量监理制，聘 请具有监理资格和技 术实 力的公 司对管线探查、测绘 、数据 处理、成果 资料、数据建 库和系统开发进行监理。8、管 线成果的安全保密 根据国家有关保密的 规定，保密等 级分为“绝密”、 “机密”、 “秘密” 和“内部”等四种。城市地下管 线探测成果属于 “机密 ”、 “秘密”级资料。 为使探 测成果充分 发 挥作用，又不造成 “泄密 ”事件，必 须从技 术上、管理上 进行严格的 权限控制， 对不同类型 的用 户分层次、分

8、级别设 置存取 权限和所能 访问 的信息 详尽程度。工作流程地下管 线技术 工作包括：野外数据采集、数据 处理、 质量检查 、工程 监理、数据建 库、系 统开发和软件监理等，各工序 间的工作相互交叉，工程 组织实 施必须遵循科学 规律和各工 序的技 术特点， 进行科学 组织，合理安排。其相互关系及工作流程如 图所示。地下管 线工 作流程 图P101技术 工作内容1、地下管 线现状调绘、组织专业 管线单 位进行管线现 况调绘，并 编制成地下管 线现况调 绘图。2、布设地下管 线测 量控制网。在地下管 线探测工作区域内布 设平面控制网和高程控制网。 为测 定管线点的准确位置和 测绘地形 图提供平面

9、和高程起算坐 标。3、测绘1:500带状地形 图。沿探 测管线测绘带 状地形 图，宽度为道路两 侧第一排建筑物， 无建筑物处测 至路沿外30米处，作为管线图的背景 图。4、管线野外探 测和编制管 线图。包括探 查出管 线地下位置、采集管 线的属性数据、 测定 管线点和管线的平面坐 标和高程、管 线数据内 业处理、 编制综合地下管 线图。5、组织 地下管 线权 属单位进行专业管线图的审图工作，确保地下管 线成果准确完整，防 止管 线数据缺漏。6、地下管 线探测工程监理。包括控制 测量和探 测记录 手簿、 计算资料、明 显点检查、隐蔽点 检查、图件及逻辑查错 等。7、地下管 线数据建 库。包括地下

10、管 线数据 库和地形 图数据库，数据 库应采用 统一的大型 数据 库软件。8、综合地下管 线信息管理系 统开发。包括地下管 线综 合应用子系 统、地下管 线建库子系 统、地下管线动态 更新子系 统、地下管 线工总服务子系 统等。9、地下管 线信息管理系 统开发建立。含系 统开发过 程监理及系 统功能测试 。10、建立城域地下管 线专业 网， 实现地下管 线数据共享和数据交 换。11、地下管 线成果 资料和软件监理的记录 、计算、成果、文档以及相关的 电子文 件等。 篇二：档案保密制度档案保密制度一、 认真实施保密法，明确档案保密范 围，严守保密 纪律。二、不得随意 谈论 档案内容，不准在私人交

11、往和通信中泄露属于国家秘密的档案、 资料。三、不擅自提供、翻印、复制、抄 录、携带属于国家的档案、 资料，并 严禁将档案 资料携 带传递 、寄运至境外。四、凡属保密档案，不得在公开的 报刊、书籍、展 览、广播、 录像中进行宣传。五、 严格控制秘密档案 查阅 范围，并按照保密 规定，对归档后多余的文件材料及 时销毁 。六、定期 检查 档案保密情况， 发现问题 及时上报，不隐瞒失泄密事故。七、已 过保管期限的档案 应进行鉴定， 销毁处 理的档案要写出 书面报告，造册登 记，指定 专人监销 。篇三：国家正式普 查方案第三次全国 经济 普查方案根据国 务院关于开展第三次全国 经济 普查的通知（国 发?

12、2012?60号）和全国 经济 普查 条例（中 华人民共和国国 务院令第415号），制定第三次全国 经济 普查方案。一、普 查 的目的和基本原 则（一）普 查目的。摸清我国各 类单 位的基本情况，全面 调查我国第二 产业 和第三 产业的发展规模及布局，系 统了解我国 产业组织 、产业结 构的 现 状以及各主要生 产要素的构成， 进一步 查实 服 务业 、 战略性新 兴产业 、文化 产业 等相关 产业 以及小微企 业的发展状况，全面更新覆盖国民 经济 各行 业的基本 单位名录库 、基础信息数据 库和统计电 子地理信息系 统，为加强和改善宏 观 调控，加快 经济结 构战略性 调整，科学制定中 长期

