81、“三防”应急预案_解决方案_计划解决方案_实用文档

1、宁波高等级公路养护有限公司“三防”应急预案1总则1.1目的规范台风、洪水、潮汛(以下简称“三防”)，的应急管理和应 急响应程序，保证“三防”抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地 预防和减少人员伤亡和财产损失，维持止常的安全生产经营秩序。1.2依据根据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、国 家防汛抗旱应急预案和国家防总防御台风预案编制导则、浙 江省防台风应急预案、浙江省防汛抗旱应急预案、宁波市防 洪条例、宁波市突发公共事件总体应急预案、宁波市气象灾 害预警信号发布与传播管理办法等，结合公司实际，制订本预案。1.3适用范本预案适用于公司及养护项目部、养护站范围内台风、洪水、潮 汛等地质、自然

2、灾害的预防及应急处置。1.4工作原则(1) 以人为本 坚持以人为本，牢i古i树立和落实科学发展观， 科学决策，合理调度，不断提高“三防”的现代化管理水平，把保障 公众生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地减少“三防” 事件造成的人员伤亡和危害。(2) 预防为主 把预防“三防”事件发生、控制事态发展和减少 灾害损失，作为应对工作的重要任务，充分运用现代科学技术，建立和完 善监测、预测和预警体系,做到早发现、早报告、早准备、早控制。（3）快速反应 “三防”事件的“报、防、抗、援”等各环节 都要坚持效率笫的原则，要建立健全快速反应机制，及时获取和研 判信息，果断决策，迅速处理，最大限度地减少危害

3、和影响。2 应急组织机构及职责2. 1生产安全事故应急指挥部公司生产安全事故应急指挥部全面负责组织、指挥、协调公司的 “三防”抢险救灾工作，应急指挥部指挥rti公司总经理担任，副指挥由公司分管安全生产的负责人担任，应急指挥部成员由公司安全生产 委员会成员等组成。职责：贯彻执行有关“三防”工作的法律、法规、方针、政策和 上级防汛防旱指挥部的指示、命令；编制完善“三防”预案，并对下 属分公司、项目部“三防”预案的制订、管理、实施情况进行监督; 检查督促各分公司、项目部做好“三防”准备工作；组织开展“三防” 检查，督促各分公司、项目部及时处理彩响“三防”安全的有关问题; 组织灾后处置，并做好有关协调

4、工作；不断改进和完善''三防”指挥 系统，提高决策指挥水平，逐步实现“三防”规范化、现代化;本预案规定的其他职责。2.2生产安全事故应急管理办公室半产安全事故应急指挥部下设应急管理办公室，负责应急指挥部的日常工作。应急管理办公室设在综合办公室，市综合办公室主任兼 任应急管理办公室主任。职责：贯彻执行应急指挥部和当地党委、政府、防指和上级的指 令、命令，拟订公司“三防”工作预案；督促各项冃部、养护站做好 的“三防”知识、教育培训和业务丄作；指导“三防”物资的储备、 管理和调度；掌握“三防”动态，为“三防”公司指挥机构领导决策提供依据；组织检查“三防”工程措施和非工程措施落实情况；

5、督促各项目部、养护站做好“三防”工作，查处督办各类危及“三防”安全事件；负责“三防”值班管理；负责“三防”灾害统计、上报，总 结评价“三防”抢险抗灾工作；承办业主单位交办的其他有关事项。2.3生产安全事故应急指挥小组各项目部、养护站应建立生产安全事故应急指挥小组，负责本部门的“三防”抢险救灾工作。指挥小组组长由项目部经理、养护站站 长担任，其他应急指挥小组成员应由相关负责人及技术人员组成，组 成部门及人员应保持相对稳定。职责：负责制订、管理、实施项冃部、养护站的“三防”工作预 案，落实“三防”的各项预防监控措施、“三防”抢险救灾工作。 3预防与预警3. 1预防各项目部、养护站要针对本部工程施工

6、特点，落实完善“三防” 的各项预防监控措施，并在汛前组织开展“三防”检查，对发现的“三 防”安全问题，责成下属部门限期处理和整改。公司应急指挥部要检 查督促项目部、养护站“三防”工作的落实情况。在台风、洪水、潮汛多发季节，应急管理办公室及项目部、养护 站的应急领导小组要与当地气象部门保持经常性联系，加强台风、洪 水、潮汛气象信息的预报。各项目部、养护站的应急指挥小组应根据 可能受到的影响，加强值班，研究防御对策，及时预警，并明确防御 重点。要针对台风、洪水、潮汛灾害易发区域，落实观测措施。一旦 发现危险征兆，立即向可能受影响区域发出警报，并报事发地养护站应急指挥小组，再由事发地应急指挥小组上报

