马庄桥项目新区考察汇报0607-动画修改PPT课件

1、汇汇 报报 题题 纲纲PART1：调研新区概况1PART2：调研新区共性分析2PART3：马庄桥开发思路3PAR4：开发模式研究4PART5：马庄桥概念规划建议5PART6：前景展望6第1页/共75页PART1：调研新区概况第2页/共75页调调 研研 城城 市市1234567濮阳市调研中原城市群核心城市，学习河南省内的先进经验第3页/共75页城城 市市 概概 况况城市城市定位辖区面积(平方公里）建成区面积(平方公里）辖区人口（万人）建成区人口（万人）2009年GDP（亿元）洛阳洛阳将成为中原城市群的副中心，河南省重要的科研基地，全国重要的装备制造业、原材料基地和先进制造业基地，中国以历史文化和

2、花卉为主的旅游中心城市 1520815208260260657657万万26026020752075巩义巩义杜甫故里、中国经济百强县、河南省赋予省辖市经济管理权限和社会管理权限的扩权县市10411041313180803232380380许昌许昌定位为中原城市群高新技术产业、轻纺、定位为中原城市群高新技术产业、轻纺、食品、电力装备制造业基地，农业科技食品、电力装备制造业基地，农业科技示范基地和生态观光区示范基地和生态观光区 52605260606046046050501176.211176.21开封开封定位是中国历史文化名城，国际文化旅游城市，中原城市群重要的轻纺、食品、医药和精细化工基地，郑

3、州都市圈的重要功能区 64446444110110480480110110777.21777.21新乡新乡将发展为中原城市群的高新技术产业和加工制造业基地，河南省职业培训基地，中国现代农业示范基地，中原城市群北部区域物流中心 862986291001005655651001001054.61054.6郑州郑州将发展为中原城市群的中心城市，全国区域性中心城市，全国重要的现代物流中心，区域性金融中心和现代服务业中心，先进制造业和高新技术产业基地 7446.27446.2350350735.6735.640040033003300濮阳濮阳新兴石油城市，冀鲁豫交汇之地，发展新兴石油城市，冀鲁豫交汇之地

4、，发展潜力巨大潜力巨大4188418841413703704545560560第4页/共75页新新 区区 规规 划划新区新区功能划分功能划分规划面积规划面积洛南新区洛南新区中心区、大学城及体育中心、洛龙科技园、滨河公园、隋唐城遗址和关林分区 438.7平方公里巩义新区巩义新区市行政办公区、局属办公和商务办公区、文化娱乐区、一类居住区、二类居住区20平方公里许昌新区许昌新区中原电气谷、尚集产业集聚区、魏都民营科技园 180平方公里开封新区开封新区第二产业区、商务服务中心区、生活区、休闲度假区287平方公里新乡平原新乡平原新区新区河南省科研机构生产试验基地、河南省农科院现代农业试验示范基地、电动车

5、城、华兰生物科研基地、河南省三全学院、新科学院大学城 188平方公里郑州新区郑州新区CBD中央商务区、商住物流园区、龙湖区、龙子湖高校区、科技物流园区、国家郑州经济技术开发区1840平方公里新区是城市发展的驱动力和承载城市崛起的战略平台第5页/共75页新 老 城 区 关 系 解 析老城区洛南新区洛南新区老城区郑东新区郑东新区开封新区开封市区开封新区洛南新区、郑东新区、开封新区：依托老城区，发展新城区第6页/共75页新老城区关系解析巩义新区：老城区空间的延伸，而非真正意义上的新区巩义新区老城区第7页/共75页新老城区关系解析新乡市平原新区郑州市平原新区老城区许昌新区许昌新区平原新区、许昌新区：脱

6、离老城区，重新造新城第8页/共75页建设成果洛南新区：累计投资574亿元，城市绿化覆盖率已达46%，水系渠道建成60公里、面积1900亩许昌新区建设目标：以中原电气谷为龙头，抓好重大项目，充分发挥示范带动效应；探索郑许经济联动发展机制，保证新区良性健康发展；硬环境建设上要进一步凸显新区生态特色，在软环境建设上要使许昌新区成为全市环境创优的标杆巩义新区：基本建设成新的行政办公区， “三中心两馆”等一大批具有代表性的共建设施建设落成，成功引入了巩义市第一所大学河南财经学院成功学院郑州新区：2009年郑州新区实现生产总值292亿元，全社会固定资产投资完成431.8亿元，地方财政一般预算收入完成24.

