水利工程施工及管理探析

1、水利工程施工及管理探析【摘要】水利工程项目施工管理是施工企业根据经营发 展战略和企业内外条件，按照现代企业运行规律，通过生产 诸要素的优化配置和动态管理，以实现工程项目的合同目 标、工程经济效益和社会效益。【关键词】水利工程项目；施工管理；创新对施工企业而言，加强工程项目的管理，实滋有效的成本控制，才能确保目标利润的实现。本文就如何加强项目成 本管理，提出如下思考。1. 项目管理的核心问题项目管理是指在一定约束条件下，为达到项目目标（在 规定的时间和预算费用内，达到所要求的质量）而对项目所 实施的计划、组织、指挥、协调和控制的过程。项目管理其 本质的一个特性就是它的“一次性”。因此，项目管理实

2、际 上是从开工到竣工结束的一次性管理过程。工程项目是企业 效益的源泉，项目管理的主要目标就是创造效益，包括经济 效益和社会效益。因此，项目管理是企业管理之基，效益之 本。 抓好项目管理势在必行。只有明确了项目管理的 核心目标，项目管理的其他方面才能发展。因此，项目 管 理如何实现制度化、精细化、规范化、标准化，就成为当前 施工企业管理的重点。2. 项目管理模式的问题每一个企业都有其长期的文化积累和在一定历史环境 下形成的企业管理方法和理念，在借鉴别的企业好的管理办 法的同时，要结合本企业的文化加以消化吸收，而不能照抄 照搬。我们以项目管理的核心目标一一追求经济效益和社会 效益这个总体目标来制定

3、项目管理办法，不管三级管理也 好，二级管理也好，都是在总的目标前提下的一种管理形式。 如果人的观念、人的行为、人的责任不转变，再合理的管理 流程都解决不了实际问题。再者，管理模式也不是一成不变 的，要与环境、资源相对应，并随着时间的发展而进行动态 调整。3. 如何抓好项目管理3. 1项目管理是以实现项目的预期目标为目的。项目管 理的核心应该是建立和完善以项目经理责任制和项目成本 核算为核心的项目管理模式，以期实现项目管理的目标。 因此，项目管理的重点是：(1) 项目经理的责任制，也就是要明确项目经理的责 任和义务以及所完成任务的奖罚。(2) 组织好项目的资源配置，作为项目管理的主要手 段。(3

4、) 把项目评估测算作为加强项目管理的基础。(4) 要把责任成本管理作为强化项目管理的中心工作。(5) 要把二次经营作为项目管理提高经济效益的重要渠道。(6) 要把项目的分配、考核、过程评价和控制作为项 目管理的重要内容。(7) 要把项目经济活动分析作为防范项目经济风险的 主要手段。3.2项目管理的重点应该放在“目标管理”上。目标管 理的内容包括：目标设定和分解，目标的责任到位和执行， 检查目标的执行结果。评价目标和修正目标各种指标和评价 应该用数字说话，定量考核比定性考核要更加有说服力。如 果责任到位了，每个人都会明确自己在项目管理中的责任和 位置；奖罚到位了，每个人都会知道自己在项目管理中的

5、利 害关系，他的思想观念就不能不改，其行为不能不转变，否 则就要被淘汰。3.3项目管理的目标责任制，其重点就是各项目标确定 后据此进行各种资源的配置以实现目标。而许多项目部不是 以合同和业主的目标去配备资源，而是以自己的资源去安排 施工，最终的结果就是工期滞后，成本加大。项目管理的另 一重要内容就是如何实现项目管理的有效性。这就需要奖 罚、监管体系的到位和有效。4. 成本管理模式项目管理对项目部的定义、定位应该是“一次性的施工生产临时组织机构，一次性的成本管理中心，企业法人一次 性的授权管理者”的前提下的一次性任务。其主要内容包括 项目经理授权的管理范围、项目规划、项目组织管理、合同 管理、采

6、购管理、进度管理、质量管理、安全管理、技术管 理、环境管理、资源管理、风险管理、成本资金管理、施工 管理等诸多内容。项目管理的核心是成本管理。因此,作为项目成本管理模式应采取“事前测算决策，事中预算控 制，事后分析结算”的管理方式，对成本采取有效的控制。 工程成本控制要贯穿从投标开始到项目竣工验收的全过程。4.1其具体做法是：项目中标后，公司同项目部采取联 合施工调查。制定合理可行的施工组织方案，对施工组织方 案和技术方案进行反复研究比较，在总的工期目标要求的前 提下根据施工组织方案对项目制定成本计划。4.2其主要的工作内容是：(1) 测定生产费用。(2) 合同测定责任成本。(3) 合理确定成

7、本降低率。(4) 制定降低成本所采取的主要规划和措施。(5) 建立目标责任制管理。明确成本责任主体，根据 评估结果将成本管理责任目标落实到每一个工序、每一个 人、每一个环节。在项目实施过程中按期(3个月)对项目 进行经济活动分析，对项目成本进行有效的控制、核算、分 析、考核评价。4.3同样，应要求在每一个单独工程开工前，项目部应 对各单项工程的施工方案、劳力组织、设备、材料等资源的 出工费、材料费、机械费用进行预估。项目部根据施工组织 安排，对项目部的成本费用进行评估分析，先列出不变费用 和可变费用，这样在可变费用不能降低的条件下，减少不变 费用同样可以达到降低成本的目的。 在成本费用编制 和核算的过程中一定要注意以下几个方面：(1) 成本核算指标的设置应尽可能与成本计划相对应。 将核算结果与成本计划对照比较，使其及时反映成本计划的 执行情况。(2) 成本预测和核算中要对影响成本的主要因素进行 分析。(3) 成本预测和核算中要对影响指标的因素进行敏感性分析，通过敏感性分析，判断对某项成本因素应予以核算 和控制的强