7、项n部应急指挥小组, 再有项目部应急指挥小组上报公司应急管理办公室。4应急处置4. 1预警信号分级根据气象部门预报，预警信号总体上分为四级（i级，i【级，iii 级，iv级），按照灾害的严重性和紧急程度，预警信号颜色依次为红 色、橙色、黄色和蓝色，同时以中英文标识，分别代表特别严重、严 重、较重和一般。i级（特别重大）：可能受台风影响，平均风力可达12级以上；或已经受台风影响，平均风力可达12级以上，并可能持续；ii级（重大）：可能受强热带风暴或台风影响，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受强热带风暴影响，平均风力 为1011级，或阵风1112级，并可能持续。iii级（较人）：

8、可能受热带风暴或强热带风暴、台风彩响，平均 风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带风暴影响，平 均风力为89级，或阵风910级，并可能持续。iv级（般）：气象部门发布台风消息，热带低压可能影响我市, 平均风力可达6级以上；或阵风7级以上；或者已经受热带低压影响, 平均风力为67级，或阵风78级，并可能持续。4.2消息、警报的发布与解除气象台热带气旋消息、警报的发布与解除，根据编号热带气旋的 强度和登陆时间、影响程度分为：1、消息：远离或尚未影响到预报责任区且未来48小时内将影响 责任区时，根据需要可以发布“消息”，报道编号热带气旋 的情况，警报解除时也可用“消息”方式。2、警报：预计

9、未来24-48小时内（强）热带风暴或台风将袭击 或严重影响预报责任区吋发布警报；（强）热带风暴或台风正在严重 影响预报责任区时也耍发布警报。3、紧急警报：预计未來24小吋内（强）热带风暴或台风将登陆 或靠近我省沿海时发布紧急警报。（影响是以沿海开始出现8级风或暴雨为标准）4、警报解除报告：台风登陆后或远离施工地区，对施工区影响明 显减弱（即木市无大风、暴雨、沿海无大风），可发布台风警报解除报 告。如果本市或施工地区（沿海）还有大风，但大风不强（阵风小于8 级），可发布台风警报解除报告及沿海施工地（本市）大风警报。4. 3响应程序确认四级以上（含四级）警报，启动本预案，根据特别重大、重大、 较大

10、和一般的灾害分级，启动分级应急响应行动。应急响应级别的确定，以气象及相关部门的预警、预报为主要依 据，充分考虑台风、洪水、潮汛的影响程度、危害程度及防御能力等 因素，较高级别的应急响应包含较低级别应急响应的所有内容。4. 3.1 i级（特别重大）应急响应接到台风警报将于48小时内影响我市或项目施工地应急指挥部指挥主持会商，指挥部及应急管理办公室成员参加， 并电话连线各项目部应急领导小组，部署台风、洪水、潮汛的防御和 抢险救灾t作，督促各项目部、养护站准备好应急救援及防御物资， 并上报物资的储备情况；领导小组成员赴重点项目部、重点区域检查“三防”防御措施的 落实情况；24小时内影响我市或项冃施工

11、地各项口部、养护站应急领导小组、应急救援队员要加强值班，保证 通讯畅通紧急待令,公司应急指挥部根据情况下达集中待令的指令；根据实际情况，由公司应急指挥部考虑下达停止外部作业、人员 梯度转移指令；12小时内影响我市或项目施工地各项目部、养护站应急领导小组每4小吋向公司应急管理办公室 主任或指定的联系人报告“三防”信息；由公司应急管理办公室上报 指挥部及上级有关部门。公司应急管理办公室保证至少1人24小时值班掌握并向公司应 急管理办公室通报天气情况。4. 3.2 ii级（重大）应急响应接到台风警报将于48小时内影响我市或项口施工地应急指挥部指挥主持会商,指挥部及应急管理办公室成员参加，并 电话连线

12、分公司、项口部应急领导小组，部署台风、洪水、潮汛的防御 和抢险救灾工作,督促各分公司、项目部准备好应急救援及防御物资。24小时内影响我市或项目施工地各项目部、养护站应急领导小组、应急救援队员要加强值班，保 证通讯畅通紧急待令；根据实际情况，由公司应急指挥部考虑下达停止外部作业、人员 梯度转移指令；12小时内影响我市或项忖施t地各项目部、养护站应急指挥小组及时将有关“三防”信息报告公 司应急管理办公室主任或指定的联系人，由公司应急管理办公室上报 应指挥部及上级有关部门。公司应急管理办公室要随时掌握并向公司应急指挥部通报天气情况。4. 3.3 in级（较大）应急响应接到台风警报，应急管理办公室根据

