某区医药卫生体制改革情况汇报

1、某区医药卫生体制改革情况汇报市医改第二督查组各位领导：你们好：自中、省、市出台深化医药卫生体制改革实施意见和近期重点实施方案 后，区委、区政府高度重视，成立了专门组织机构，制定政策措 施，完善体制机制，各项医改工作有序推进。现将我区医改成 效、主要做法、存在问题和下步打算汇报如下：一、主要成效（一）基本医疗保障覆盖面持续扩大。全区参合农民持续增加， 参合面不断扩大，参合率由95%增长到104%,人均筹资额由80 元增长到230元。仅去年就有29554名参合农民住院并享受补 偿，住院费用8665. 36万元，次均费用2932元，补偿3995. 64 万元，政策性报付比达60.93%。（二）国家基

2、本药物制度全面实 施。去年初，经过周密细致的前期调研并反复论证，区政府制沱 了xx区建立基本药物制度试点方案。自3月1日起在老池、 复桥、保升等7个乡镇卫生院和灵泉、龙坪、高升等3个社区卫 生服务中心首批实施，4月10 0,桂花、永兴两个中心卫生院也 相继实施，基本药物制度试点在短短两个月内在xx基层医疗机 构已实现了全覆盖。共使用国家基本药物307种，占too%,省 178种，占100%；截止目前，共采购基本药物638万元，销售金 额687万元，优惠445万元，优惠率达41%。试行基本药物制度 后，xx药价下降达45%以上。（三）基层医疗卫生服务体系进一 步完善。紧紧抓住国家加大对卫生事业的

3、投入、灾后重建、拉动 内需、乡镇卫生院和社区卫生建设项目的契机，提高两年完成了 第一轮基础设施建设任务，第二轮基建目标也即将完成，今年即 将竣工的有区医院住院楼和高升、龙坪、灵泉3个社区卫生服务 中心。医疗机构新增建设面积16655m2,新增床位330张；（四）公共卫生服务项目全面实施。自去年开始，全面实施建立 居民健康档案、健康教育、免疫规划等九项国家基本公共卫生服 务项目。截止目前，全区累计建立居民健康档案244521份，其 中社区95375份，建档率45.98%；农村149146份，建档率 44.43%；全区建档率45. 02%o其他如健康教育、预防接种、传染 病防治、儿童保健、孕产妇保

4、健、老年人保健、慢病管理和重性 精神病管理均全面实施并稳步推进。（五）积极推进公立医院体 制机制改革。实施医院信息公开、专业技术人员双向选择、中层 干部竞聘上岗，健全医患沟通评价制度，规范调整医疗服务价 格。完成了更疗卫生单位机构设置编制规划，正着力制定全更疗 机构设置规划，确保数量明确、布局科学、配置合理。二、主要 做法一是注重组织领导。区委、区政府十分重视医改工作，将其 作为贯彻落实科学发展观、关系经济社会发展全局的重大民生工 程及时进行研究部署。各乡镇、街道党委政府将其摆上重要工作 fi程，使工作有力、有效、有序推进。二是注重调查研究。坚持 把医改政策要求与xx实际紧密结合，开展针对性调

5、查研究，医 改领导小组深入基层突重点、破难点，全而掌握实情，及时发 现、解决问题。三是注重机制建设。初步建立了基层医疗机构多 渠道补偿机制，推进运行机制转变，为完成基层医疗机构回归公 益性的改革目标奠定了基础。四是注重资金投入。我们努力克服 财政困难，加大医改资金投入。仅去年一年，区财政安排352万 元改革配套资金，为全面实施九项国家基本公共卫生服务项目、 启动基本药物制度试点，保障医改工作稳步推进注入了强大动 力。今年我们拟采取综合预算的方式，加大医改资金投入，保障 i矢改工作稳步推进。五是注重借荐学习。我们借荐学习安徽黄山 医改经验，结合xx实际，完成了公共卫生单位和基层医疗卫生 单位人事

6、编制核定、岗位设置等工作，正着手制定基层医疗卫生 机构绩效考核办法。六是注重合力推进。xx各有关部门紧紧围绕 医改工作大局，明确任务、落实责任、密切配合，形成了推进工 作的强大合力，确保了医改有力、有效。三、存在问题我区医改 工作虽然取得了阶段性成果，但离上级要求与人民群众期望还有 不小的差距，主要体现在：一是公共卫生服务项目多、工作量 大、人员偏少、素质不高、信息化程度低、资源共享差。二是基 本药物制度的实施还存在品种较少、药价虚高等制约医改推进的 制度性问题。三是乡镇卫生院发展不平衡，个别乡镇卫生院还停 留在维持生计阶段。四、下步打算下一步，我区将坚持省、市“医改工作”取向，高起点、高标准

7、、高规划进行战略布局。一 是大力推进基本医疗保障制度建设。稳步扩大基本医疗保障覆盖 面，提高城镇职工、居民医保和新农合政策范围内住院费用报销 比例，做好就地就医结算服务。二是扎实推进国家基本药物制度 实施工作。扩大实施范围，进一步建立和完善基层医疗工生机构 补偿机制，加大投入，确保基层医疗卫生机构正常运行。三是推 进“公基卫”绩效工资制度。研究制定绩效考核办法，充分调动 基层医疗卫生人员的工作积极性，提高医疗服务质量和效率。四 是进一步加强基层医疗卫生服务体系建设。启动实施基层医疗卫 生队伍建设规划，巩固和完善城市医院对口支援基层医疗卫生机 构的帮扶关系；增强村卫生室服务功能，有效整合政府、集体、 个人等多方力量，强化农村三级卫生服务网络的"网底”。五是 促进基本公共卫生服务逐步均等化。完善9类基本公共卫生服 务，提高城乡居民健康档案建档率，开展对15岁以下人群补种 乙肝疫苗，完成农村生育妇女免费补服叶酸及农村孕产妇住院分 娩补助，做好xx户无害化