河南省區域旅遊合作戰略模式研究

1、河南省區域旅遊合作戰略模式研究摘要：文章針對河南省的旅遊業現狀，結合行政區域內合作的問題，在增長極理論、點-軸理論、核心-邊緣理論的基礎上， 提出瞭河南區域旅遊合作開發的戰略即“點-軸-圈協同推進”模 式，使河南形成一個統一的大旅遊整體關鍵詞：區域旅遊合作；開發；合作優勢區域旅遊合作已經成為現代旅遊業發展的必然趨勢。很多區 域旅遊合作研究的是跨行政區域的，如中部六省、長三角等大區 域的打破行政界線的研究，雖然有些已經在實踐方面取得瞭一定 的成果，但是隻有先搞好行政區域內的旅遊合作才是跨區域合作 的基礎。因此，本文針對河南省的旅遊業現狀，結合行政區域內 合作的問題，具體來探討河南省省內的旅遊合作

2、模式，為中部崛 起中的中部旅遊合作奠定基礎一、合作開發現狀河南作為旅遊大省，具有開展區域旅遊合作的天然資源優勢, 政府也已註意到它的重要性，早在“九五”期間就已提出瞭打造“三 點一線”（鄭州、洛陽、開封及三門峽沿黃河旅遊線）的戰略， 在叶五”期間三點一線”基本形成。2006年河南省旅遊局規劃在 叶一五”期間將三點一線”，延伸到“一心、兩帶、五區、六板塊”（j心”即全局性發展核心一鄭州；“兩帶”即以鄭、汴、洛為主的沿黃河旅遊發展帶和京廣、京珠沿線旅遊發展帶；"五區”即嵩 山文化旅遊區、南太行山山水生態旅遊區、伏牛山休閑度假旅遊 區、桐柏-大別山紅色旅遊區和豫東平原文化旅遊區；'

3、六板塊” 即豫中、豫西、豫北、豫東、豫南及豫西南六大旅遊經濟板塊) 的全省范圍的區域旅遊合作二、合作的優勢分析(-)資源優勢首先，河南省文化資源博大精深。擁有8000年前的裴裡崗 文化遺址、6000年前的仰韶文化遺址、5000年前的龍山文化、 炎黃文化遺址、安陽古都的殷商文化、洛陽古都的漢、魏、隋、 唐文化、開封古都的宋文化，以及三門峽的先秦文化、信陽的楚 文化、南陽的三國文化，濃縮瞭中國從夏代到金代3000多年燦 爛歷史文化的精華。其次，自然資源豐富多彩。黃河小浪底水利 樞紐工程的高峽平湖壯麗奇觀，"大黃河遊”和“黃河漂流”被遊客 譽為“充滿野趣和史詩般的輝煌”，中嶽嵩山、洛陽龍門

4、山、信陽 雞公山、焦作雲臺山和王屋山都是國傢級風景名勝區。另外相繼 開發出一大批自然風光旅遊資源，如焦作的雲臺山、青天河、神 農潭、安陽的紅旗渠、太行大峽谷、濟源的五龍口、鶴壁的雲夢 山、平頂山的石人山、洛陽的白雲山、雞冠洞、重渡溝、龍峪灣、 南陽的老界嶺、龍潭溝、寶天曼、駐馬店的呀山、薄山湖等。再次，景觀地域組合良好。從整體上看，河南旅遊資源大致分佈 在京廣鐵路、隴海鐵路和焦枝鐵路線上及鄰近地區，全省的29 處國傢級景點、4個國傢級風景名勝區、15個省級風景名勝區， 以及7個中國歷史文化名城和絕大部分文物古跡都分佈其中，尤 其是隴海沿線分佈更為集中，旅遊區的可進入性強，且各具特色, 易於進行