13、应急指挥部指挥的指示，进 一步落实各分公司、项目部的“三防”工作部署，掌握重点区域、 重点单位的人员作业及转移情况，防汛物资的储备及应急救援队伍的 准备情况。各项目部、养护站根据各自职责，按照项目部、养护站预案做好 防御工作。各项冃部、养护站应急指挥小组及时将有关“三防”信息报告公 司应急管理办公室主任或指定的联系人。公司应急管理办公室要随时掌握并向公司应急指挥部通报天气 情况。4. 3.4 iv级（一般）应急响应接到台风警报，各项目部、养护站根据各自职责，按照部门“三 防”工作部署及相关应急预案做好防御工作。各项目部、养护站应急指挥部及吋将有关“三防”信息报告公司 应急管理办公室主任或指定的

14、联系人。4. 4灾情应急各项目部、养护站应急指挥小组发现灾情，应立即上报公司应急 管理办公室，并按相应的应急预案及吋处理；指挥部在接到公司应急管理办公室的报告后，根据灾情，决定向 灾害发生地派出指挥部成员，组织指挥协调重大险情的抢险救灾工 作；并于接到灾害发生报告1小时内向上级政府、主管部门及防指汇 报有关情况。4.5应急结束当台风、洪水、潮汛及次生灾害得到有效控制吋，根据分级应急 响应级別，公司应急指挥部或各项目部、养护站应急指挥小组可视情 况宣布应急结束。5应急保障5.1通信及信息保障应急指挥部、应急管理办公室、应急小组及项目现场的有关人员 电话24小吋开通，保证信息及时畅通。各项目部、养

15、护站所属的应 急救援单位应通过有线电话、移动电话、网络等通信手段，保证通讯 联系畅通。附表：1、内部沟通信息表（应急工作相关联的单位、人员、联 系方式）；2、外部沟通信息表（外部单位如气象局、消防队、急救 等电话）5.2应急队伍保障各项目部、养护站应当组建和完善应急救援队伍，并组织培训和 演练。同时，在抢险救灾期间，各级指挥机构可以根据需要组织动员 项目部其他人员投入抗洪抢险救灾工作。各项目部、养护站的应急救援队伍rti项目部、养护站负责调动。 必要吋，项目部、养护站应急救援队伍由应急指挥部协调调度。5.3应急物资装备保障各项目部、养护站应急指挥小组、以及易受台风、洪水、潮汛威 胁的项目部应按

16、国家和省有关“三防”物资定额标准、规范要求及项 冃部实际储备抢险物资，并建立相应的储备管理制度，要求应急指挥 小组要掌握救援物资及装备的储备情况，各级应急救援队伍能熟悉使 用所配备的各类救援设施及设备。公司应急管理办公室应及时掌握相关物资的储备情况。6后期处置6. 1善后处置在台风暴雨汛期过后，各项目部、养护站要组织人员对施工现场 再进行一次全面检查，在保证施工现场各类设施、设备处于安全状态 的情况下方可复工。在灾害发生后，要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。rti 各分公司、项目部负责组织开展灾后重建工作，包括人员安置、补偿, 物资补充，设备设施的抢修、重建，现场的清理与处理等事项。根据

17、 已保事项，联系保险机构及时开展伤亡人员及企业财产的保险受理和 理赔工作，尽快消除灾情影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员， 保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。6.2“三防”抗灾工作评估“三防”抢险救灾工作结朿后，各级机构应针对“三防”工作的 各个方面和环节，进行总结、分析、评估。总结经验，找岀问题，进 一步做好“三防”抗灾工作。7培训与演练7.1培训各项目部、养护站要充分利用各类宣传载体，组织加强“三防” 抗灾避险知识宣传培训，提高员工的防灾减灾能力。培训工作应结合 实际，采取多种形式，定期与不定期结合，每年汛前至少组织一次培 训。同时根据自身实际，做好兼职应急处置队伍的组建和培训。7.2演练

18、各项目部、养护站应急指挥小组应结合自身实际有针对性地进行“三防”演习，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。8奖励与责任追究对“三防”抢险工作做出突出贡献的先进集体和个人，由公司给 予表扬及奖励；对“三防”抢险工作中玩忽职守造成损失的，市公司 给了行政处分或处罚。情节严重构成违反治安管理行为的，由公安机 关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。9附则9.1预案备案本预案由总经理批准实施，并报上级主管部门备案。9.2预案管理根据“三防”应急处置相关法律法规的制定、修改和完善，以及 实战演练、实施过程中发现的问题，外部环境情况的变化，及时修订 本预案，并报上级主管部门备案。各项目部、养护站根据本预案及项目部、养护站实际制定相关应 急预案，并报公司应急管理办公室备案。9.3解释部门本预案市公司生产安全应急管理办公室负责解释。9.4实施时间本预案自印发之日起实施，原公司“三防”预案同时作废。附表1宁波高等级公路养护有限公司内部信息沟通表公司应急部门人员移动电