220千伏恒利石化输变电工程安全管理责任制

1、220伏恒利石化输变电工程安全管理责任制220千伏恒力石化输变电工程项目编制单位：编制时间：安全管理责任制220 t伏悝力石化输变电工程业主项目部2011年1（）月2（）日第一章总则第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实国家及国家电网公司有关 安全生产的法律、法规和国家电网公司基建安全管理规定（国家电网基建（2010）1020号）, 适应国家电网公司和辽宁省电力冇限公司基建管理标准化体系建设的要求，规范220千伏恒 力石化输变电工程项目安全管理工作，制定木安全管理责任制。笫二条本责任制规定了本项目安全管理责任、管理关系和基本原则，明确了基建各级安 全管理责任，是项冃安全管理工

2、作执行的基本制度。第二章基建安全管理职责第三条项冃安委会安全职责（一）组织各成员单位贯彻落实上级有关基建安全工作的规定，决定工程项f1安全管理的 垂大事项。（二）协调解决工程建设工程屮涉及多个参建单位的安全管理问题。（三）定期纟r织召开安委会会议，保留会议记录并编发会议纪要。（四）必要时聘请专职安全监督人员开展相关工作。笫四条业主项冃部安全职责（一）负责工程项目现场安全工作的综合管理和组织协调，负责组织监理、施工项目部落 实相应的安全职责。（二）参加工程项目安委会，落实安委会会议决定。（三）制定工程项h安全管理制度和考核奖惩办法，并组织实施。（四）制定工程项fi安全文明施工总体策划方案并组织实

3、施；批准施工项口部安全文明施 工实施细则、工程施工强制性条文执行计划，批准监1理项目部安全监理工作方案和强制性条文实施监理方案，并监督实施。（五）审批施工项冃部报送的分包计划和申请，监督施工项冃部对分包安全的全过程管理。（六）对两个及以上施工企业在同一作业区域内进行施工、可能危及对方生产安全的作业 活动，组织签订安全协议。（七）组织开展工程项目施工安全性评价工作。（八）开展安全风险管理，组织监理、施工项目部对工程项目开展施工安全风险识别、评 价，制订预控措施，并监督落实。（九）组织编制现场应急处置方案，开展有针对性的应急演练。（十）审批施工项目部安全文明施工措施补助费的使用计划，并监督现场使用

4、情况。（十一）纽织安全例行检查、专项检查和随机检查活动，监督安全隐患闭坏整改情况。（|二）组织项目参加公司或网省公司安全管理流动红旗竞赛活动。（十三）负责对监 理、设计、施工项目部进行安全管理工作考核与评价。（十"u）负责工程项r安全信息的收集与报送。（十五）对工程项目安全管理工作不称职的施工项目经理、安全管理人员或安全监理人员， 提出撤换要求。（十六）参与并配合项目安全事故的调查处理工作。笫五条勘察设计项目部安全职责（一）为工程建设全过程的安全施工提供与设计相关的技术服务和支2持。（二）按照国家法律、法规和冇关设计规范、标准、工程建设标准强制性条文进行勘察设 计，提供真实、准确、完

5、整的勘察设计文件；明确项目实施范围3（四）编制强制性条文实施监理方案，并纽织实施。（五）组织项目监理人员参加安全教冇培训，督促施工项目部开展安全教冇培训工作。（六）审查项冃管理实施规划（施工组织设计）中安全技术措施或专项施工方案是否符合 工程建设强制性标准。（七）审查项目施工过程中的风险、环境因素识别、评价及其控制措施是否满足适宜性、 充分性、有效性的要求。（八）审杏施匸项目部报审的安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划等安 全策划文件。（九）审查施工分包队伍的安全资质文件，对施工分包进行全过程监督。（十）审查施工项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员的上岗资格，监督其持证上i f

