朝阳市健康产业发展探析

1、朝阳市健康产业发展探析摘要：随着社会发展和人们生活水平的普遍提高，健康 产业将会成为21世纪引导全球经济发展和社会进步的重要 产业。本文通过分析朝阳市健康产业的发展现状，进一步提 出了朝阳市健康产业发展的思路及对策。关键词：健康产业医疗产业健康管理随着社会发展和人们生活水平的普遍提高，以及人类生 活方式的改变，人们对健康产业的认识和对健康产品的需求 急剧提升。因此，健康产业是一项极具发展前景的战略性新 兴产业，在今后的经济社会发展中具有重要的战略地位，必 将成为朝阳市今后的支柱性产业。深入分析和研判朝阳市健 康产业发展问题具有重要的现实意义和深远的战略意义。一、健康产业发展现状（一）医疗卫生基

2、础相对落后，“三个缺乏”客观存在 目前，全市共有各级各类卫生机构4517家。医保制度 不断完善，就医人数2010年比2005年翻了一番多，大型医疗设备更新较快，2011年数量比2004年增加了三倍。朝阳 市衡量人口健康状况的三个主要指标有所改善，其中人均期 望寿命提升、孕产妇死亡率和婴儿死亡率不断下降。然而随 着就医人数不断增加，逐渐暴露出朝阳市医疗卫生的“三个 缺乏”。人均医疗资源缺乏。2003年以来的十年间，医疗机构、 人均医疗资源增长缓慢，与全省人均医疗资源水品相比还有 一定差距，2010年全省全人口卫生人员为6. 55人，朝阳仅 为3. 93人；千人口医师全省为2.14,朝阳仅为1.7

3、3；千人 口床位书。特色高端医疗资源缺乏。缺少一些特色、专科、高端的 医疗服务机构，缺乏高层次的医学拔尖人才和学科带头人以 及具有国内外先进水平的大型医疗设备。发展资金缺乏。全市政府用于公立医院的投资在1993 年就全部撤销，医疗机构为了谋求生存和发展，不得不关注 利益指标，与医疗机构的公益性和事业性质相矛盾。（二）医药产业规模偏小，发展严重滞后截至2012年7月，朝阳市共有药品生产企业8家，医 疗器械生产企业6家，总体上全市医药产业发展相对缓慢。 主要表现在企业数量少，规模小，朝阳目前仅有的几家药品 生产企业年产值在1500万元左右，发展举步维艰，在上世 纪九十年代朝阳医药生产在全省还处于前

4、列，但近几年面对 激烈的市场化竞争无论是在品种、品牌还是市场占有上朝阳 市都已经落后了；研发能力弱，没有自主品牌，药品生产企 业受规模和效益牵制，更无力研发新药品种；处于产业价值 链低端，效益差；面临发展困境，2014年与国际接轨标准最 高的新版gmp标准将实施，朝阳的医药生产企业面临着资金 匮乏，环境不佳，硬件条件不达标的风险。（三）保健品产业无序发展，缺少可持续发展的稳定性全市共有保健食品经营企业733家，这些经营企业中绝 大部分为小规模、分散经营，虽然市场需求潜力很大，但是 我市保健品产业只有经营企业，没有生产企业，这就严重制 约了我市保健食品产业的发展。主要表现在保健品和健康产 品生产

5、投资不足、高效保健品研发不足、对保健品经营市场 的规范监管不足。（四）健康管理服务产业尚属空白，亚健康状况不容忽 视目前，朝阳市专业、正规的健康管理服务机构基本上没 有，没有针对大规模亚健康人群和老年人群的服务咨询管理 机构，目前没有正规专业的医疗康复、护理机构，完全不能 满足人们对意外伤害、疾病所致残疾、手术后恢复等治疗疾 病、延年益寿等多方面的需求。（五）基本结论综上所述，朝阳的健康产业尚处于刚起步阶段，从总体 上看朝阳市健康产业的产业弱点十分明显，无论是产业链还 是产业集群均未形成。1、产业链短缺目前全市仅有医药和医疗服务两个环节，并且还十分不 发达，保健品仅有经营没有生产能力，医疗服务

6、水平还尚待 提高，而在生命健康的核心环节健康管理领域则尚无相关企 业。2、企业规模数量严重不足从产业集群来看，朝阳市健康产业的企业数量寥寥无 几，因此严格来说，朝阳的健康产业还不能称之为产业。3、品牌建设缺失目前朝阳无论是在医药产业领域还是保健品产业领域 都没有叫得响的品牌，现在产品以仿制、与市场上同类产品 雷同为主，品牌的缺失将使健康产业难以形成规模，无法积 聚人气。4、市场秩序混乱当前全市各产业的企业间缺乏相互协作和支撑，企业各 自为战，尤其体现在保健品经营销售领域，小公司数量多， 经营类型和品种鱼龙混杂，市场秩序混乱，需要进行严格监 管和规范，引导企业向规模化方向发展。二、朝阳市发展健康