7、9亿元平原新区：河南省科研机构生产试验基地一期、河南省农科院现代农业试验示范基地等13个项目已开工建设；谋划了正大数码城、东元创意大学和创意产业园、嘉年华娱乐城等12个项目，总投资150亿元。 开封新区：居住项目有森林半岛和豪德天下融城；工业项目有平原非标、汇源果汁、空分设备制造、海马汽车配件园区等；大型项目中奇瑞汽车已进入实质实施阶段；开封新区已经成为带动开封市整体经济飞跃的重要力量。第9页/共75页优惠政策洛阳新区服务业政策支持总部经济政策支持外来投资重点产业政策支持轴承产业发展的政策支持外商投资政策支持给予研发费用补贴、税收优惠或减免和现金奖励实行三年期的财政奖励，减免行政性收费；设立高

8、端人才引进绿色通道。投资开发基础设施的，按土地出让金30%50%的比例给予返还；给予减免企业所得税的奖励。按其经营规模增长量给予一定比例奖励，给予企业所得税奖励；享有土地使用优先权；同时享有行政规费优惠。优惠政策参照“外来投资重点产业优惠政策”，同时以现金形式鼓励轴承产业自主创新。第10页/共75页优惠政策巩义新区税收政策支持 减免费政策支持投资、引资、引进项目奖励土地政策支持承诺服务外商投资企业享受国家、省、郑州市规定的一切税收优惠。1、新建企业三年内有权减免一切行政事业性收费。2、参与旧城改造兴办第三产业的投资者，所有行政事业性收费，按下限征收。1、外来投资项目（包括新建、扩建），按规模给

9、予一定比例奖补；2、对引资、引进项目成功的个人给予现金奖励。一企一策，重点发展产业、世界500强、国内100强，给予特殊优惠。符合条件的外来投资企业，颁发重点保护企业证书及标识铜牌。第11页/共75页优惠政策优惠政策许昌新区许昌新区土地出让政策支持行政事业性和经营服务性收费政策支持契税房屋维修基金 奖励 按照“谁投资、谁受益”原则，土地出让金在扣除应提取的各项专项资金和征地拆迁补偿费用后，政府受益的土地出让金全部返还一级开发商。 一级开发商，按固定资产投资减征城市配套费40%50%。一级开发商按规划投资建设的非营利性公共福利事业项目，享受安置用房的有关政策。 一级开发商进行项目开发，契税进行减

10、免收费，此优惠政策还包括被拆迁人。土地一级开发商优先进行项目开发，维修基金按规定的50%收取 对一级开发商，县政府给予政策倾斜，并进行适当奖补。第12页/共75页优惠政策开封新区开封新区融资政策支持积极协调各大商业银行、土地整理储备中心、市财政局等各有关部门，开发新的融资手段。解决企业发展中的资金短缺问题。省委、省政府高度重视省委、省政府已成立了“郑汴新区”规划建设领导小组，统筹“郑汴新区”发展的重大决策。大力推进人才战略大力推进人才战略，制定优惠的政策吸引并留住高层次人才；进行体制创新，采用灵活多样的管理体制，产业服务政策支持汴西新区相继建立了项目审批一条龙服务、项目建设全方位服务、项目开工