6、 i卤o（十一）检杏现场施工人员及设备配置是否满足安全文明施工及工程承包合同的要求。（i二）负责施工机械、工器具、安全防护用品（用具）的进场审查。（十三）审查安 全文明施工措施补助费的使用计划，检杏费用使用落实情况。（十四）协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。（十五）对工程（项 冃）关键部位、关键工序、特殊作业和危险作业进行旁站监理。（十六）实施监理过程屮，对发现的安全事故隐患的要求施工项目部4整改；情况严重的，耍求施工项目部暂时停止施工，并及时报告业主项目部：施工项目部 拒不整改或者不停止施工的，及时向建设管理单位报告。（十七）组织或参加各类安全检查，掌握现场安全动态，收集安全

7、管理信息，并在安全会 议上点评施匸现场安全现状以及存在的薄弱环节，提出整改要求和具体措施，督促责任方落 实。（十八）负责安全监理工作资料的收集和整理，建立安全管理台帐，并督促施工项目部及 时整理安全管理资料。（十九）参与并配合项目安全事故的调查处理工作。第七条施工项目部安全职责（-）负责工程项h的施工安全管理工作，履行施工合同及安全协议中承诺的安全职责， 是项目施工安全的责任主体。（二）依据公司有关规定和业主项目部的安全管理目标，制订施工项目部安全目标。（三）建立施工安全管理机构，按规定配备专职安全管理人员。（四）按规定健全安全管理制度，建立安全管理台帐。（五）编制安全文明施工实施细则、工程施

8、工强制性条文执行计划、安全文明施工扭施补 助费使用计划等文件，并报监理项1=1部审杳，经业主项id部批准后，在施工过程中贯彻落实。（六）进行岗前安全教育培训，并向作业人员如实告知作业场所和工作岗位可能存在的风 险因素、防范措施以及事故现场应急处置措就。（七）负责组织安全文明施工，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放与处理措施、“三 废”（废弃物、废水、废气）处理措施、降噪措施等，5使之符合国家、地方政府有关职业卫牛和环境保护的规定。（八）开展风险识别、评价工作，制订预控措施，并在施工中落实。（九）建立现场应急救援队伍，编制各类现场应急处置方案，定期进行冇针对性的应急演 练，评价演练结果，保证持续

9、改进。（十）建立现场施工机械安全管理机构，配备施工机械管理人员，落实施工机械安全管理 责任，对进入现场的施工机械和工器具的安全状况进行准入检查，并对丿施工过程中起重机械 的安装、拆卸、重要吊装、关键匸序进行旁站监督；负责施工队（班纟fi）安全工器具的定期 试验、送检工作。（十一）监督检查施工队（班组）开展班前站班会工作。（十二）定期召开或参加安全工作会议，落实上级和项目安委会、业主、监理项目部的安 全管理工作要求。（十三）开展并参加各类安全检查，对存在的问题闭环整改；对重复发生的问题，深入分 析并制定防范措施，避免再次发生。（十以）组织参加安全管理流动红旗竞赛活动。（十五）按照公司规定，加强対

10、分包队伍的安全管理，监督分包队伍完善安全管理机构、 按规定配备安全管理人员。（十六）及时准确上报基建安全信息。（十七）参与并配合项目安全事故调查和处理工作。第十条各参建单位应依据国网公司有关要求，落实本单位各级各岗位人员的安金责任制。 工程各项n部管理人员安全职责规范参见附录。第三章附则第十一条木制度之下发自li起执行。6笫十二条本制度由业主项目部负责解释，并监督实施。7附录工程各项目部管理人员基建安全职责规范1. 业主项目部经理的安全职责（一）负责项目部日常安全管理工作，是项目部安全管理的第一责任人。（二）组织项冃建设管理纲要、安全文明施工总体策划等管理策划文件的编制和实施，审 批项目监理、

