公安视频图像信息综合应用平台建设v1.0

1、XX省公安视频图像信息综合应用系统建设指导意见一、概述XX省城市报警与监控系统经过多年的发展，在技术水平和实际应用等方面都取得了长足的进步，经初步形成了社会治安技术防范的视频监控网络。然而，目前省内已建成的监控系统大都自成体系，相互间缺少统一规划和技术协调，不能有效实现图像信息资源的共享，缺少面向公安实战的综合应用，制约了图像信息技术在城市社会治安管理中作用的发挥。在各警种的实际工作中，视频图像信息还没有被深度挖掘，充分发挥其作用。根据全国公安装备建设“十二五”规划中关于“公安监控图像联网共享平台”的建设要求，按照全国公安机关视频图像整合与共享工作任务书中的相关规定，并结合公安指挥通信系统建设

2、总体方案和关于深入开展城市报警与监控系统应用工作的意见中的有关要求，全省将以建设共享平台、联网平台为核心，打造全省跨区域、跨部门、跨警种的视频图像信息综合应用平台，进一步拓展图像信息在公安业务中的应用广度和深度，为提升公安机关核心战斗力，为指挥调度、预防打击违法犯罪、维护社会稳定提供有力的信息支撑。二、建设目标建立由共享平台和联网平台构成的三级视频图像信息综合应用平台，实现三级平台的分层级应用。省级平台实现视频图像信息整合、调度、存储和管理，满足各警种反恐防暴、维稳处突、应急指挥、社会管理等警务工作的扁平化指挥需求，并在保障视频图像信息在网内安全、可靠传输的前提下实现向部级平台的图像信息上传。

3、市、县平台实现源头视频信息的接入和管理，逐步分级建立视频图像信息数据库，采取视频图像信息集中管理和分级分散管理相结合的方式，对各部门、警种关注的视频图像信息进行整理、分类存储，并建立索引摘要。从而满足国保、治安、刑侦等警种部门在维护社会治安、侦查破案等警务工作中的实战需求。三、设计依据平台建设应严格遵循以下各标准规范和文件要求：l 全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书l 全国公安机关图像信息联网总体技术方案l 安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求（GB/T28181-2011）l 城市监控报警联网系统系列标准（GA/T669-2008）l 公安信息通信网边界接入平台安全

4、规范（试行）视频接入部分（公科信20115号）l 视频图像接入安全信息网技术规范（征求意见稿）l 安全防范工程技术规范（GB/50348-2004）l xx省公安视频图像信息联网与共享总体技术方案l 安全防范监控数字视音频编解码技术要求（GB/T25724）4、 平台建设指导意见4.1总体设计1.4. 平台技术路线1.4.1. 中间件架构平台应采用中间件架构设计，满足系统开放式接入和应用体系要求，基于标准设计框架，能够运行于多种硬件平台和操作系统之上，支持分布计算，提供跨网络、硬件平台和操作系统的透明性的应用或服务的交互，支持标准的协议和接口，能够快速支持各类设备的接入。1.4.2. 分布式体

5、系架构平台应采用分布式架构设计，管理控制、流媒体和存储均采取分布式架构，下级如建设分中心平台，则各下级节点的稳定性不依赖于总控中心，单台可自成系统，多台互联可形成更大的系统，每个系统节点都可实现区域自治，任何一个节点的故障都不会影响到其他节点。431.5. 平台逻辑架构1.6. 平台物理架构1.7. 平台基础网络1.7.1. 网络传输协议要求共享平台联网系统的网络层应支持IP协议，传输层应支持TCP和UDP协议。1.7.2. 网络传输带宽要求视频专网网络带宽的估算要求：共享平台互联所需的有效带宽并发联接的视频路数×单路视频码流，在考虑余量的情况下，网络应至少能满足各级共享平台之间并发

6、视频图像调用路数要求如下：1、省与各市共享平台间15路并发；2、各市与区县共享平台间20路并发。各级共享平台应根据视频图像编码码率设置情况和跨级平台间并发路数的要求，合理估算平台互联的网络带宽要求。采用H.264编码标准的视频带宽可按如下方式估算：单路标清视频图像，4CIF/D1格式，25帧/秒，传输码率一般为1536kbps；单路高清视频图像，720P格式，25帧/秒，传输码率一般为4000kbps。1.8. 平台权限规划1.8.1. 权限策略各级视频图像信息综合应用平台采用全域统一的授权策略，依据分区分域授权，对用户和摄像机资源根据所属警种、部门、行政区域、职级、类型等进行分类，据此对不同

7、用户授予相应资源的访问控制权限。原则上，资源直接管理者具有最高的资源控制权，下级平台应向上级平台开放所有资源的访问权限。同时平台提供权限优先级管理功能，即不同级别的用户在进行相同操作时，高优先级用户可以抢占或锁定低优先级用户的视频点播和操作控制权。1.8.2. 权限分配省级平台负责省级平台用户的权限、省外用户访问授权以及下级地市平台相互访问权限。权限控制应遵循各级联网平台视频均直接从同级共享平台中获取，不采用联网平台逐级直接上传原则进行设计。可参考下表：权限位置级别共享平台联网平台省41-5051-60市21-3031-40县1-1011-20数字越大权限越高，共享平台不能调用所有联网平台资源