11、投产经常性服务三大“外商投资服务体系”。第13页/共75页优惠政策平原新区政府成立平原新区管委会，行政级别为副厅级。成立新区两级组织管理机构。在市级层面上，由当地市委、市政府成立新区规划建设领导小组，主要负责新区规划建设中重大问题的决策等。成立新区工委和管委会，分按副厅级架构设置。管委会是新区规划建设的执行机构，具有统一规划编制、人事管理、财政管理等职权。提高行政级别成立领导班子成立管委会第14页/共75页优惠政策郑州新区发展重点产业凡属于郑东新区重点发展产业且符合相关条件的企业或外商投资企业，对在CBD注册备案的企业或企业高管人员，五年内按季度给予40%到80%不等的补贴。金融机构的政策支持

12、对符合条件的金融机构，在其购买或租赁自用办公用房的，按办公用房面积分别给予500元/平方和10元/平方的现金补贴。其中，购房补贴为一次性，租房补贴时限为三年。物业管理公司的政策支持对竣工一年且入住率达到70%的写字楼的物业管理公司，三年内按其营业收入、利润总额形成新区财力部分给予60%补贴。个人购买商品住宅的政策支持针对在郑东新区购买商品住宅和二手房的交易，给予契税、营业税、个人所得税的优惠或补贴，即收即补。商服配套政策支持前开业的商贸服务业企业，按其营业面积给予50元/平的补贴，补贴三年。前开业的蔬菜店、早餐店，给予基础装修、配套设施奖励。高新技术企业的政策支持免收23年企业所得税，按其形成

13、地方政府财力部分给予40%补贴，按其办公用房的面积给予租金优惠一般或免租。第15页/共75页PART2:新区开发共性分析第16页/共75页1 1、建设依据、建设依据新区建设依据洛阳新区2002年11月1日国务院批准的洛阳市城市总体规划（1997年2010年） (国办函200287号 )。2009年7月15日河南省政府批准的洛阳新区建设总体方案(豫政 200952号(豫政 200952号) ，成立正厅级管理架构。巩义新区2003年3月河南省政府批准 巩义市城市总体规划（2001-2020年）。许昌新区许昌市城市总体规划（20052020）（豫政文20063号） 。2006年年初，该市提出推进城乡

14、一体化建设的具体实施方案 。2010年1月4日，河南省批准许昌新区建设总体方案 ，成立副厅级管理架构。开封新区开封市城市总体规划(19952010) 。2009年6月5日，省政府出台郑汴新区建设总体方案。 2010年年3月月24日，开封市城市总体规划日，开封市城市总体规划(20102020)通过评审，成立正厅级管理架构。通过评审，成立正厅级管理架构。新乡平原新区平原新区建设谋划于2003年，时任河南省委书记的李克强同志在规划中原城市群建设时提出在黄河北岸建设新区，以实现郑州“东扩北移，跨河发展”的战略构想。 2010年2月22日新乡平原新区建设总体方案获批，成立副厅级管理架构。郑州新区1998

15、年国务院批复的郑州城市总体规划（1995年至2010年）。2009年6月5日，省政府出台郑汴新区建设总体方案，成立正厅级管理架构。政府统一规划和派出管理机构是新区开发的基础第17页/共75页2、政府大楼是城市发展方向的风向标、树立新区形象的重点洛阳市政府行政办公大楼许昌县政府行政办公大楼第18页/共75页3、优美的城市广场和景观是提升新区形象的关键所在洛阳新区喷泉广场许昌新城中心广场巩义引伊洛河争执中心湖第19页/共75页汴西新区主干道绿化新乡新城中心公园郑东新区如意湖第20页/共75页4、基础设施建设是新区成功开发的基础和保障条件开封郑开大道洛阳开元大道第21页/共75页巩义市三馆一中心5、

16、公建配套建设是促进新区成熟提升城市活力的重要手段洛南新区游泳馆新乡会展中心郑州会展中心第22页/共75页6、商业综合配套建设促进新区繁华，提升区域活力郑州宝龙城市广场洛阳宝龙城市广场洛阳地矿假日酒店第23页/共75页7、学院高教区建设增添新区活力，提升城市文化品位和竞争力开封新区河南大学巩义新区河南财经学院郑东新区大学城第24页/共75页8 8、实力开发商战略性进入加快新区建设步伐，带动其他、实力开发商战略性进入加快新区建设步伐，带动其他产业进入产业进入洛阳新区郑东新区开封新区平原新区宝龙建业顺驰东方今典.绿地绿城中凯建业开元建业伟业与泛华集团签定战略合作协议第25页/共75页新区发展成功经验

