论我国面对的主要的技术性贸易壁垒的类型和特点及影响

1、论：我国面对的主要的技术性贸易我国面对的主要的技术性贸易壁垒的类型、特点及影响壁垒的类型、特点及影响目目 录录 技术性贸易壁垒的含义及兴起原因技术性贸易壁垒的含义及兴起原因 我国面对的主要的技术性贸易壁垒的类型我国面对的主要的技术性贸易壁垒的类型 我国面对的主要的技术性贸易壁垒的特点我国面对的主要的技术性贸易壁垒的特点 技术性贸易壁垒对我国对外贸易的影响技术性贸易壁垒对我国对外贸易的影响技术性贸易壁垒的含义技术性贸易壁垒的含义 “技术性贸易壁垒技术性贸易壁垒” （Technical Barriers to Trade , TBT）又称）又称“技术性贸易措施技术性贸易措施”或或“技术壁垒技术壁垒

2、” 技术性贸易壁垒是国际贸易中商品进出口国在实施贸易进口管制时通过颁布法律、法令、条颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、检验制度例、规定，建立技术标准、认证制度、检验制度等方式，对外国进出口产品制定过分严格过分严格的技术技术标准，卫生检疫标准，商品包装和标签标准标准，卫生检疫标准，商品包装和标签标准，从而提高进口产品的技术要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的的一种非关税壁垒非关税壁垒措施。 20世纪90年代以后，技术性贸易壁垒成为最主要的非关税壁垒之一。（世界贸易壁垒的80%属于技术性） WTO关于技术性贸易壁垒的文件有两个，分别是“技术性贸易壁垒协定技术性贸易壁垒协定”

3、（TBT协定）协定）和“实施卫生与动植物卫生措施协定实施卫生与动植物卫生措施协定”（SPS协定）协定），于1995年1月1日WTO正式成立起开始执行。 它是目前各国，尤其是发达国家发达国家人为设置贸易壁垒，推行贸易保护主义的最有效手段。 涉及到贸易的各个领域和环节：农产品、食品、机电产品、纺织服装、信息产业、家电、化工医药，包括它们的初级产品、中间产品和制成品，涉及到加工、包装、运输和储存等环节。兴起原因兴起原因 随着经济全球化经济全球化浪潮的兴起和贸易自由化贸易自由化的发展，加上WTO规则规则的有关限制，国际贸易壁垒的种类和形式在不断地变化：关税税率越来越低，传统的非关税壁垒也在逐步减少，新

4、型的贸易壁垒技术性贸易壁垒因为更灵活更灵活、更隐蔽更隐蔽而在不断发展、种类在不断增多。作为国际贸易保护手段的技术性贸易壁垒愈演愈烈的深层原因： （一）、维护该国的利益利益是一切国际关系的根本目的。 （二）、WTO协定中的许多例外条文和漏例外条文和漏洞洞，也为技术性壁垒的实施提供了法律上的依据。 （三）、各国和国际性环保组织国际性环保组织的地位在不断地提高，对政府决策的影响力越来越大。如绿色和平组织、国际环境影视集团、世界自然基金会等。 （四）、可持续发展可持续发展观念的深入人心，为各国进行技术性贸易壁垒提供了理论支持。这是技术性贸易壁垒愈演愈烈的主要原因主要原因。我国面对的主要的技术性贸易壁垒

5、我国面对的主要的技术性贸易壁垒的类型的类型 WTO技术性贸技术性贸易壁垒协议易壁垒协议将将技术性贸易壁垒技术性贸易壁垒分为分为技术法规技术法规、技术标准技术标准 和和合格合格评定程序评定程序。 （一）技术法规（一）技术法规 技术法规是规定强制执行强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法，包括可适用的管理规定在内的文件，如有关产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求。 （二）技术标准（二）技术标准 技术标准是经公认机构批准的、规定非强制执行的、供通用或反复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。可见技术法规与技术标准性质不同，其关键区别是前者具强制性，而后者是非

6、强制性非强制性的。 （三）评定程序 合格评定程序是指按照国际标准化组织国际标准化组织(International Organization for Standardization , ISO)的规定，依据技术规则和标准，对生产、产品、质量、安全、环境等环节以及对整个保障体系进行全面监督、审查和检验，合格后由国家或国外权威机构授予合格证书或合格标志，以证明某项产品或服务是符合规定的标准和技术规范。合格评定程序包括产品认证产品认证和体系认体系认证证两个方面：产品认证是指确认产品是否符合技术规定或标准的规定；体系认证是指确认生产或管理体系是否符合相应规定。当代最流行当代最流行的国际体系认证有的国际体

7、系认证有ISO9000质量管理体系认证质量管理体系认证和和ISO14000环境管理体系认证。环境管理体系认证。技术性贸易壁垒的特点：技术性贸易壁垒的特点： TBT作为一种主要的非关税壁垒(Non-Tariff Barriers , NTBs)又称为关税贸易壁垒,除了具有NTBs的一般特点：灵活性有效性（难以规避性）隐蔽性歧视性直接性 还有其自身的特点还有其自身的特点,具体表现在以下几点具体表现在以下几点:通过国家政府制定法规内容广泛复杂多样不易分辨是否正当发达国家主动我国面对的主要的技术性贸易壁垒我国面对的主要的技术性贸易壁垒的特点的特点 近年来，中国面临的国外技术性贸易壁垒主要呈现三个特点：