8、，数字之间的范围可进行单节点任意分配，如：管理员权限、领导权限、干警权限等。1.8.3. 实现方式图像信息联网平台访问控制的具体实现方式依据国标GB/T28181-2011第8章和附录H的要求。1.9. 平台上下级联共享平台和联网平台内部的上下级联网，信令安全路由网关的结构是树型结构，而流媒体服务器在同级之间是星型的。信令联网结构示意图媒体流联网结构示意图各级共享平台和联网平台内部均须遵循国标GB/T28181-2011进行建设，在上下级平台级联时，控制信令和媒体流均为标准格式。上级平台信令安全路由网关直接连接下级平台信令安全路由网关，控制信令的路由；上级平台流媒体服务器在信令控制服务器的控制

9、下与下级平台流媒体服务器直接连接，接收或转发媒体流。1.10. 平台存储策略1.10.1. 存储设备选型视频图像信息综合应用平台的视频存储服务系统，主要实现视频图像信息综合应用平台上自动或手动存储省级关注的视频图像信息，并且视频存储服务系统能够向各个控制中心用户提供历史视频检索回放、历史视频应用等服务，为视频图像信息资源库的建设提供视频资源。视频存储服务子系统，支持DVR、NVR、NAS、IP-SAN、FC-SAN等方式的海量视频存储功能，支持快速定位检索功能，支持对视频存储数据的查询、管理、备份功能。1.10.2. 视频监控存储标清图像按照平均2Mbps来计算，高清图像按照平均4Mbps设计

10、存储容量。容量计算参考如下：省厅视频图像信息综合应用平台存储策略采用自动或手动存储省级关注的视频图像信息，省级共享平台存储容量按照128T设计，即4台16盘位磁盘阵列加载64块2T硬盘，以后如需增加存储容量，增加存储磁盘阵列并加载相应硬盘即可。1.10.3. 卡口图片存储200万像素JPEG图片容量平均按照250Kbps来计算：公安视频图像信息综合应用平台存储策略采用自动或手动存储省级关注的卡口图像信息，平台通过与省级机动车缉查布控平台对接，获取相关卡口图片资源，省级联网平台卡口图片存储容量按照64TB设计，即2台16盘位的磁盘阵列加载32块2T硬盘，以后如需增加存储容量，增加存储磁盘阵列并加

11、载相应硬盘即可。1.10.4. 图像资源库存储在视频图像信息资源库没有国家标准规范的情况下，省级图像资源库部署在联网平台存储容量按照64TB设计，即2台16盘位的磁盘阵列加载32块2T硬盘，数据库支持存储容量和存储管理的平滑扩容。2. 共享平台设计2.4. 设计概述本期省级共享平台部署在视频专网内，因成都、绵阳、南充、攀枝花、内江（已中标）5个地市级共享平台已建，故本期需完成以上5个市级共享平台接入，同时共享平台需具备接入剩余16个地市州共享平台的能力，后期中标人需配合其余市、州做好接入和整合工作。而未来各地市州共享平台建设将按照国家相关标准和省厅统一规范自行建设部署。因全省视频专网尚未建设完

12、成，本期共享平台将暂时部署在政法网内，未来视频专网建设完成后需将本次建设的共享平台无缝割接到新建视频专网中。本期共享平台需实现全省视频图像实时调用、用户和设备的管理、重点图像资源选择性存储及管理等各项基础图像功能应用。负责向省级联网平台推送视频资源，预留整合社会单位视频图像资源接口，并可向非公安单位提供图像信息资源。平台组成（包括但不限于）：信令网关服务器、媒体服务器、视频存储服务器、视频诊断服务器、非标接入服务器、解码器和磁盘阵列等。2.5. 省级平台架构省级共享平台示意图2.6. 市级平台架构市级共享平台示意图2.7. 共享平台服务器2.7.1. 信令网关服务器信令网关服务器是满足GB/T

13、28181-2011要求的SIP信令服务器。省共享平台信令网关服务器可实现与市共享平台的接入控制和管理。2.7.2. 媒体服务器媒体服务器需满足GB/T28181-2011的要求，接受下级共享平台和同级联网平台的音、视频媒体流，根据信令网关服务器的调度指令将数据转发给监控客户端、电视墙、图像信息存储服务器等。媒体服务器要求支持服务器集群，即将多台媒体服务器集中起来作为整体，提供媒体转发服务。媒体转发服务在多台服务器之间动态分配，同时可实现负载均衡和服务自动备份与管理。2.7.3. 视频存储服务器视频存储服务器是图像数据的实时存储管理单元，应支持标清、高清视频图像的并发存储和直播功能。存储服务支

14、持分布式存储或集中存储任意存储策略；能按照应用需求，选择适当的存储存量、存储带宽和响应时间的存储设备；按照7x24小时的全天候实时存储作策略部署。2.7.4. 视频诊断服务器视频质量诊断服务器是部署在视频专网，专用于视频质量检测的应用服务器。本期共享平台配置的视频质量诊断服务器，要求可以统计查询全省视频质量诊断的相关数据，最低满足可同时并发巡检2路1080P、4路720P、8路D1或16路CIF图像，巡检完目前已建所有点位的总时间低于6个小时。2.7.5. 非标接入服务器非标接入服务器是部署在视频专网的用于信令协议和媒体数据标准化改造的服务器。市级共享平台经非标接入服务器根据国标GB/T281

15、81-2011将信令协议和媒体数据标准转换后上传省级共享平台实现对接。信令协议转换应根据公安部全国公安机关图像信息联网总体技术方案的要求，实现非标平台标准化改造的信令协议转换和设备ID转换等功能。要求系统内设备进行统一编码，具有全局唯一性，设备编码遵循国标BG/T28181-2011附录D.1，为20位十进制数字字符。媒体数据标准化改造应根据公安部全国公安机关图像信息联网总体技术方案的要求，需要实现非标平台标准化改造的媒体传输协议转换和媒体数据转码等功能。转码之后的码流是标准码流，要求全省采用基于H.264的编码格式作为标准流的编码格式。2.7.6. 解码器全省视频图像资源均可实现解码上墙。（

