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文档简介

城市扩张速度大于集聚人口速度；农村人口减少但占地却增加：农业用地占优补劣。1 1、新型城镇化是一个体制变革的过程。新型城镇化是一个体制变革的过程。不是投资上 项目，圈地盖房子。通过户改、土改、投融资改革， 解决人、地、钱的问题。2 2、新型城镇化是一个包容性增长的过程，新型城镇化是一个包容性增长的过程，核心是 农村转移人口进城。3、4 4、新型城镇化是一个转变城市发展方式的过程。新型城镇化是一个转变城市发展方式的过程。 一是土地利用粗放。二是导致城市高房价。三是土地金融孕育地方债务风险。5、切实保护耕地、园地、菜地等农业空间，划定生态红线。 现行税制不适应城镇化发展。主要表现在：现行税制不适应城镇化发展。主要表现在：1 1、城市建设没有可持续的税种（国外是财产税、消费税，国内是土地财政）2 2、三是财政转移支付仍以户籍人口为依据三是财政转移支付仍以户籍人口为依据。 2 2、 3 3、 4 4、推进政策性、推进政策性金融金融机构改革机构改革与与金融创新。金融创新。发展机会不均等。发展机会不均等。行政级别高、权力大的城市发展机会多。 3 3、从同质化发展到

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