8、与知识产权保护相结合重点是保护人与环境影响从个别产品转向整个行业 国外技术性贸易壁垒发展趋国外技术性贸易壁垒发展趋势及特点表明，中国产品出势及特点表明，中国产品出口将面临日益严峻的形势口将面临日益严峻的形势。技术性贸易壁垒对我国对外贸易的技术性贸易壁垒对我国对外贸易的影响影响 TBT对我国对外贸易的影响是深远而巨大的，这些影响主要表现在两个方面：市场准入及竞争力。（一）市场准入的影响（一）市场准入的影响 分为三种情况： （1）由于我国产品不符合进口国环境技术环境技术标准要求而无法出口到该进口国。 一般情况下，发达国家技术要求较高，而我国一些产品在环境、卫生和安全技术标准上不符合进口国的要求而不

9、能出口的情况屡见不鲜。（2）由于进口国实施某种新的强制性规定 或标准，而无法出口到该进口国。（3）由于进口国采取不合理的规定或标准而无法出口到该进口国。 发达国家为保护本国产业而制定苛刻的技术标准，以限制某类产品的进口。（二）产品竞争力的影响（二）产品竞争力的影响 技术性贸易措技术性贸易措施增加施增加出口成出口成本本，使我国出，使我国出口产品的竞争口产品的竞争力下降，从而力下降，从而失去市场机会。失去市场机会。 （1）一些TBT虽然不对产品市场准入直接设限，但是为了满足进口国对产品的严格要求而进行设备、人力的投入以及支付昂设备、人力的投入以及支付昂贵的检测费用贵的检测费用，已经增加了我国出口企

10、业的成本成本，从而削弱了在国际市场上的竞争竞争力力， 经典案例： 欧盟在1999年6月1日颁布决议，要求其15个成员实行紧急措施，对所有来自中国的货物木质包装实行新的检验标准：木质包装不得带有树皮，不得有直径大于3 mm的虫蛀洞，以及必须对木质包装进行热处理，使木材含水量低于20%。这些措施无疑都增加了出口商品的成本，使我国产品国际竞争力下降。 （2）我国检测、检验设备的生产较发达国家有一定差距，加上国内商检部门及企业本身在一定程度上缺乏测试、评价方法，标准样品和技术，致使我国不得不进口大进口大量的检测设备量的检测设备，增加出口成本成本；而进口国在标签方面标签方面的严格要求，同样也增加我国出口

11、商品的成本成本。 经典案例： 美国食品和药品管理局（FDA）要求大部分食品必须标明至少14种营养成分的含量，在这一领域处于领先地位的美国制造商为此每年要支出10.5亿美元，可想而知这对于处于落后地位的我国出口商造成多大的成本压力。 （3）我国产品进入欧美市场，需要取得该国或国际通行的认证标志，如国际通行的ISO9000认证，ISO14000认证，欧盟的CE标准，美国的UL、MIL认证标志，要取得这些认证标志，一般要外国机构认证，而外国认证机外国认证机构的认证费用和检测费用构的认证费用和检测费用昂贵，直接增加了我国出口产品的成本成本，削弱了我国产品在国际市场上的竞争力。影响总结 技术性贸易壁垒对

12、我国对外贸易的影响分析 积极影响： 保障人类健康和安全保护国家基本安全调控经济贸易利益保护生态环境，实现可持续发展消极影响： 引发了众多的国际贸易纠纷扭曲了技术规则的本来面目，阻碍了 国际贸易加剧了国际贸易中的不平等、不公正增加贸易成本，造成贸易障碍使受限国出口贸易的增长遭受极大的影响纺织品服装技术性贸易壁垒案例 浙江一家专门从事女装出口的制衣公司将一批成衣按订单要求发往德国时，却被拒之门外。纳闷不已的经营者被告知：不是服装尺寸不对路，而是小小的钮扣小小的钮扣出了大问题不符合环保环保要求. 浙江绍兴雪尔服饰有限公司董事长蒋国良告诉记者，纺织品出口在欧盟国家的检验中有几项重要的指标就是染料中的偶

13、氮和19种分散染料染料（染原料的几种有害化学成分）是否超标。入世后入世后，作为纺织大县的绍兴出现了空前的出口好势头，但不少绍兴纺织品在欧洲国家屡屡受挫，多数问题出在染料染料上。 痛定思痛，永通集团积极寻求破解绿色壁垒之法。当初，国内化工行业还没有环保染料环保染料，永通就用国外的，尽管在大力开源节流之后，成本成本还是高高了30%，出口几乎无利可图，但是永通人下定决心，要在世界市场上打响这张“绿色”牌。集团不仅将染料全部改为环保型产品环保型产品，还斥资200多万元在企业内部建立了检测中心。 破解了绿色壁垒后的永通集团如同掌握了阿里巴巴“芝麻开门”的秘诀一样，顺利打开了欧洲市场，并牢牢占据了世界市场

14、中的份额。这家10多年前还名不见经传的民营企业，去年在全国印染行业中创下了产量、销售、出口三项全国冠军，外贸出口超过1亿美元，产品行销75个国家，其中，欧美国家占了40。今年前三个月，产品出口又比上年同期增长了60，让业内人士连连称奇。如今，随着国内环保染料价格的总体走低，永通集团的效益显著提高。总经理李传海深有感触地说：“绿色壁垒不可怕，关键是要图破壁破壁。【分析】 积极破壁并不是一个企业、两个企业自己的事情。因为一个企业的经营活动不可能涵盖其所需要的所有的方方面面，企业还是需要与市场上的其他企业进行交换。也就是说，一个企业产品的质量不仅仅取决于该企业自身的生产技术水平，还取决于与其相关的其他企业的技术水平。如本例中，要提高服装业的产品质量则必须要同时提高纺织、印染和为印染提供染料的化工行业的质量 。所以，破壁仅靠一两个企业的力量是不够的，它需要各相关企业的配合、共同发展