16、解码器具体数量根据指挥中心大屏数量确定。）2.8. 共享平台功能要求以下打“”符号的功能特性作为关键指标需要在投标文件中进行点对点应答并就技术要点进行详细描述。功能包括但不限于以下内容：2.8.1. 用户管理包括用户基本信息维护，账户启用禁用，用户的角色分配，用户机构分配，用户的日志管理等。1）用户分级管理用户通过系统自带的数字身份证书登陆系统。系统应支持多级权限管理，依据分区分域授权原则，对用户和摄像机资源根据所属警种、部门、行政区域、职级、类型等进行分类，据此对不同用户授予相应资源的访问控制权限。应能设置系统管理员、系统操作员、客户管理员、普通用户等级别，主要的系统权限包括：系统管理、设备

17、管理、用户管理、日志管理、视频浏览、摄像机远程控制、报警管理、录像的下载/浏览、录像管理等。可针对任何一个（一组）用户，对平台功能模块和图像资源进行精细权限设置，权限类型和用户级别数量都没有限制，例如：不同用户可访问不同的功能模块和查看控制不同的前端点位。支持自动同步功能，用户对系统进行设置修改后，系统可将自动对全网进行更新。系统应提供权限优先级管理功能，即不同级别的用户在进行相同操作时，高优先级用户可以抢占或锁定低优先级用户的查看和操作控制权。根据响应级别和处置需求，系统管理员可暂时限制或授予部分用户对全网或者部分图像的调看权限，权限修改后，系统应能主动刷新，主动强制屏蔽掉用户。2）用户行为

18、审计系统可从角色、时间、地点、人物、区域等维度自动对每个特定用户的操作作为进行收集、分析和报告，并形成用户日志。根据实战需求，可按照系统预设的审计策略或自定义的审计策略通过用户日志对用户的访问行为、数据查询记录、拷贝记录等进行审计，确保有据可查。密记录用户日志及审计记录，保证审计行为自身被监控、被审计，只有具有审计权限的人员可以调看查看审计信息。具有日志数据保护功能，可以设定禁止修改功能，保证这些数据的真实性。系统还可以图形化、报表化的形式展现审计结果，定期向系统审计人员发送审计报告。2.8.2. 视频诊断系统应利用视频诊断等技术，自动查询联网系统前端点位图像质量是否正常（最低满足可同时并发巡

19、检2路1080P、4路720P、8路D1或16路CIF图像，巡检完目前所有点位的总时间低于6个小时），诊断内容包括设备异常、视频信息丢失、网络故障定位与播放延时检测、视频冻结检测、亮度异常检测、偏色检测、视频噪声检测、清晰度检测、云台控制检测等，要求可在点位的树状列表及电子地图中实时地用不同的图标显示出前端点位不同状态，对出现异常的点位自动提示报警，报警情况可实时发给运维部门，并进行定时复检。同时形成设备状态日志，具体记录设备运营信息。系统对日志信息进行统计，再以图表的形式呈现给用户，用户可按照不同属性对前端设备状态统计结果进行查询，可分别对二十一个市州的设备数量、类型、当前监控点运行状态、监

20、控点完好率、故障处理及时率和平均处理时长、前端设备实时性等运维情况进行统计。并可打印成台帐或输出为电子表格，代存档或离线查看。2.8.3. 文件系统系统采用高效健壮的视频录像文件存储系统，可有效避免磁盘碎片的产生，最大限度的提高了硬盘的写数据性能，写录像数据的速度比传统录像方式快。应后期视频图像资源库建设的需要，要求本期文件系统应以视频帧为基本存储单位，一旦一个视频帧写入完成可立即进行检索，实现秒级回放。 2.8.4. 浏览显示客户端采用B/S或者C/S架构，可通过网络进行实时浏览。可以在远程计算机上实时监控，也可在电视墙上、在视频会议时观看实时视频，并实现电视墙投放视频的灵活控制。提供抓图功

21、能，可在调看视频图像时实时抓取图片。1）监控点检索系统应能支持多种监控点位查找方式，具体如下：监控点位按树状结构排列，可按地域、单位、街道等进行分级检索；除缺省的树状列表，系统应支持用户通过拖拽点位、框选点位等方式生成新的树状列表并加以标签存储，实现不同用户的个性化需求；支持输入点位部分拼音首字母或其他方式的模糊点位名称检索，方便监控点的快速定位；可按报警类型、时间等信息检索相关信息；2）多画面浏览客户端PC机上要求可以实现对外个监控点的显示，可以选择等多画面分割，能提供多种分辨率，以适应各种应用需求，并可以实现全屏显示。3）多画面轮巡用户可通过输入点位、拖拽点位、在电子地图上线选、框选点位等

22、方式在系统中建立多套轮巡预案，系统可按照用户配置的轮巡预案（包括轮巡的画面分割，轮巡的时间间隔，轮巡的码流类型等）开展自动的监控图像轮巡显示和图像存储。在进行视频轮巡进可手动暂停。2.8.5. 录像和回放系统支持3级视频存储：前端存储、中心存储和客户端存储。前端存储是指在前端设备内部的硬盘中进行录像，中心存储是指平台所提供的存储功能，客户端存储是指用户在浏览视频时将视频实时存储在客户端本地硬盘。支持手动录像、按照预案录像、自动定时录像、动态感知录像、报警联动录像和循环录像等多种方式。应可设置盘满自动覆盖或停止录像，支持定时录制、手动录制等模式。解码支持采用播放插件进行文件回放，支持MediaP