13、发展规划，提供全面系 统、真实可靠的 统计 信息支持。（二）普 查的基本原 则 。1.突出重点。以摸清各 类单位基本情况， 查实服务业 、战略性新 兴产业 、文化 产业和小微 企业的底数 为主，辅之以其他必要的内容。2.优化方式。科学 设计普查业务 流程，普 查和抽样调查 相结合，以提高普 查效能，减 轻基 层负 担。3.统一组织。在普 查机构的集中 领导下， 统一设计方案、 统一布臵培 训、统一实施调查 、 统一 处理数据、 统一发布数据。4.创新手段。充分运用 现代信息技 术，全面采用手持 电子终端设备 和电子地 图，实现普查 数据的采集、 报送、 处理等手段的自 动化、电子化，提高普 查

14、的信息化水平。二、普 查范围 、对象和 时间（一）普 查范 围和对象。第三次全国 经济 普查对我国境内从事第二 产业和第三 产业的全部法人 单位、产业活动单位 和个体 经营户进 行登 记和调查。根据三次 产业 划分规定（国 统字?2012?108号），第二 产业包括采 矿业（不含开采 辅 助活 动），制造 业（不含金属制品、机械和 设备 修理业）， 电力、热力、燃气及水生 产和 供应业 ，建筑 业；第三产业 包括农、林、牧、 渔服务业 ，开采 辅助活动，金属制品、机械 和设备 修理业，批发和零售 业，交通运 输、仓储 和邮政业，住宿和餐 饮业，信息 传输 、软 件和信息技 术服务业，金融 业，

15、房地 产业，租赁和商务服务业 ，科学研究和技 术服务业， 水利、 环境和公共 设施管理 业，居民服 务、修理和其他服 务业 ，教育，卫生和社会工作，文化、体育和 娱乐业 ，公共管理、社会保障和社会 组织。法人 单位、产业 活动单位和个体 经营户 按照 统计单 位划分及具体 办法和普 查规 定的单 位划分及具体 处理 规定 进 行界定。为保证基本 单 位的不重不漏， 结合第三次全国 经济 普查，对农业 、林 业、畜牧 业和渔业的法人 单位、 产业活动单位进行普查登记。（二）普 查时 点和时期。普查标 准时点为2013年12月31日，普 查时期为2013年1月1日-12月31日。普查 登记和数据采

16、集工作从2014年1月1日至3月31日。三、普 查 方法（一）全面登 记。对法人 单位、 产业活动单 位和个体 经营户 由其主要 经营 地普查机构负责进 行全面登 记，但 建筑 业法人 单位由其注册地普 查机构 负责 普查登记。多法人 联合体不能作 为一个普 查单位， 应分别对 每个法人 单位进行登记。（二）联网直报与手持电子终端设备（PDA）采集相结合。对所有普 查对 象（除 军队 、武警系 统和保密 单位）由普 查员使用手持 电子终端设备进 行定 位、底册信息核 查和相关 证照拍照。 联网直 报单 位普查表由普 查机构通 过国家统计联 网直 报平台布臵 给普查单位填 报，非联网直 报单位和

17、个体 经营户 普查表由普 查员使用手持 电子 终端设备采集数据。军队 、武警系 统的普查登记及数据采集方式由中国人民1联网直报单位包括：年主 营业务 收入2000万元及以上的工 业法人单位，有 资质的建筑 业法人单位，年主 营业务 收入2000万元及以上的批 发业法人 单位，年主 营业务 收入500万元及以上的零售 业法人单位，年主 营业务 收入200万元及以上的住宿和餐 饮业法人 单位，房地 产开发经营业 法人单位，重点 服务业 法人单位。1解放军、中国人民武装警察部 队经济 普查机构确定；保密 单位的普查登记及数据采集方式 由各地普 查机构与相关部 门协 商确定。（三）普 查与抽样调查 相

18、结合。为取得个体 经营户的经营数据，普查后抽取一定比例的个体 经营户由国家调查队进 行配套 抽样调查 。抽 样调查参见附件。四、普 查 内容和普 查表对联网直报单位、非联网直报单位和个体 经营户分别设臵普查内容和普 查表。（一） 联网直 报单位。普查内容包括 单位基本属性、 组织结构情况、从 业人员及工资总额、财务状况、生 产经营 情况、能源和水消 费情况、科技情况和信息化情况等。分 设7种普 查表。（二）非 联网直 报单位。1.法人单位的普查内容包括单位基本属性、从 业人员、实收资本、资产总计 、企业营业收 入或非企 业支出（费用）、税金、煤炭消 费量（限工 业法人单位）等。 设1张普查表。2.产业活动单位的普查内容包括 单位基本属性、从 业人员、经营性收入或非 经营性支出 （费用）等。 设1张普