11、设计、施工企业编制的实施细则（方案）。（三）审批施工企业编制的安全文明施工措施补助费使用计划。（四）审批施工项目部报送的工程项目分包计划及分包申请，严格控制工程项目的分包范 围。（五）对项冃安全管理体系运行情况进行检查，主持召开工程刀度安全例会或专题协调会, 协调解决安全管理工作中存在的问题。（六）组织审查项目管理实施规划（施工组织设计）中的安全技术措施，特殊作业、危险 作业等专项施工方案。（七）定期组织开展安全大检查活动，并对发现的问题进行监督、整改，实行闭环悸理。（a）参加上级组织的定期或随机的安全检查工作，并对存在的问题及吋督促整改。（九）组织开展项目的安全性评价，并对存在的安全隐患及时

12、组织整改。（十）参加工程项口安全事故的报告、调查和处理工作。2. 业主项目部安全专责的安全职责8（一）负责项目建设全过程的安全管理工作；参加安委会，落实安委会会议决定。（二）制定业主项目部安全文明施工总体策划，并组织实施；审核项目监理、设计、施工 企业编制的实施细则（方案），并监督执行。（三）审核施工企业编制的安全文明施工措施补助费使用计划，并监督执行。（四）开展安全风险管理，组织监理、施工项f1部对工程风险因素进行分析，制定预控措 施，检查项冃风险控制拈施的落实情况。（五）负责编制本项目的现场应急处置方案，纽织开展有针对性的应急演练活动。（六）审杏分包队伍资质和业绩，监督分包招标，督促施匸项

13、目部加强对分包队伍的安全 管理。（七）监督、检查基建安全管理制度在工程中的贯彻落实情况；加强tl常安全巡视，定期 组织安全例行检查活动，跟踪检查安全隐患闭环整改情况；参加定期或随机的安全专项检查 活动。（八）参加安全性评价工作，组织监理、施工项目部对安全隐患进行整改，形成闭环管理。（九）参加对项ii监理、设计、施工企业的资信和合同执行情况的评价。（十）负责项目建设安全管理工作信息的上报、传递和发布；项目完成后编写项目建设安 全管理工作小结。（十一）配合项目安全事故的调查和处理工作。93. 监理项目部总监理工程师的安全职责（一）负责监理项目部各项管理工作，是监理项目部安全笫一责任人。（二）纽织编

14、制监理规划、安全监理工作方案、强制性条文实施监理方案，审批项日监理 实施细则，签发监理项目部相关指令文件或文函。（三）审查施工项ii部报审的项h管理实施规划（施工组织设计）、安全文明施工实施细 则、工程施工强制性条文执行计划等安全策划文件。（四）组织审查分包单位的资质，并签发审查意见。（五）组织对施工项目部报审的项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员进行证件有 效性的市验，凡不符合要求的应签发限期整改通知书，对拒不整改的应及时向业主项目部报 告，情况严重的向上级主管部门汇报。（六）组织审查大、中型施工机械设备安全性能证明文件，加强使用过程中的监督。（七）组织审查重大项目、重要工序、危险作业和

15、特殊作业的安全施工措施，组织做好旁 站监理工作。（八）组织或参加安全专题例会，协调解决工程屮存在的安全问题，提出工作改进建议和 措施。（九）参加或配合事故调查，按“四不放过”的原则，提出整改措施并督促落实。4. 监理项目部安全监理师的安全职责（一）在总监理工程师的领导下，负责工程建设项口安全监理的h常工作。（二）负责安全监理策划工作，编写监理规划中的安全监理内容和安10全监理工作方案。（三）审查施工企业、分包单位的安全资质和项目经理、专职安全管理人员、特种作业人 员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况。（四）配合总监理工程师组织木项冃监理人员的安全学习，督促施工项忖部开展安全教育 等安全培

16、训工作。（五）参加项目管理实施规划（施工组织设计）中安全技术措施和施工过程中重大安全技 术方案的审查。（六）审杳施工项目部风险因素识别、评价及其控制措施的适宜性、充分性、有效性，督 促做好危险作业预控工作。（七）监督检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案或其他安全技术措施的实施悄况。（八）组织或参与安全例会和安全检查，参与重大施工的安全技术交底，対施工过程进行 安全监督和检查，做好各类检查记录和监理fi志。对不合格项或安全隐患提出整改要求，并 督促整改闭环；发现重人安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告。（九）检查安全文明施工捲施补助费的使用情况；协调交叉作业和工序交接中的安全文明 施工搭