23、layer等主流播放器。系统提供录像文件播放器，提供方便的录像检索、查询手段，应能按照指定设备、通道、时间、类型等要检索历史图像文件并回放。可以在播放窗口同时多路录像回放，回放时可实现播放、快放、慢放、暂停、抓拍等功能。2.8.6. 设备兼容平台采用中间件架构，需具备强大的管理功能与兼容能力，兼容的产品要求涵盖市场上所有主流的矩阵、云台控制协议、硬盘录像机、车载硬盘录像机、编解码器、网络摄像机等设备。能充分保护用户以前的投资和构建复杂的视频管理系统。此部分设计需投标人提供已兼容设备列表和详细技术说明。2.9. 与其他平台对接2.9.1. 与政法网视频联网系统对接本期共享平台因视频专网尚未建设完

24、毕，需沿用政法网的网络环境，故需考虑与已建的政法网视频联网系统的对接，以及后期视频专网建设完成后将本次建设的共享平台迁移到新建视频专网中的割接方案。此部分设计需投标人提供解决方案并进行详细技术说明。2.9.2. 与社会单位资源对接本期共享平台应预留整合社会单位视频监控系统的标准接口，能够实现社会单位资源接入的横向扩容；并保证社会资源接入相关设备与现有共享平台之间实现跨网络（互联网和视频专网）视频路由和安全隔离；支持信令和视频标准化处理（统一采用GB/T28181-2011要求）；支持社会单位资源自动注册，并实时刷新注册资源状态等。此部分设计需投标人提供解决方案并进行详细技术说明。3. 联网平台

25、设计3.4. 设计概述本期省级联网平台部署在公安内网，联网平台应实现与省级共享平台内外网图像传输对接，实现对市级联网平台的接入，本期需接入已建联网平台（凉山州），以及实现向部级联网平台的图像信息传输。本期省级联网平台除了具备基础图像应用功能以外，还需搭建视频图像资源库基础架构，具备视频索引、视频浓缩、视频检索和生成视频线索四项基本应用功能。本期还需开发相关接口实现与PGIS、省机动车缉查布控平台、CA系统、警综、公安机关现场勘验信息系统等公安业务系统的对接，对接的接口要求、功能要求、数据规范、消息格式、传输协议和扩展方式应符合国标GB/T28181-2011附录G的、GA/T 669.7-20

26、08中第8.3、以及公安部其它相关规定的要求。平台组成（包括但不限于）：信令网关服务器、媒体服务器、卡口接入服务器、时钟同步服务器、电子地图服务器、网管服务器、图侦研判服务器、分析处理服务器、媒体存储服务器、数据库服务器、解码器、磁盘阵列。3.5. 省级平台架构省级联网平台架构示意图3.6. 市级平台架构采用省厅下发标准，各地市自建原则。3.7. 县级平台架构采用省厅下发标准，各区县自建原则。3.8. 联网平台服务器3.8.1. 信令网关服务器信令网关服务器是满足GB/T28181-2011要求的SIP信令服务器。省联网平台信令网关服务器实现与省共享平台和市联网平台的接入控制和管理。3.8.2

27、. 媒体服务器媒体服务器需满足GB/T28181-2011的要求，接受下级联网平台和同级共享平台的音、视频媒体流，根据信令网关服务器的调度指令将数据转发给监控客户端、电视墙、图像信息存储服务器等。媒体服务器要求支持服务器集群，即将多台媒体服务器集中起来作为整体，提供媒体转发服务。媒体转发服务在多台服务器之间动态分配，同时实现了负载均衡和服务自动备份与管理。3.8.3. 卡口接入服务器卡口接入服务器是满足国标GB/T28181-2011附录G以及GA/T669.9-2008卡口信息识别、比对、检测系统技术要求要求的卡口接入服务器，功能包括但不限于：对互联卡口系统的管理、接受互联卡口系统上报的图片

28、和文字信息等。3.8.4. 时钟同步服务器时钟同步服务器是满足GB/T28181-2011和全国公安机关图像信息联网总体技术方案要求的时钟同步服务器。支持NTP和SIP协议进行时钟同步。支持配备可以接收GPS或北斗等系统授时的NTP时间服务器，时钟精度小于100ms。3.8.5. 电子地图服务器电子地图服务器是利用数据库同步等技术来获取警用地理信息系统（PGIS）的服务器，通过有效地理信息与PGIS等地理信息系统进行结合，支持监控设备上图显示，并具有地图缩放、漫游、地图图层控制、图例定义等功能。3.8.6. 网管服务器网管服务器是对设备状态、告警记录、操作记录、数据统计等系统运行情况的管理服务

29、器。支持对全系统的统一管控，可通过系统网管模块分布式部署来负载分担。网管服务器应支持配置管理、故障管理、性能统计分析、用户权限、安全管理和日志管理等功能，可实现前端设备的故障报警、设备及链路性能逾门限告警、前端和客户端故障诊断与前端设备和服务器的完好率统计等功能，并实现与其他系统(“集中告警”、“故障工单系统”和“开通系统”)的互联。3.8.7. 图侦研判服务器图像研判服务器是图像资源库中智能分析和结构化语义分析的引擎，图侦研判服务器接受分析策略、计划、规划，从媒体服务器（联网平台）、视频存储服务器（共享平台）和卡口接入服务器中取得相应视频、图片和数据作为输入，推送给分析处理服务器进行处理后输

