城市生态评价与规划

1、城市生态评价与规划 CONTENTS城市生态评价 城市生态规划 城市生态评价 第一节 城市生态评价的概念 一、城市生态评价的概念 城市生态评价是根据生态系统的观点，运用生态学、环境科学的理论和方法，对城市生态系统的结构、功能和协调度进行综合分析评价，以确定该系统的发展水平、发展潜力和制约因素。 城市生态评价是在城市环境规划、决策制定过程中发展起来的，并逐渐显示出重要的作用。目前，对城市生态评价定量化研究一般集中于三个层次：一是影响生态系统良性发展的主导因子辨识及其作用大小的判断；二是土地适应性评价或组成生态系统的各子系统协调程度分析；三是从时空尺度对某一个或不同生态系统的稳定性、承载力不可逆性

2、等进行系统地比较评价。 城市生态评价 二、城市生态评价的意义 城市生态评价是城市生态规划与设计、城市生态建设、城市生态管理的基础和依据。 1. 辅助政策宏观调控 2. 评价城市生态环境管理成效 3. 划分城市生态功能区域 4. 城市生态系统敏感、脆弱性分析 城市生态评价 三、城市生态评价的一般程序 资料收集实际调查系统组成因子分析指标筛选体系设计专家咨询确定标准选择方法评价、咨询、测验修改评价理论验证提出评价报告 城市生态评价 第二节 城市生态评价的指标体系 一、城市生态评价指标体系建立的原则 1. 综合性 2. 代表性 3. 层次性 4. 可比性 5. 可操作性 城市生态评价 二、城市生态评

3、价指标 一般城市生态评价指标体系包括社会指标体系、经济指标体系和生态指标体系三个层次。常见的城市评价指标有：土地利用面积、水资源利用率、森林覆盖率、自然保护区面积、物种丰富度，土地沙漠化面积、水土流失面积、土地退化治理率、草场面积、草场三化控制率、湿地面积保存率、能源利用率、绿地覆盖率、人均公共绿地面积、污水集中处理率、垃圾无害化处理率、机动车尾气达标率、用水普及率、煤气普及率、集中供热率等。 城市生态评价 三、城市生态评价指标体系的构建方式 城市生态系统是一个庞大的系统，包含的因素很多，对它进行生态学评价不可能包罗无遗，只能依据一定的构建原则选择其中若干因子作为评价指标。目前对于城市生态评价

4、体系的建立主要是采用运筹学家萨蒂（Saaty）于20世纪70年代提出的多层次分析决策法（AHP）。首先把复杂的系统分解成若干子系统，并按从属关系分组，形成有序的梯阶层次结构，然后运用九标度法对每一元素进行两两比较后，构造出一个比较矩阵，最后进行指标层次和层次总排序。 目前国内应用于城市生态评价主要是在基于AHP法建立的评价体系基础上发展起来的，如通过设计结构指标、功能指标和协调度或效益指标建立生态化水平综合评价体系，下图。 城市生态评价生态综合指数生态综合指数结结 构构功功 能能协调度协调度人口结构人口结构基础设施基础设施城市环境城市环境城市绿化城市绿化物质还原物质还原资源配置资源配置生产销率

5、生产销率社会保障社会保障城市文明城市文明可持续性可持续性人口密度人口密度人均期望寿命人均期望寿命万人口中高等学历人数万人口中高等学历人数人均道路面积人均道路面积人均住房面积人均住房面积万人病床数万人病床数污染控制综合得分污染控制综合得分空气质量空气质量环境噪音环境噪音自然保留地面积自然保留地面积人均公共绿地面积人均公共绿地面积城市绿地覆盖率城市绿地覆盖率废水处理率废水处理率固体废弃物无害化处理固体废弃物无害化处理率率工业废气处理率工业废气处理率电话普及率电话普及率人均人均GDP人均生活用水人均生活用水人均用电人均用电万元产值能耗万元产值能耗土地产出率土地产出率人均保险费人均保险费失业率失业率劳

6、动福利占工资比重劳动福利占工资比重万人拥有藏书量万人拥有藏书量城市卫生达标率城市卫生达标率刑事案件发生率刑事案件发生率环保投资占环保投资占GDP比重比重科教投入占科教投入占GDP比重比重城乡收入比城乡收入比 城市生态评价 四、评价标准的确定 城市生态评价离不开对各项指标标准的确定。有些指标，如大气环境、水环境、土壤环境等已经有了国家或国际标准，可直接使用规定的标准；但有些指标如人均期望寿命、土地出产率、人均保险费等并没有一定的标准，需要依据具体情况来确定。为了适应评价要求，可参考以下几项原则制定标准： 1. 凡已有国家标准或国际标准的尽量采用规定的标准 2. 参考国外生态环境良好的城市的现状值