17、施的落实工作。（十）负责做好安全管理台账以及安全监理工作资料的收集和整理。（十一）参加或配 合安全事故调查处理工作。5. 施工项目部经理的安全职责（-）负责施工项it部各项管理工作，是本项it部安全第一责任人。（二）组织建立本项口部安全管理体系，保证其正常运行，并主持项11目部安全会议。（三）纽织确定木项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。（四）组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全文明施工 实施细则、工程施工强制性条文执行计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目 部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。（五）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包

18、队伍实行全过程的安全管理。（六）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施匸条件。（七）定期组织开展安全检查、li常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环 管理。（八）负责组织对重要工序、危险作业和特姝作业项目开工前的安全文明施工条件进行检 查，落实并签证确认。（九）组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。（十）参与或配合工程项n安全事故的调査处理工作。6. 施工项目部副经理的安全职责（一）按照项目经理的要求，対职责范围内的安全管理体系正常有效运行负责。（二）按照项口经理的耍求，负责组织安全管理工作，对施工班纽进行业务指导。12（三）掌握分管范围

19、内的施工过程中安全管理的总体情况，对安全管理的有关要求执行情 况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关安全工作会议，安排部署相应工作。（四）针对工程实施和安全检查屮出现的问题，及时安排处理；重人问题提请项目经理协 调解决。（五）组织落实分管范围内的安全文明施工标准化有关规定，促进安全管理工作有效开展。（六）完成项目经理委派的安全专项管理工作，并対工作负全面责任。（七）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。7. 施工项目部总工程师（副总工程师）的安全职责（一）贯彻执行公司、网省公司和施工企业颁发的安全规章制度、技术规范、标准。组织 编制符合工程实际的实施性文件和重人施工安全技术方案，并在施工过程屮负

20、责技术指导。（二）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、技术等专 业交底工作。（三）纽织项目部安全教育培训工作。（四）定期组织项冃专业管理人员检查或抽查工程安全管理情况，对存在的安全问题或隐 患，落实防范措施。（五）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。（六）协助项口经理做好其他与安全相关的工作。8施工项目部专（兼）职安全员的安全职责（-）协助项hl经理全面负责施工过程中的安全文明施工和管理工作，13确保施工过程中的安全。（二）贯彻执行公司、网省公司和施工金业颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结 合项目特点制定安全文明施工管理制度，并监督指导施工现场落实。（三）负

21、责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与冇关安 全技术措施等实施文件的编制，审杏安全技术措施落实情况。（四）负责制定工程项目基建安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的 购置计划。负责建立项冃安全管理台帐。（五）负责检杏指导施匸队、分包队伍安全施工措施的落实工作，并督促施匸队、分包队 伍提高专业工作水平。（六）监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全 工作。（七）参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。有权制止和 处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。（八）督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器

22、具的定期试验、鉴定工作。（九）开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。9. 施工队（班组）长的安全职责（一）负责施工队（班组）fi常安全管理工作，对施工队（班组）人员在施工过程屮的安 全与健康负岂接管理责任。（二）组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行上级冇关基建安14全的规程、规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行为。（三）负责新进人员和变换工种人员上岗前的安全教育培训。（四）纟r织安全日活动，总结与布置施工队（班纟r）安全工作，并作好安全活动记录。（五）组织施工队（班组）人员开展风险识别、评价活动，制定并落实风险预控扌岀施。（六）组织每天的“站班会”，班后进行安全小结。（七）每天检查施工场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防 护用品和用具。（a）组织工程项冃开工前的安全技术交底工作，对未参加交底或未在交底卩上签字的人 员，不得安排参加该项目的施工。（九）负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。（十）实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。（十一）配合施工队（班纟r）安全事故的调杳，纟r织施匸队（班纟fl）人员分析事故原因， 落实处理意见，吸取教训，及时改进安全工作。10. 施