30、出结构化文本数据和媒体数据。可支持对结果数据的案件研判、整理、编辑、并案分析、关联分析、比对等操作。省厅图侦研判服务器的输入一般源于本级媒体服务器（联网平台）和视频存储服务器（共享平台），输出进入本级数据库服务器和媒体存储服务器。图侦研判服务器不直接接受上级或下级的请求指令。3.8.8. 分析处理服务器分析处理服务器是图像资源库中运行各类智能分析算法和结构化语义算法的服务器。接收由图侦研判服务器推送的原始视频和图片，根据基于人车物相关分析规则和智能算法（视频索引、视频浓缩、视频检索和生成视频线索）生成线索数据（结构化文本数据和媒体数据）。本期分析处理服务器单台提供并发处理30路标清视频流的结构

31、化任务。3.8.9. 媒体存储服务器本期建设的媒体存储服务器与数据库服务器一起构成了图像资源库的基础架构，媒体存储服务器规定了图像资源库的媒体存储结构和层级，主要负责保存由分析处理服务器处理后的媒体数据（视频和图片）。省厅媒体存储服务器可以接受本级图侦研判服务器的指令，根据指令接受视频媒体数据并存储，或将已存储的视频和图片信息发送到请求客户端。省厅媒体存储服务器不直接接受上级或下级服务器的指令。3.8.10. 数据库服务器本期建设的媒体存储服务器与数据库服务器一起构成了视频图像资源库的基础架构，数据库服务器规定了图像资源库的文本存储结构和层级，主要负责管理和保存由分析处理服务器结构化（涉案或具

32、有涉案嫌疑、重大事件预警、系列案件涉及区域、重要敏感期、重要场所、其它）处理后的文本数据。数据库服务器与媒体存储服务器一起管理图像资源库的内容。省厅数据库服务器可以接受本级图侦研判服务器的指令，根据指令接受文本数据并存储，或将已存储的文本数据发送到请求客户端。省厅数据库服务器不直接接受上级或下级服务器的指令。3.8.11. 解码器全省视频图像资源均可实现解码上墙。（解码器具体数量根据指挥中心大屏数量确定）3.9. 联网平台功能要求以下打“”符号的功能特性作为关键指标需要在投标文件中进行点对点应答并就技术要点进行详细描述。3.9.1. 实时图像浏览实时浏览：网络客户端在权限范围内可实时监视多路实

33、时图像信息并实现一机多屏同时监视；多个网络客户端也可以同时监控任一前端图像。摄像机分组：支持按照监控区域、管理权限和实际使用情况（如行进路线）分组，设置简单；同时支持服务器的统一分组（物理分组）和客户端的每个用户自定义分组（逻辑分组）。轮巡：系统具备视频自动巡视功能，在可设定的间隔时间内对全网的监控点进行图像巡检，参与轮巡的对象可以任意设定，轮巡间隔时间可设置。轮巡可分为组内轮巡和组间轮巡。视频参数修改：支持实时设定音视频编解码器的各种参数，如码率、品质、分辨率、制式、帧频、色彩、音量等；可在图像的任意位置叠加名称、时间、场地等字符信息；可在图像的任意位置叠加图片和黑屏框以屏蔽需隐藏的图像区域

34、。云台和快球控制：支持方向控制、自动扫描、预置位管理、巡航、光圈焦距管理、镜头缩放、三维定位；云台速度可调；支持灯光、雨刷、电源开关控制；支持自定义辅助开关控制；支持摄像机锁定与解锁；方便进行云台快球控制器的参数设定。画面抓拍：将任意实时直播图像存放成JPEG或BMP等常用格式的图像。框选放大：对于特殊协议高速球摄像机，在电脑屏幕图像上框选一个区域，即可自动控制高速球的云台镜头动作，将所选区域放大至全屏显示。点击居中：对于特殊协议高速球摄像机，在电脑屏幕图像上任意部位按一下鼠标左键，即可自动控制高速球的云台镜头动作，将所点部位移动到屏幕中心显示。电子放大：在电脑屏幕图像上任意部位滚动一下鼠标滚

35、轮，即可将所点部位移动到屏幕中心并电子放大显示。解码输出：能够按照指定设备、指定通道进行图像实时解码，能够输出视频信号上墙显示，可在电视墙上可以实时显示前端任意一个监控点的图像，可以在1、4、6、8、9、10、12、16、全屏等多种画面分割模式中切换显示。3.9.2. 流媒体分发系统能够支持媒体访问请求，向请求方分发流媒体数据。一对多分发：可实现视频的一对多分发，以满足大量用户同时访问同一视频源的需求。多级分发：支持多级级联流媒体分发，最大分发级数不小5级。3.9.3. 录像和回放分布式录像存储策略：录像内容可存储在共享平台的录像服务器上、授权的客户端、存储服务器、专用存储设备或带硬盘的视频编

36、码器上，用户可通过客户端软件对全网的录像文件进行统一管理。录像文件检索：按日期、时间、类型、服务器、通道检索客户端本地或远程服务器端录像文件，检索后还可以按日期时间、通道、服务器、类型来过滤。智能录像检索：具备标清及高清录像视频回放和检索功能，回放包括登录存储服务器、浏览选择摄像机、设置时间进行播放等、检索包括设置规则、设定时间、进行检索、显示检索结果。检索规则包括特定目标（如车牌、物体、GPS定位目标等）的出现、特定目标的消失、特定区域的目标出现、目标颜色、目标归类等。录像回放的转发：客户端检索和回放过程中，当不能网络不能提供直接访问有历史存储的设备时，系统要提供录像数据的服务器转发能力。多