17、总结起步区先行，快速展现新区开发成果，提升新区形象行政机关入住，提升新区开发信心，带动相关产业进驻市政配套基础设施优先建设，保证其它产业健康发展实力开发商进入加快新区建设步伐，是新区开发成败的关键总结第26页/共75页PART3:马庄桥区域开发思路第27页/共75页建设依据充分建设依据充分濮阳市土地利用总体规划（20062020年），马庄桥总体定位：发展商贸流通、建材与机电工业。完善服务设施，建设环境良好的居住区。马庄桥第28页/共75页政府统一规划，马庄桥被纳入濮阳市整体城市规划范围之内，符合城市开发的要求，同时马庄桥的土地性质为非农田用地，短时期内起步区可以快速启动。第29页/共75页起步

18、区建议起步区建议第30页/共75页起步区开发起步区开发“八步八步”政策支持提供保障NO.1政府行政中心建设NO.2公共景观及环境建设NO.3基础设施建设NO.4大型公建配套建设NO.5多元化商业综合配套建设NO.6大型教育院校引进NO.7实力开发商率先进驻NO.8第31页/共75页第一步：政策支持提供保障政府首先拟定政策，以优惠的政策支持吸引相关企业和产业进驻，才能启动和促进新区开发。惠升控股愿在政府政策支持下，倾全力配合政府新区开发，为马庄桥开发建设作出应有的贡献！第32页/共75页第二步：政府行政中心建设惠升控股投资建设政府行政大楼，配合政府，前期沟通、协商确定行政事业单位进驻意向，做好行

19、政事业单位进驻的各种事宜，打造马庄桥区域的政务办公集聚区。第33页/共75页第三步：公共景观及环境建设优先清华房地产将承担启动区景观示范区建设，规划建设雕塑、小品、城市广场、绿地等景观资源，配合政府改造河道，打造沿河景观示范带，提升新区城市品位和景观建设。第34页/共75页第四步：基础设施建设清华房地产实施基础设施建设，先行投入建设新区管网、路网等基础设施，从而推定新区内其他产业进入，政府以土地收益金及相关优惠作为清华房地产前期投入的补偿。第35页/共75页第五步：大型公建配套建设优先清华房地产率先启动新区公建项目开发研究，建设区域内学校、医院等各类公建配套项目，满足新区业主对进驻新区的生活需

20、求。第36页/共75页第六步：多元化商业综合配套建设清华房地产优先建设新区配套商业项目，引入国际知名商业资源，并融入地方商业特色，使之成为中原领先，具有本地特色，可成功运营的新城商业中心。第37页/共75页第七步：大型教育院校引进濮阳作为历史文化名城，需要一个培养未来高素质人才的综合类大学，如果政府无偿提供教育用地，清华房地产将负责引进一所国际知名教育机构或本科类综合大学，提升新区城市形象和文化品位。第38页/共75页第八步：实力开发商率先进驻10余年的积淀，清华房产已成为濮阳地产界的领军企业，清华房产品牌有着强大的市场号召力和客户认可度。清华房产10余年扎根濮阳，对于濮阳城市有着深厚的感情和

21、深刻的理解。未来清华房产全面整合公司内部资金、人才资源和外部合作资源，在政府政策支持下，将马庄桥地区打造成为一个省内领先，国内一流的复合型宜居新城，为城市发展贡献力量!第39页/共75页PART4:开发模式专项研究第40页/共75页河南省各地新区开发模式对比分析新区名称新区名称开发模式开发模式洛南新区洛南新区1、政府主导基础设施建设，进行一级土地开发、政府主导基础设施建设，进行一级土地开发2、部分地块实行政府主导，实力开发商参与一级开发的形式；、部分地块实行政府主导，实力开发商参与一级开发的形式；3、二级土地开发在符合市政府总规的情况下进行统一的招拍挂、开发；、二级土地开发在符合市政府总规的情