7、产业的思路及对策（一）健康产业发展的思路和目标1、发展思路医疗服务产业化就是要结合国家医疗卫生体制改革的 要求和趋势，公立医疗机构致力于提供基本医疗服务，鼓励 朝阳民间资本独资或合资建立特色、专科、高端医院，解决 朝阳高端医疗资源缺乏问题，实现增值和高端医疗服务逐渐 走向产业化道路；医药产业规模化就是在现有医药企业基础 上做大企业规模，增强企业实力。依托中国传统中医术和朝 阳种植中草药基础优势，大力发展中药材种植产业，支撑本 地制药企业发展，增加农民收入；保健品产业规范化就是要 对现有保健品经营市场进行规范和严格管理，政府职能部门 要保护合法安全品牌，取缔非法品种，通过适当的渠道对居 民消费给

8、与引导和示范，给消费者提供筛选的参考和依据， 避免非法品牌危害消费者健康，占用市场资源，造成浪费； 健康管理现代化就是要按照先进理念引入和培育朝阳市健 康管理机构，侧重于老年健康管理和亚健康管理等领域，建 设康复机构和老年护理院、托老中心等，打造朝阳市品牌和 龙头企业。2、发展目标立足将朝阳打造成为“三个中心一个基地”。建设辽冀蒙交界地区的医疗服务中心。依托朝阳市现有 良好的医疗卫生条件，加快全市医疗卫生事业全面发展，提 供现代化、高品质的医疗保健服务，积极引导域内外患者资 源向朝阳市集聚，建设成为辽冀蒙交界地区的综合性医疗服 务中心。建设辽宁省特色休闲中心。依托朝阳市悠久的历史文化，充分利用

9、丰富的地热资源和旅游资源优势，以 及独特的区位优势，重点发展温泉疗养、健身娱乐等特色休 闲健身产业，打造辽宁省的特色休闲中心。以热水汤、大黑 山地热资源富集区为载体，重点发展以温泉疗养为主的休闲 产业，积极拓展康复、健身、文化娱乐、商务等服务功能； 依托各县市区现代农业科技种植示范园区，大力发展观光休 闲农业和绿色保健食品产业。建设辽西现代化的健康管理服务中心。充分引入和培育 健康管理现代化、人性化、生活化服务机构和企业，逐步建 成健康管理产业园，积极发展保健咨询、营养咨询、心理咨 询、医疗咨询等健康咨询与管理服务，使之成为辽西首家重 要的特色健康休闲服务中心之一。东北地区中药材种植和集散基地

10、。依托现有种植中草药 的自然优势和规模，不断提高中药材种植、研发、流通、 检测的水平，引进先进的种植技术，不断提高中药材深加工 的能力，由政府给企业提供通过gmp认证的帮助，对中药材 生产和销售进行合理的规划和引导，形成朝阳特色和品牌， 打造成为东北地区中药材种植和集散基地。（二）发展健康产业的对策建议健康产业是近年来崛起的新兴产业，能带来高额的利润 回报，拉动朝阳经济的跨越发展，它不仅是朝阳产业结构调 整、转变经济发展方式的产业选择，必将成为朝阳经济发展 的新的增长点。依托朝阳绿色农业发展优势，发展保健食品深加工。大 力培植龙头企业，开发和研制具有营养保健功能、针对特殊 人群的功能型保健食品

11、，如利用有机无公害小杂粮生产针对 糖尿病等有需要的人群进行保健食品深加工，利用大枣、沙 棘等农产品生产和研发相关健康产品和食品。通过开展招商引资，大力发展医疗器械生产。当前保健 业逐渐走入家庭，居民对医疗电子产品的需求不断增加，而 制造业的发展趋势从原来的劳动密集型逐步向资本、技术密 集型转移，发展医疗器械生产不仅能顺应制造业发展需求， 满足居民需要，同时能带动销售领域和周边的医疗服务领域 发展。利用中草药种植基础优势，发展中药业和相关医药产业。围绕人们对中药产品的更高需求，不断吸引中药研发与 生产企业入驻，挖掘中国传统医学的理念和思想，利用现代 技术建立中药研发中心、高端生产基地等，提升区域医药产 业的综合竞争力。依托大型医院的发展基础，大力发展以康复、保健为核心的医疗服务业。结合朝阳市几家大型医院的发展规划、基 础和方向，发展不同类型的医疗服务、健康管理服务等机构, 整合区域内医疗卫生服务、医药、休闲旅游、健身疗养、营 养保健等各类健康相关业态形成具有一定优势的产业综合 体。不断进行体制改革和创新，鼓励民营资本进入医疗服务产业，通过向下游的产业延伸，提供高端、增值医疗服务， 获得可持续发展的基础。做好健康产业发展的保障