5、區域旅遊整體規劃和聯合開發政府的支持與推動近年來，河南省政府對發展旅遊業十分重視。2002年6月， 河南省政府做出瞭關於加快發展鄭州、開封、洛陽、三門峽沿黃 河旅遊線這“三點一線”的決定。目前，已經形成瞭一定的規模。2005年10月和2006年8月，河南省委、省政府分別召開瞭全省旅遊產業發展大會和伏牛山生態旅遊發展工作會議，系統解決 瞭長期困擾河南省旅遊業發展的思想認識、發展定位、工作措施、 目標任務等一系列關鍵性問題，在河南旅遊發展史上具有重要意 義。2006年，河南成功舉辦中部旅遊交易會暨中部崛起旅遊論 壇;組團赴俄羅斯及歐洲其他國傢開展宣傳促銷活動，促成鄭州- 首爾航線的開通，並組團赴韓

6、國宣傳促銷。2006年底，全省旅 遊部門在高速公路、國道、省道及通往景區的道路上豎起瞭仃34 塊旅遊標志牌，引導自駕遊，成為宣傳河南旅遊的一道亮麗風景（三）中部崛起創造契機促進中部崛起是進入二十一世紀中國政府做出的統籌全國區 域經濟社會發展的重大戰略。中部崛起，旅遊先行，旅遊業的發 展正在成為中部地區崛起的重要力量。河南作為中原腹地，其良 好的區位優勢及旅遊資源優勢，為它在中部崛起戰略中成為首當其沖的受益者打下瞭良好的基礎。在促進中部六省崛起這個大背景下，2006年3月17 0至19日，由國傢旅遊局、河南省人民 政府共同舉辦的“首屆中國中部（河南）旅遊交易會暨中部崛起 旅遊論壇”在鄭州召開，此

7、次會議的召開，無疑會為河南區域旅遊合作提供更加廣闊的發展空間與機（四）交通網絡四通八達河南省地處中原，交通運輸條件優越。全省鐵路通車裡程3428公裡。省會鄭州位於京廣、隴海兩大鐵路幹線的交匯處,是亞歐大陸橋東端最大的客貨轉運站。公路交通四通八達，公路 幹線有106、107. 310等國道。洛陽一鄭州一開封、北京一鄭州一瀑河高速公路已建成，許昌-瀑河、許昌-平頂山、三門峽-洛陽、 開封-商丘也已列入建設計劃三、合作開發的理論基礎（-）“增長極”理論“增長極”理論最早由法國的經濟學傢弗朗索瓦佩魯於20世 紀50年代初提出，強調區域經濟的不平衡發展，把有限的稀缺 資源集中投入到具有創新能力、發展潛力

8、大、投資效益明顯的少 數產業部門、大企業或區位，使這些“增長極”形成聚集經濟和規 模經濟，同周圍區域形成一個"勢差”，通過市場經濟機制中的傳 導媒介力量帶動相鄰地區共同發展。這一理論已被我國理論界普 遍接受，並已應用到旅遊業的空間佈局實踐中（二）“點-軸”理論“點-軸”理論是“增長極”理論的延伸，“點-軸”模式是對旅遊資 源和旅遊線路比較顯著呈帶狀分佈的區域結構的抽象。點”是各 級旅遊中心地，對各級區域旅遊發展具有帶動作用；“軸”是在一 定方向上聯結若幹不同級別的中心地而形成的旅遊廊道及產業 帶。從初期的較孤立的數個中心地，逐步發展為具有一定空間網 絡結構的發展軸線（三）“核心-邊緣

9、”理論“核心-邊緣”理論由美國經濟學傢弗裡德曼於20世紀60年代 提出，是解釋經濟空間結構模式的常用模式。“核心-邊緣”結構 通過建立旅遊廊道、打破傳統行政區劃界限的束縛，實現資源- 產品-市場共輒耦合，形成多級圈層結構，旅遊業發展水平呈現 由核心向邊緣的漸降次序，而區域整體水平高，競爭力強合作開發的戰略構想針對河南區域旅遊合作現狀與存在問題，結合河南省旅遊資 源特色，以豐富的旅遊資源為依托，以廣闊的旅遊市場為目標, 以中心旅遊城市為龍頭，以旅遊產品為紐帶，整合河南省旅遊資 源，以吋曾長極”理論、“點-軸”理論、”核心-邊緣”理論等理論為基 礎，圍繞“十一五”河南旅遊產業發展規劃中“一心、兩帶