37、画面同时回放：支持同时回放多个服务器或本地的多个存储通道的同一时间的录像文件，多达16画面同时同步回放，支持1、4、6、9、16画面显示。多种回放操作：回放时可以进行暂停、播放、停止、快放、慢放、单帧步进、单帧后退、循环播放、精确定位到某帧、打印、缩放、备份、调节音量、调节亮度色度对比度色调等操作。录像按帧添加视频标记：系统可以在录像时自动或手动为每一个图像帧添加文字标记，从而实现类似于搜索引擎的方式进行录像资料的文字查询与比对，可实现录像资料的快速检索。3.9.4. 存储管理采用前端存储和平台存储相结合的分级分布式存储策略；支持对存储位置、存储时间、备份策略、整理策略等存储策略的设置。3.9

38、.5. 设备管理对本级平台联网设备进行管理，同时向上级平台上传管理信息；支持设备进入联网系统时向管理平台进行注册登记并进行合法性认证，同时进行时钟校正；信令安全路由网关应逐步支持信令认证，保证信令安全；对设备厂商、设备型号、版本、支持协议类型等基本信息进行查询；设备主要参数应能够进行远程配置和软件批量更新升级。3.9.6. 运行管理能够自动搜索、检测、查询联网系统内设备数量、在线情况已经运行状态，当发现系统设备故障或出现异常时，能够发出告警信息。应当具备应用层网管功能，能够在应用层进行流量控制、统计、视频质量保障等。3.9.7. 用户管理具备用户注册、身份认证、权限管理、访问控制等功能，支持平

39、台间的用户身份传递和审计。3.9.8. 权限管理联网平台采用统一的权限控制策略和权限分配机制，遵循全国公安机关图像信息联网总体技术方案的权限控制要求。全省统一的权限控制使用与PKI数字证书结合的实现方式，实现协议依据国标GB/T 28181-2011第8章和附录H的要求。3.9.9. 带宽管理联网平台要求对各级网络带宽进行管理，对省市级之间原有带宽的节点之间要求划分出专用带宽于视频联网平台（要求可调）。视频联网平台的节点之间，要求对相同的视频源做带宽的复用管理，即同一个资源在同一段网络上不能占用多个带宽；当带宽不够时，要求按正确的权限或级别实现抢占管理和抢占通知。3.9.10. 日志管理和行为

40、审计系统可从角色、时间、地点、人物、区域等维度自动对每个特定用户的操作作为进行收集、分析和报告，并形成用户日志。可按照系统预设的审计策略或自定义的审计策略通过用户日志对用户的访问行为、数据查询记录、拷贝记录等进行审计，确保有据可查。加密记录用户日志及审计记录，保证审计行为自身被监控、被审计，只有具有审计权限的人员可以调看查看审计信息。具有日志数据保护功能，可以设定禁止修改功能，保证这些数据的真实性。系统还可以图形化、报表化的形式展现审计结果，定期向系统审计人员发送审计报告。3.9.11. 电子地图本期建设要求可实现PGIS系统的对接，获取地图数据后，开发视频图像综合应用平台的相关电子地图应用。

41、电子地图的基本要求1）电子地图界面下支持对地图的基本参数进行设置，包括：地图本地的存放路径、载入地图的名称（如果有多张地图，此处可以选择载入）、前端最大可见比例等。2）应具有缩放、漫游、地图图层控制、图像定义等功能。3）电子地图可支持单击鼠标不放进行地图的拖动，支持鼠标滚轮变化矢量地图的多级放大和缩小。4）地图将会按照定义显示，缺省定义一个图层为全图显示图层，定义这个图层的全部或局部区域为全图层，定义这个图层的全部或局部区域为全图显示区域。一般将整个范围的基础地图图层作为全图显示时的图层。5）显示地图当前的显示比例。当地图放大、缩小时，比例尺显示比例自动发生变化，比例尺浮动显示在GIS地图上。

42、6）地图前进、后退GIS地图的各种放大、缩小、平衡操作，系统会记录每次操作GIS地图显示的区域，用户可以进行回退或前进操作，显示前一次或后一次操作的地图位置。7）图层控制采用图层分层管理技术，可以根据实际需要进行定制，实现加载、卸载，同时可以调整图层的上下叠加关系，设置图层的显示网络、显示阈值，从而制定个性化的显示，使信息展示达到最佳的效果。用户可以在图层控制窗口，选择GIS图层是否显示，改变图层显示顺序以及图层显示的透明度。8）地图逐级定位地图逐级定位利用系统预定义的地图显示等级设置，在不同的显示等级下，地图窗口显示的详细程度不同：显示等级越高，地图要素显示等越详细；反之，显示等级越低，地图

43、要素显示越粗略。用户在进行地图定位时，可选择不同的预设显示等级进行定位。在没的显示等级下对地图逐级定位，地图窗口所反映的地图要素的细节程度相关很大。9）地图量算 地图量算是指在地图上进行目标物的量测与计算，以获取地面各要素的数量指标。地图量算包括要求的距离、面积等数量特征。 距离测量：在地图上单击鼠标左键，开始绘制线段。在滑动鼠标的过程中，显示距离。最后通过鼠标双击完成操作线段绘制操作。 面积测量：在地图上单击鼠标左键，开始绘制线段。在滑动鼠标的过程中，显示边界的周长和面积。最后通过鼠标双击完成操作线段绘制操作。10）地图鹰眼 系统提供地形简图（亦称导航图、鸟瞰图等），方便进行全貌浏览，即鹰眼