22、况下进行统一的招拍挂、开发；许昌新区许昌新区1、政府主导基础设施建设，进行一级土地开发、政府主导基础设施建设，进行一级土地开发2、许昌县政府下属有专门投资公司，开发商可以选择参股合作的形式，负责土地一级开发、许昌县政府下属有专门投资公司，开发商可以选择参股合作的形式，负责土地一级开发2、开发商也可独自进行土地开发，但享有的优惠政策相对于参股合作有所减弱、开发商也可独自进行土地开发，但享有的优惠政策相对于参股合作有所减弱3、城中村改造项目，政府划拨土地进行村民安置工程，开发商前期参与项目筹备及投资，开发商与政府约定合作、城中村改造项目，政府划拨土地进行村民安置工程，开发商前期参与项目筹备及投资，

23、开发商与政府约定合作事宜，土地仍然经招拍挂形式，进行项目开发。事宜，土地仍然经招拍挂形式，进行项目开发。巩义新区巩义新区1、政府主导基础设施建设，进行一级土地开发、政府主导基础设施建设，进行一级土地开发2、土地招牌挂采用净地出让的方式；开发商通过招拍挂的土地出让形式进行土地二级开发。、土地招牌挂采用净地出让的方式；开发商通过招拍挂的土地出让形式进行土地二级开发。新乡新乡平原新区平原新区20092009年年6 6月，新乡市将平原新区规划面向全球招标。由于起步时间短和政府工作人员洽谈工作被迫取消的原因，月，新乡市将平原新区规划面向全球招标。由于起步时间短和政府工作人员洽谈工作被迫取消的原因，新乡市

24、平原新区的具体土地开发运营模式还需进一步明朗。新乡市平原新区的具体土地开发运营模式还需进一步明朗。郑州新区郑州新区1、政府主导基础设施建设，进行一级土地开发、政府主导基础设施建设，进行一级土地开发2、开发商也可介入一级土地开发，享受土地招牌挂出让过程中所产生的土地溢价分成。参与一级土地开发的开发、开发商也可介入一级土地开发，享受土地招牌挂出让过程中所产生的土地溢价分成。参与一级土地开发的开发商在进行二级土地开发的过程中，没有任何政策优惠和特殊照顾，二级土地开发要全部通过招牌挂的形式公开出让。商在进行二级土地开发的过程中，没有任何政策优惠和特殊照顾，二级土地开发要全部通过招牌挂的形式公开出让。3

25、、参与一级土地开发的开发商如果在进行土地一级开发的过程中运营较为成功，受到管理部门和安置居民的肯定、参与一级土地开发的开发商如果在进行土地一级开发的过程中运营较为成功，受到管理部门和安置居民的肯定，则在进行二级土地开发过程中，可以被优先考虑。郑州新区具体的项目运作依据一事一策的原则进行具体协商、操，则在进行二级土地开发过程中，可以被优先考虑。郑州新区具体的项目运作依据一事一策的原则进行具体协商、操作。作。开封新区开封新区1、政府主导基础设施建设，进行一级土地开发、政府主导基础设施建设，进行一级土地开发2、开发商进行土地一级开发，享受土地溢价分成、开发商进行土地一级开发，享受土地溢价分成第41页

26、/共75页小结 从以上各新区开发模式对比中，我们可以发现，如果要想实现新区的快速启动，在短时间内实现“树形象、上规模”的目标，必须要联合一家有实力而且了解本地情况的企业，实行政企联合，由企业进行前期投资，进行土地一级开发，政府通过土地收益金和政策优惠进行补偿，实现新区建设的快速推进。第42页/共75页一、新农村建设及城中村改造专项研究1、洛南新区“龙门镇”开发模式调查2000亩地现有开发流程区政府对龙门镇详细整体开发计划和功能规划， 报上级主管部门审核一级开发商根据政府规划要求进行方案设计并与镇政府协商 镇政府与一级开发商提出项目合作开发方案，报区政府审批 区政府审批后，负责协调市政府对项目进