10、、五區、 六板塊”的規劃要點，筆者提出瞭河南區域旅遊合作開發的'點- 軸-圈協同推進”戰略構想（如圖1）所謂“點-軸-圈協同推進”戰略是以鄭、汴、洛三市組成的核 心點為中心，以沿黃河旅遊發展帶和京廣、京珠沿線旅遊發展帶兩條旅遊帶為軸線，以中原城市群和五大特色旅遊區兩個圈層為 延伸面，結成的由點及面、層層推進的多層次、多方位的圈層結 構。通過點、軸、圈將河南省主要旅遊城市連成一片，由點到面, 逐層展開，協同推進，形成一個統一的大旅遊整體(-)“鄭、汴、洛”核心輻射擁有3500年歷史的商代古都鄭州，以及它東邊的七朝古都 開封，西邊的九朝古都洛陽，歷史上均極盡繁華和榮耀，成為中 華文明在一定

11、時期的象征。此三點位於我國東西部旅遊發展的結 合部，交通便利，旅遊資源豐富，產業體系協調配套，旅遊重點 區域的優勢十分明顯，在河南旅遊業的發展中起著舉足輕重的作 用，既連接歷史，又連接未來；既牽動龍頭，又輻射中原；既促 進旅遊，又帶動全省經濟和社會的協調發展，並且已有的“三點 一線”的旅遊合作也已經形成瞭一定的規模。(二)水陸兩帶連結四方沿黃河旅遊發展帶自西向東連接瞭三門峽、洛陽、鄭州、開 封、商丘、濮陽六個河南省重點旅遊開發城市，而京廣、京珠沿 線旅遊發展帶則自北向南貫穿瞭安陽、鶴壁、新鄉、焦作、鄭州、 許昌、瀑河、駐馬店、信陽等九個旅遊開發城市，兩條旅遊發展 帶通過水陸兩路連通瞭河南省全省

12、范圍內大部分的旅遊開發城 市，使河南的旅遊城市有機聯系在一起，形成一個相互連接貫通的旅遊網絡（三）中原城市群眾星閃耀中原城市群由鄭州、洛陽、開封、新鄉、焦作、許昌、平頂 山、瀑河、濟源九個城市組成，分為三個層次：第一層次是大鄭 州都市圈；第二層次以大鄭州都市圈為中心，以洛陽、濟源、焦 作、新鄉、開封、許昌、平頂山、瀑河等八個中心城市為結點， 構成中原城市群緊密聯系圈；第三層次為外圍帶。九個城市以鄭 州為中心，從鄭州到任何一個城市的時間都在1個半小時之內， 並以鄭、汴、洛城市工業走廊、新鄭許瀑產業軸線兩條經濟帶在 鄭州交匯形成大“十”字架型的經濟架構。隨著中部崛起戰略思想 的提出，近年來中原城市

13、群得到瞭迅速的發展，各城市間的合作 也不斷加強（四）特色精品旅遊區協同開發五個特色旅遊區為以安陽為中心的豫北旅遊區，以商丘、周 口為中心的豫東旅遊區，以信陽、駐馬店為中心的豫南旅遊區, 以三門峽為中心的豫西旅遊區，以南陽為中心的豫西南旅遊區。五個旅遊區分佈於河南省的五個方位，旅遊資源各具特色，交相 輝映，比如豫北旅遊區的殷商古文化群、豫東旅遊區的商業文化 和祖根文化、豫南旅遊區的“紅綠”旅遊資源、豫西旅遊區的黃 河文化、豫西南旅遊區的三國文化等。各旅遊區的旅遊資源組合 性好，且特色鮮明、文化底蘊深厚，利於區域內協同開發旅遊產 品，創旅遊精品品牌，增強旅遊區的整體競爭力和吸引力，具備 開展區域旅遊合作的天然優勢。因此，應充分發揮旅遊區的旅遊 資源優勢，聯合開發河南的特色旅遊產品，打造河南的