7、作标准 3. 参考国内城市的现状值作趋势外推确定标准值 4. 依据现有的环境与社会、经济协调发展的理论，力求将标 准制定定量化 5. 对目前统计数字不完整但指标体系中很重要的指标，在缺乏指标统计前，暂用类似指标标准代替 城市生态评价 城市生态评价 第三节 城市生态评价的方法 生态评价指标体系建立之后，应选择适宜的评估方法，才能取得较为满意的评价结果。 目前较为广泛使用的评价方法有： 1. 综合指数法 2. 模糊评价法 3. 灰色关联优势度分析 城市生态评价 城市生态综合指数评价一般从城市生态系统的结构、功能和协调度三个方面着手。 城市生态评价生态综合指数生态综合指数结结 构构功功 能能协调度协

8、调度人口结构人口结构基础设施基础设施城市环境城市环境城市绿化城市绿化物质还原物质还原资源配置资源配置生产销率生产销率社会保障社会保障城市文明城市文明可持续性可持续性人口密度人口密度人均期望寿命人均期望寿命万人口中高等学历人数万人口中高等学历人数人均道路面积人均道路面积人均住房面积人均住房面积万人病床数万人病床数污染控制综合得分污染控制综合得分空气质量空气质量环境噪音环境噪音自然保留地面积自然保留地面积人均公共绿地面积人均公共绿地面积城市绿地覆盖率城市绿地覆盖率废水处理率废水处理率固体废弃物无害化处理固体废弃物无害化处理率率工业废气处理率工业废气处理率电话普及率电话普及率人均人均GDP人均生活用

9、水人均生活用水人均用电人均用电万元产值能耗万元产值能耗土地产出率土地产出率人均保险费人均保险费失业率失业率劳动福利占工资比重劳动福利占工资比重万人拥有藏书量万人拥有藏书量城市卫生达标率城市卫生达标率刑事案件发生率刑事案件发生率环保投资占环保投资占GDP比重比重科教投入占科教投入占GDP比重比重城乡收入比城乡收入比 城市生态评价 城市生态评价 城市生态评价 城市生态评价 城市生态综合指数评价一般从城市生态系统的结构、功能和协调度三个方面着手。 城市生态评价 上海市城市生态评价案例（宋永昌，1997），同时选择了类似沿海城市（广州、深圳、天津、香港）进行对比，并通过计算得出上海市及相关城市的三级、

10、二级、一级以及综合评价指数。 上海市生态评价中所用的一级指标和二级指标权重 指标名称指标名称权重权重指标名称指标名称权重权重指标名称指标名称权重权重一、结构一、结构0.372二、功能二、功能0.325三、协调度三、协调度0.3031.人口结构人口结构0.2601.物质还原物质还原0.3101.社会保障社会保障0.3202.基础设施基础设施0.2302.资源配置资源配置0.3602.城市文明城市文明0.3103.城市环境城市环境0.2703.生产效率生产效率0.3303.可持续性可持续性0.3704.城市绿化城市绿化0.240 城市生态评价 五个城市一级指标指数 五个城市综合指标指数注：城市生态

11、化水平分为很高（ECI0.75）、较高（0.500.75）、 一般（0.350.50）、较低（0.250.35）和很差（ECI0.25）.一级指标一级指标广州广州深圳深圳天津天津香港香港上海上海上海规划值上海规划值 标准值标准值权重权重结构结构0.4130.6200.3880.6070.3200.64910.372功能功能0.3010.3850.2500.8070.2490.71110.325协调度协调度0.3320.4810.43800.5650.78510.303广州广州深圳深圳天津天津香港香港上海上海上海上海1997年规划值年规划值 标准值标准值0.5020.5020.3580.5770

12、.3710.7101 城市生态评价 根据评价结果得到以下结论：从综合指标数值可见，1997年上海指数值为0.371，规划值为0.710，表明其城市生态系统总体健康程度不高，自然环境与社会、经济发展的协调性有待进一步加强；从城市结构看，上海数值为0.320，指标值为0.649，上海要建设成为生态城还必须进行大幅度机构调整，加强土地合理利用，完善基础设施，扩展绿地系统，提高环境质量；从城市功能看，现状指数值较低为0.249，其在物质还原、资源配置和生产效率等方面均有待提高。 CONTENTS城市生态评价 城市生态规划 城市生态规划 一、城市生态规划的概念 城市生态规划是对城市生态要素的综合整治目标、程序、内容、方法、成果、实施对策的全过程进行规划，同时也是实现城市生态系统动态平衡、调控人与环境关系的一种有效手段。 城市生态规划不同于传统的环境规划和经济规划，它是联系城市总体规划和环境规划以及社会经济规划的桥梁，其科学内涵强调规划的能动性、协调性、整体性和层次性，其目标是追求社会的文明、经济的高效和生态环境的和谐，城市生态规划的关键是为了塑造一个结构合理、功能高效和关系协调的城市复合生态系统，提高城市居民的生活质量和城市生态环境质量。 城市生态规划 二、城市生态规划的原则 1. 整体性原则 2. 趋适开拓原则 3. 协调共生原则 4. 区域分异原则 5. 高效和谐原则