44、导航。鹰眼导航窗口显示当前主操作窗口中地图范围在全图地图中的位置，并可通过鼠标在鹰眼导航窗口中选择，改变地图显示位置，实现地图主窗口与鹰眼视图窗口的联动功能。点击鹰眼窗口，地图窗口自动平移；在鹰眼窗口中的小框表示地图窗口中的当前显示范围；移动地图窗口，地图窗口位置发生的变化同步反映在鹰眼窗口。11）地点定位 支持拼音地点定位查询，如果查询地址不存在，支持相似地址匹配。12）切片图 支持地图瓦片地图，提高地图访问的响应速度。13）图层控制 采用图层分层管理技术，可以根据实际需要进行定制，实现加载、卸载，同时可以调整图层的上下叠加关系，设置图层的显示网络、显示阈值，从而制定个性化的显示，使信息展示

45、达到最佳的效果。用户可以在图层控制窗口，选择GIS图层是否显示，改变图层显示顺序以及图层显示的透明度，可以选择是否将公安视频图层、卡口图层和社会视频图层叠加展示，或者公展示某个图层。电子地图的应用功能1）能在地图上标注视频监控点位，并能直观的展示监控点位的可视域等信息。通过鼠标左键点击视频点位时，可直接显示安装现场图片。2）可通过右键点击列表下的监控点，查看该监控点的图元属性，包括：该监控点在电子地图上的X、Y坐标，前端名称，图元名称等。3）不同类型的设备用不同图标显示，用不同颜色表示各种类型监测设备的运行状态 。4）支持视频监控点位名称拼音模糊查询，查询后系统自动定位到地图上的监控点。5）支

46、持预案设置。支持视频监控分组预案、视频追逃分组预案、视频巡逻分组预案的新建、修改、导入。用户可根据警卫路线、巡防路线等在电子地图上设置预案，通过点击预案实现视频的快速切换。6）可通过双击电子地图的监控点，弹出视频浏览的对话框，直接浏览查看该监控点图像，支持进行该前端的PTZ操作、预置位操作、视频源选择、以及前端摄像头支持的特殊控制指令的发送。7）覆盖范围分析：可以分析显示整个区域的视频覆盖情况并在地图上进行展示。 8）打印导出：提供GIS地图打印预览，打印功能，支持多页打印，提供导出功能，可以将地图导出成图片，存放到本地。9）设备选择：支持通过点选、线选、多边形、图形、拉框的方式选择前端设备，

47、通过鼠标的地图上画点、画线、画圆、拉框操作选择前端设备。10）支持最短路径方式选择视频和车辆抓拍设备，地图上点击点，根据点击顺序自动生成最短路径，选择最短路径周边的前端设备。支持路径缓冲选择，地图上点击，自动选择从此点出发，一定半径内所有可能逃离路径上的前端设备。11）支持轨迹分析、碰撞分析等。3.9.12. 时钟同步按照国标GB/T 28181-2011要求，联网系统应采用NTP协议或SIP协议进行时钟同步。平台应配备可以接收GPS或北斗等系统授时的NTP时间服务器，时钟精度应小于100ms。1）平台设备时钟同步。平台内各服务器、存储等设备应直接与平台内NTP时间服务器进行时钟同步。2）前端

48、设备时钟同步。前端设备可按照国标GB/T28181-2011要求，通过信令网关服务器获取时间信息来校时；也可以采用NTP协议，直接与接入平台的NTP时间服务器进行时钟同步。3）平台时钟同步。需要时，上下级平台间应逐级进行时钟同步，上级时钟源作为下级时钟源的备份。3.9.13. 战绩和考核统计 系统可以按建设情况、运行情况、使用成效统计战绩和考核情况，并通过组合查询，以柱状图、饼状图、折线图等多种方式展现。3.9.14. 图像信息资源库整体架构图像信息资源库整体架构图视频分类本期图像资源库建设需完成存储视频、图片和数据的分类，类别如下：原始视频：是指保持原始特征的视频。标准视频：是指原始视频的转

49、码视频。视频结构化数据：是指为了便于分析、检索和查询，用合适的模型对视频进行文字的描述。侦查和研判数据：是指侦查员对案件的研判、整理、编辑、并案分析、关联分析、比对等操作的结果，侦查和研判数据也可以来源于刑侦、技侦、网侦等其它警种。要求图像资源库中的每一段视频、每一幅图片和数据都可与一个特定的案事件编号关联。案事件编码和分类方法需符合公安部关于案事件分类和案事件性质的字典定义要求。具体内容请参见GA 204.1-2000GA 204.20-2000和GA 204.21-2003 GA 204.57-2003等行业标准中的规定。视频采集图像资源库对原始视频、图片和数据的采集要求至少支持以下几种方

50、式：从共享平台的实时或录像视频中在线采集；从卡口系统的图片数据中在线采集；使用特定设备和仪器到案发现场或周边、重要卡口等场所离线采集（虚拟接入采集）；使用特定设备和仪器对一些系统进行拷屏采集；对非在线采集的原始视频，需要上传到各级的图像信息存储管理服务器和数据库进行存储。对非标准的视频，需要转码成标准视频。对标准的视频，要求拷贝一份做进一步的分析，并保留原始的视频作为证据。数据存储数据库支持存储容量和存储管理的平滑扩容，同时可支持云存储解决方案。本期暂不考虑视频图像资源库数据存储部分相关设备，容量部署和性能扩展在后期建设完成。基本应用各级用户在统一授权（通过PKI的授权）下，都可以查询、分析、