27、行审核 政府与一级开发商确定最终的合作方案 土地招拍挂，一级开发商分期拿地，分批开发，并享受土地收益第43页/共75页洛阳市区龙门镇第44页/共75页借鉴意义一级开发商与政府合作，统一规划，分项报批，分期开发，共同分享土地收益，政企风险利润共担。龙门镇是洛龙区下属的一个镇，其隶属关系与清丰县和马庄桥的关系基本一致，龙门镇的前期开发模式，对于后期我们马庄桥镇开发有着很强的借鉴价值。第45页/共75页2、巩义市“杜沟村”新农村建设调查情况说明：村民集资建设，意向村民每户交纳3万元作为启动资金，村委与一级开发商合作开发并销售。同时村民每户可享受2万元财政补贴。借鉴意义政府给予政策支持，一级开发商利用

28、其资金和品牌优势介入开发，社会主义新农村建设得到了资金保证，村民也得到了实惠。第46页/共75页杜沟村社会主义新农村建设项目第47页/共75页3、许昌新区新农村建设开发模式调查情况说明：政府划拨土地给一级开发商开发，开发商给村民一定的面积补偿，多余部分用于商品房销售。招拍挂只是一种形式，假如被别开发商拍走，一级开发商与政府共享拍卖溢价。借鉴意义政府与一级开发商合作开发项目，在二级开发有优先权，保证一级开发商与政府的共同利益。第48页/共75页4、开封新区“迁村并居”新农村建设模式调查情况说明：政府前期垫资、村民集资，成立独立公司进行村民安置，多余土地一级开发商介入开发。借鉴意义开发商在政府协调

29、村民安置后，拥有开发优先权。 第49页/共75页三、马庄桥项目开发模式建议马庄桥区域的整体开发是一个庞大的系统工程，需要多方的统筹协调，根据马庄桥地区的现状，特提出以下分步骤开发建议：以加大统筹城乡发展力度，推进社会主义新农村建设为目标，以“马庄桥城镇一体化推进区”为名称申请立项，由我公司提交马庄桥地区整体开发规划，经清丰县政府认可后，报请上级主管部门批准。与清丰县政府签订“马庄桥城镇一体化推进区”起步区开发协议，正式起动项目开发。第1步第2步第4步以我公司现开发项目位置为基点，规划4000亩新区起步区为试点，启动新区开发，起步区除居住区外，将规划有商业中心、政务中心、学校、医院及其它市政生活

30、基础配套政府给予相关的优惠政策。第3步待“马庄桥城镇一体化推进区”申报成功后，与清丰县政府签署“马庄桥城镇一体化推进区整体开发协议”，由濮阳清华房产负责马庄桥地区的土地一级开发，根据“谁投资，谁收益”的原则，政府通过受让土地收益和和提供优惠政策作为条件和补偿。第50页/共75页PART5:马庄桥区域规划建议第51页/共75页为实现“高起点规划、高水平设计、高标准建设”的建设目标，必须对马庄桥地区做战略性统一规划；将马庄桥地区打造成为一个集居住、商业、休闲娱乐、产业配套、度假、现代农业于一体的复合型新城区，它代表了濮阳城市发展的未来，是一个具有造血功能、可自我成长、可持续发展的梦想之城和一生之城。马庄桥地区整体规划建议第52页/共75页第53页/共75页第54页/共75页第55页/共75页第56页/共75页第57页/共75页濮阳新城，一生之城第58页/共75页起步区整体规划建议第59页/共75页人居典范，理想生活区1第60页/共75页人居典范，理想生活区第61页/共75页人居典范，理想生活区第62页/共75页催生城市活力的会展中心2第63页/共75页市民强身健体的大型体育场馆3第64页/共75页五星级酒店4第65页/共75页Shopping Mall5第66页/共75页主题商业广场传统的商业已经越来越落后于时代的发展，传统商业正在向着商业、娱乐、餐饮等综合性主题商业广场转变，濮