51、比对各级相关案事件的视频、图片和数据，其操作结果可直接存储到相应图像信息资源库上。对于并案分析和关联分析等操作，相关的视频、图片和数据可在各级平台之间进行复制、移动和合并。本期建设要求投标人搭建图像信息资源库基础架构，可实现一下四项基本应用功能： 1）视频索引视频索引是指对原始视频或标准视频进行逐帧智能分析，自动提取结构化信息描述，这种描述包含了索引的类型、时空信息（目标出现、离开的时间、地点、运动轨迹等）、一幅包含目标的特征图片、目标特征，也包括人工标注的信息等多种信息。同时支持在时间轴上建立一系列标记。系统应支持索引自动生成、索引查看、索引编辑、索引删除等基础功能。索引生成要求能支持两种方

52、式：计算机自动生成和人工创建。索引的类型应包括：运动目标：可提取静止背景中运动的物体，并对它们进行自动分类。运动目标索引要支持行人和其他运动目标的区分。车牌号码索引：可在标清视频或者高清视频中的车辆，提取车辆的号牌，建立索引。车辆信息：以车牌识别为基础，进一步提取机动车相关的尽可能多的信息，包括但不限于：车牌颜色、车身颜色、车型（大、中、小等）、车标（包括定位车标图像以及智能识别）、主副驾区域图像、主副驾人脸检测、显著区域（也称为细节图像区域）等。人脸：关注画面中是否存在人脸，如果有，则描述人脸所在的位置，做出标记，生成索引。事件：可选择一些对案件侦破有用、技术上可行的事件类型，如人员聚集、剧

53、烈运动等。事件的索引类型需要有良好的可扩展性以应对以后的系统升级。索引查看是辅助人工分析案件的重要工具，系统需要包含丰富的索引查看方式，提高案件分析效率。对于几种不同类型的索引，有如下要求：支持轨迹的叠加查看，并可以选择关注的轨迹进行详细查看；支持索引关键图片略缩图显示，以及时间轴索引分布显示；支持智能统计，要求每个文件能自动统计各类索引的数目；支持索引导出，要求可以导出每个视频文件对应的各类索引，并且导出的数据信息要尽可能全面，格式尽可能通用，以便信息的共享与重复利用。2）视频摘要本期建设中的视频摘要方式要求支持剪切型视频摘要和叠加型视频摘要两种：剪切型视频摘要：是一种无损浓缩，它保留并组合

54、感兴趣索引覆盖的视频段，剪切掉其余视频段，从而达到视频压缩的目的；叠加型视频摘要：是一种合成压缩，每帧图像都是通过计算合成的，压缩率高，可同时查看同一场景中的多个运动物体。视频摘要的显示是人工判案的重要途径，系统应该支持以下视频摘要显示模式：支持对视频中目标略缩图的快速浏览，同时自动统计并显示目标的数量；支持快速定位到原始视频播放，并且原始视频往往可以提供更加丰富和完整的信息。3）视频检索本期建设要求视频检索支持多种方法，要求至少包含以下几类：通用文本检索：通过人工输入若干关键词进行检索，文本检索需要支持条件过滤、条件组合等方式。运动轨迹分析检索：结合提取的运动轨迹叠加查看，通过运动轨迹进行检

55、索，更加直观；另外，也应能支持人工设置拌线、区域作为判定规则，自动找出满足判定规则的运动目标。图片检索：支持以图找图的智能检索模式，即用户选定一张图像，圈定图像中感兴趣的区域，通过图片检索功能在索引集中找到包含与感兴趣区域类似的索引。人脸检索：用户提供一张人脸照片，在索引集中查找与输入照片类似的索引。除此之外，系统还应支持在检索结果中进行二次检索；支持检索结果回退重新检索。4）视频线索本期建设要求视频线索的生成可分为两部分：一部分可通过检索后的关注索引自动创建生成，一部分可以人工生成。而为了便于信息发布，要求系统支持线索导出，即可将结果导出到指定文件夹中，导出的内容包括文字信息、图片、视频片段

56、在内的所有信息。 应用扩展要求投标人可对视频结构化的流程，以及后期如何基于视频图像资源库进行案件关联分析、比对分析、轨迹分析等应用功能的扩展进行详细阐述。3.10. 与其他平台对接3.10.1. 与共享平台对接共享平台与联网平台对接，应按照GB/T28181-2011标准实现，根据我省的现状和系统安全，全省依托视频专网开展联网建设，联网平台和共享平台的对接示意图如下：3.10.2. 与CA系统对接全省统一的权限控制和使用以与PKI数字证书结合的方式实现，需符合国标GB/T 28181-2011第8章和附录H的要求。3.10.3. 与公安内部业务系统对接联网平台本期应实现与PGIS平台通过公安部

57、PGIS平台服务二次开发手册中的接口进行对接，由PGIS系统提供基础地图数据、地图引擎服务以及二次开发接口。数据共享要求满足全国公安机关图像信息联网总体技术方案中的规定。联网平台与PGIS平台对接会修改和补充前端摄像机地址标注中的X、Y坐标。联网平台本期应实现从已建省机动车缉查布控平台中按条件提取车辆记录信息，相关数据保存到视频信息数据库，为进一步对人车进行防控、布控的深度应用提供基础。数据共享要求满足公路车辆智能监测记录系统通用技术条件GA/T497-2009和GB/T 28181-2011附录G的规定。联网平台本期应实现与公安机关现场勘验信息系统的对接，综合生成的数据能推送给刑侦部门综合研判。数据共享要求满足GB/T 28181-2011附录G和公安部关于现场勘验信息系统的相关规定。联网平台本期应预留与公安信息网内的督查系统的数据接口，后期可从督查系统获取公安各窗口部门日常工作中的语音信息、视频信息、警务信息，对接后可